本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、政府信息公開(kāi)行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日起至12月31日止。

一、總體情況

2020年，重慶市黔江區以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，聚焦區委、區政府中心工作，積極推動(dòng)《條例》落地落實(shí)，進(jìn)一步提高政府工作透明度，不斷提升政府信息公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)增強人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

（一）依法加強政府信息主動(dòng)公開(kāi)。按照《條例》第十九條、第二十條的規定，遵循“應公開(kāi)盡公開(kāi)”原則，圍繞權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，通過(guò)黔江區政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報等渠道規范有序推進(jìn)法定信息公開(kāi)。其中，行政規范性文件9件，發(fā)布政府公報11期，其他法定主動(dòng)公開(kāi)信息3600余條；政策解讀、回應關(guān)切、服務(wù)民生等方面能力不斷提升。

聚焦疫情防控做好信息公開(kāi)。在黔江區政府網(wǎng)站設立“疫情防控”專(zhuān)欄，發(fā)布新冠肺炎疫情防控政策，區委、區政府應對疫情的會(huì )議、措施和新聞報道，保證讓公眾及時(shí)、準確了解最新疫情動(dòng)態(tài)和應對處置工作進(jìn)展。公開(kāi)發(fā)布重慶市、黔江區關(guān)于支持企業(yè)復工復產(chǎn)相關(guān)政策，及時(shí)發(fā)布“24條金融措施”“穩企業(yè)保就業(yè)40條措施”、黔江區各部門(mén)“六穩”“六?！痹L(fǎng)談、“中小微企業(yè)紓困貸款管理辦法”等支持企業(yè)復工復產(chǎn)政策的宣傳解讀，精準回應市民關(guān)切。

聚焦中心工作做好信息公開(kāi)。圍繞黔江區“一中心一樞紐三區三地”發(fā)展目標，主動(dòng)公開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政府信息。圍繞打好“三大攻堅戰”戰略部署，發(fā)布“統籌整合財政涉農資金”“2020年脫貧攻堅項目庫（調整后）公示”等精準脫貧攻堅信息。實(shí)時(shí)發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境公示公告等環(huán)境保護信息。圍繞推進(jìn)“工業(yè)強區、旅游大區、城市靚區”建設部署，發(fā)布關(guān)于打造正陽(yáng)工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群、黔江濯水景區創(chuàng )建國家5A級旅游景區、舉辦中國山地馬拉松系列賽、打造“多式聯(lián)運、多向聯(lián)通立體交通網(wǎng)絡(luò )”等工作進(jìn)度和新聞動(dòng)態(tài)，助力多方位展示黔江發(fā)展。

聚焦“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做好信息公開(kāi)。圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，扎實(shí)開(kāi)展2013年以來(lái)市政府下放133項行政權力“回頭看”工作。以打造“渝快辦”政務(wù)服務(wù)品牌為契機，開(kāi)展開(kāi)辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅便利化改革，完成“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺行政權力和公共服務(wù)事項動(dòng)態(tài)調整，各級行政機關(guān)公開(kāi)發(fā)布個(gè)人和法人辦事服務(wù)事項12000余項；公開(kāi)發(fā)布138項“零材料提交”事項、1339項“零跑腿”“最多跑一次”事項、78項“容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項、99項村（社區）便民代辦事項、57項“一件事一次辦”事項清單；強化“雙隨機、一公開(kāi)”、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等監督檢查活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程、督查結果全流程覆蓋。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)全覆蓋。認真做好政策解讀，及時(shí)解讀規范性文件和社會(huì )熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相關(guān)政策。發(fā)布重大建設項目計劃和進(jìn)度情況相關(guān)信息。設置“公共資源配置”專(zhuān)欄，通過(guò)超鏈接重慶市公共資源交易平臺，發(fā)布工程建設項目招投標、政府采購交易、土地使用權和礦業(yè)權交易、國有產(chǎn)權交易等各類(lèi)公共資源交易信息686條。大力推進(jìn)財政信息公開(kāi)，財政預決算公開(kāi)率均達到100%。加強教育、醫療衛生、就業(yè)、社會(huì )保障等重大民生信息公開(kāi)力度。公開(kāi)發(fā)布公務(wù)員招考、事業(yè)單位工作人員招聘、“大學(xué)生村官”選聘、“三支一扶”人員招募等信息55條。

（二）持續規范依申請公開(kāi)辦理。嚴格按照《重慶市政府信息依申請公開(kāi)辦理工作規范》明確辦理流程，細化登記臺賬，統一答復文書(shū)模板，規范全流程全環(huán)節。注重與申請人溝通交流，精準掌握申請人實(shí)際需求，做到了最大限度向申請人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請人的合法權益。2020年，黔江區共收到政府信息公開(kāi)申請30件，上年結轉1件，主要集中在土地征收補償、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域，辦理行政訴訟3件，行政訴訟零糾錯。

（三）優(yōu)化完善政府信息管理機制。以黔江區政府網(wǎng)站為依托，各行政機關(guān)及時(shí)發(fā)布調整后的機關(guān)職能、機構設置、辦公地址、聯(lián)系方式等信息，同步更新政府信息公開(kāi)指南，明確公眾獲取主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)信息的主要渠道和具體方式。加強政府信息公開(kāi)年報、制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內容等政府信息資源的梳理、歸集，嚴格按照信息發(fā)布審核、“三審三?！钡裙ぷ鳈C制審查發(fā)布信息，持續優(yōu)化欄目頁(yè)面設置，運用文字、列表、超鏈接等方式展示相關(guān)內容。嚴格落實(shí)公文公開(kāi)屬性源頭認定和發(fā)布審查工作機制，制發(fā)《重慶市黔江區人民政府公文公開(kāi)屬性源頭認定辦法實(shí)施細則》（黔江府辦發(fā)〔2020〕37號）。推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化建設，印發(fā)《黔江區全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化工作實(shí)施方案》（黔江府辦發(fā)〔2020〕56號），編制公開(kāi)25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域區、鄉兩級基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄。

（四）全面提升平臺建設。完成黔江區政府網(wǎng)站集約化建設，在黔江區政府網(wǎng)站為63個(gè)行政機關(guān)開(kāi)設專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，統一規范設置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，統一名稱(chēng)、統一格式、統一位置、統一目錄，實(shí)現區政府、區政府各部門(mén)和鄉鎮街道政府信息公開(kāi)平臺全覆蓋。修訂完善《黔江區政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理制度匯編（2020年版）》，規范了政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布規則、“三審三?！?、應急預案、檢查通報、值班讀網(wǎng)、安全保密、政府網(wǎng)站密碼管理等制度。持續清理全區各級行政事業(yè)單位開(kāi)設的政務(wù)新媒體，常態(tài)化開(kāi)展定期檢查、定時(shí)提醒、跟蹤督辦等工作機制。2020年，全區政府系統政務(wù)新媒體良好有序發(fā)展的賬號29個(gè)（其中，微信公眾號17個(gè)，新浪微博5個(gè)，今日頭條、抖音等新媒體7個(gè)）；在黔江區檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心大廳規范設置4個(gè)“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)區，配備查閱設備，鏈接政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利；“區長(cháng)信箱”受理信件421件，群眾滿(mǎn)意度達97.8%，接聽(tīng)處理公開(kāi)電話(huà)7600余次，市長(cháng)公開(kāi)電話(huà)接通率保持100%。

（五）切實(shí)強化全區公開(kāi)機構監督管理。完善考核評價(jià)體系，制定目標清晰明確、結果科學(xué)運用的政務(wù)公開(kāi)工作考核細則，對目標任務(wù)、核驗標準、完成程度、分值權重、完成時(shí)限進(jìn)行明確。依托重慶市開(kāi)展的政務(wù)公開(kāi)第三方評估工作，對標對表查找問(wèn)題，逐部門(mén)開(kāi)列問(wèn)題清單，點(diǎn)對點(diǎn)開(kāi)展督促指導。建立“周抽查、月匯總、季通報”工作制度，加大政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布情況的檢查力度，通過(guò)提醒、督辦、通報等工作措施，做到對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布的監督檢查全覆蓋，實(shí)現政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的健康有序發(fā)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

四、政府信息公開(kāi)行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題。一是需持續深化《條例》的貫徹執行，少數單位對于《條例》的理解與適用仍需加強。二是各單位對政務(wù)公開(kāi)工作的重視程度不足，政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的廣度和深度仍需加強。三是政務(wù)公開(kāi)工作的保障有待提高，對基層公開(kāi)工作機構的指導和培訓仍需加強。

（二）改進(jìn)措施。一是持續深化《條例》的貫徹執行落地落實(shí)，不斷強化《條例》的綱領(lǐng)性作用，堅持“應公開(kāi)盡公開(kāi)”原則發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)內容，加強依申請公開(kāi)辦理全鏈條全環(huán)節管理；健全工作監督和考核評估，確保依法依規滿(mǎn)足群眾相關(guān)政府信息需求。二是持續優(yōu)化政府信息主動(dòng)公開(kāi)的范圍和深度，除法定主動(dòng)公開(kāi)內容外，主動(dòng)公開(kāi)與基層群眾關(guān)系密切的政府信息。如制定25個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準目錄，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置欄目發(fā)布對應的信息。三是持續強化政務(wù)公開(kāi)工作保障措施，在黔江區政府辦公室設立政務(wù)公開(kāi)科，全區64個(gè)行政機關(guān)明確了政府信息公開(kāi)工作機構，將《條例》納入公務(wù)員初任培訓并開(kāi)展培訓1期，為推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展培訓2期，綜合政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運營(yíng)管理的檢查情況制發(fā)工作通報2期。

六、其他需要報告的事項

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)﹝2020﹞17號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（渝府辦發(fā)﹝2020﹞89號）工作要求，制發(fā)《貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)任務(wù)分解表》（黔江府辦發(fā)〔2020〕59號），逐項落實(shí)分解任務(wù)。一是加強權力配置信息公開(kāi)、權力運行過(guò)程信息公開(kāi)、政務(wù)信息管理，促進(jìn)用權公開(kāi)。二是加大政策解讀力度，加強輿論引導和政策發(fā)布解讀，提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度，拓寬發(fā)布渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，助力做好“六穩”“六?！焙蛢?yōu)化營(yíng)商環(huán)境加強政務(wù)信息公開(kāi)。三是堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，加強各級各類(lèi)應急預案公開(kāi)和公共衛生知識普及，嚴格依法保護各項法定權利，促使做好突發(fā)事件應對，加強公共衛生信息公開(kāi)。四是正確執行關(guān)于主動(dòng)公開(kāi)的新規定，規范政府信息公開(kāi)依申請辦理工作，加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設，落實(shí)《條例》的貫徹執行。