2018年，重慶市黔江區全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的系列部署，認真貫徹《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年重慶市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（渝府辦發(fā)〔2018〕76號）及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2018〕28號）等文件精神，大力推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的倒逼引領(lǐng)作用，助推法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設。本報告電子版通過(guò)重慶市黔江區人民政府公眾信息網(wǎng)（http://m.xuyunyun2.cn）公開(kāi)全文。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)，加大主動(dòng)公開(kāi)力度

對重大建設項目、公共資源配置、社會(huì )公益事業(yè)、食品藥品安全、財政預決算等與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生福祉改善密切相關(guān)的重要領(lǐng)域政府信息，細化主動(dòng)公開(kāi)目錄、加大主動(dòng)公開(kāi)力度。

一是完善重要領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度。印發(fā)《黔江區推進(jìn)重大建設項目批準和實(shí)施領(lǐng)域及公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)實(shí)施方案》（黔江府辦發(fā)〔2018〕37號）和《重慶市黔江區推進(jìn)社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案》（黔江府辦發(fā)〔2018〕48號），對相關(guān)領(lǐng)域政府信息的公開(kāi)重點(diǎn)、公開(kāi)時(shí)限、責任單位進(jìn)行了明確和細化。

二是分門(mén)別類(lèi)公開(kāi)社會(huì )公益事業(yè)領(lǐng)域信息。區政府網(wǎng)站開(kāi)設公益事業(yè)領(lǐng)域公開(kāi)專(zhuān)欄，著(zhù)力公開(kāi)脫貧攻堅、社會(huì )救助和社會(huì )福利、基本醫療衛生、教育、環(huán)境保護、公共文化體育、災害事故救援等七大公益事業(yè)領(lǐng)域的政府信息，公開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域信息426條。

三是加大重大建設項目和公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)力度。區政府網(wǎng)站開(kāi)設專(zhuān)欄，公開(kāi)重大項目審批、土地征收、招標投標、重大設計變更等項目批準實(shí)施信息以及住房保障、國有土地使用權出讓、政府采購等公共資源配置信息，公開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域信息1156條。

四是持續公開(kāi)物價(jià)、食品藥品安全、環(huán)境保護等社會(huì )高度關(guān)切的政府信息。全年印發(fā)糧油、蔬菜等農副產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)通報29期，公開(kāi)食品藥品安全信息420條，發(fā)布食品藥品簡(jiǎn)報45期；公開(kāi)空氣環(huán)境質(zhì)量12次、水環(huán)境質(zhì)量12次、自來(lái)水水質(zhì)檢測報告21次；公開(kāi)環(huán)境行政執法信息80次、污染源控制信息16次。

五是深入推進(jìn)預決算公開(kāi)。完善區政府網(wǎng)站財政預決算統一公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)2017年區本級“三公”經(jīng)費決算匯總情況、收支決算情況以及2018年區級收支預算情況等信息23條；102個(gè)預算單位及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)2017年部門(mén)決算情況以及2018年部門(mén)預算情況。

二、推進(jìn)優(yōu)惠政策及審批服務(wù)公開(kāi)，助推地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

聚焦全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)，以區政府網(wǎng)站為載體，集中公開(kāi)招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、行政審批辦事指南等信息，最大化為企業(yè)和群眾提供便利。

一是集中公開(kāi)招商引資信息。全面清理本區當前適用的招商引資政策和服務(wù)，利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺向社會(huì )統一公布，及時(shí)公開(kāi)招商動(dòng)態(tài)和招商成效信息，吸引廣大投資者來(lái)黔投資興業(yè)，全年公開(kāi)招商引資信息1167條。

二是推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。在區政府網(wǎng)站公開(kāi)《市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）》和最新的行政審批事項目錄和行政審批中介服務(wù)事項，集中公開(kāi)規范性文件，建立規范性文件“三統一”制度，對2018年區政府（含區政府辦公室）印發(fā)的33件規范性文件已全部統一登記、統一編號、統一發(fā)布。深入推進(jìn)信用信息公開(kāi)，利用“信用黔江”平臺公開(kāi)“紅黑名單”、企業(yè)獎懲、企業(yè)異常經(jīng)營(yíng)名錄、失信被執行人信息等，更新“雙公示”信息8720條。全面實(shí)施“雙隨機、一公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)綜合監管和綜合執法信息，增強監管威懾力和公信力，公開(kāi)處罰信息796條。持續深化與市場(chǎng)主體和辦事群眾相關(guān)的政策信息公開(kāi)，公開(kāi)行政執法、企業(yè)減負、惠民利民、財政獎補、招標投標信息共431條，提高政策知曉率和透明度。

三是以建設網(wǎng)上辦事大廳為契機，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)。在重慶市網(wǎng)上辦事大廳公開(kāi)全區620項行政許可事項和393項公共服務(wù)事項的辦事指南，全面公開(kāi)辦事流程、申請材料、辦理時(shí)限、收費情況、咨詢(xún)電話(huà)等信息，辦事指南實(shí)行清單化管理，對辦事條件發(fā)生變化的事項，在1個(gè)工作日內變更公開(kāi)信息。梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)清單，在審批服務(wù)大廳集中公布，全區行政許可事項網(wǎng)上可辦率達80%以上。

三、把握高質(zhì)量發(fā)展要求，切實(shí)加強政策解讀

圍繞打好“三大攻堅戰”、實(shí)施“八項行動(dòng)計劃”、聚力“工業(yè)強區、旅游大區、城市靚區”建設，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等做好政策發(fā)布和解讀，及時(shí)公布政策執行情況和工作成效，確保政策落地并贏(yíng)得理解和支持。一是加大上級政策解讀信息發(fā)布力度。對需要執行的上級政策文件，公開(kāi)政策文件時(shí)同步公開(kāi)政策解讀文件，并在政策文件中提示政策解讀信息獲取方法和路徑。二是做好本級制定政策的配套解讀。把文件解讀納入起草范疇，堅持“誰(shuí)起草，誰(shuí)解讀”、堅持“應解讀、盡解讀”的原則，對社會(huì )關(guān)注度高、影響范圍廣的政策，要求解讀材料與政策文件一并起草、一并送審、一并簽批。三是加強宣傳推廣。以政府網(wǎng)站為政策解讀第一平臺，同時(shí)充分利用新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣播、電視、微信、微博等便于公眾知曉的途徑進(jìn)行解讀，全年發(fā)布政策性解讀信息400余次。

四、關(guān)注輿情導向，回應社會(huì )關(guān)切

加強與宣傳、網(wǎng)信、公安等單位的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切監測涉及經(jīng)濟社會(huì )重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線(xiàn)的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現、早研判、早預警、早處置，提高政務(wù)輿情回應的主動(dòng)性、針對性、有效性。

一是規范網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政咨詢(xún)辦理答復。加強“區長(cháng)公開(kāi)電話(huà)”“區長(cháng)信箱”“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”等問(wèn)政咨詢(xún)平臺建設，完善網(wǎng)民留言、信件的受理、轉辦及反饋機制，對群眾咨詢(xún)在3個(gè)工作日內答復，對投訴建議在15個(gè)工作日內反饋，“區長(cháng)信箱”“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳”等平臺全年收到問(wèn)政咨詢(xún)、投訴建議信件共986件，辦理回復率100%。

二是依法辦理依申請公開(kāi)事項。暢通依申請公開(kāi)渠道，規范依申請公開(kāi)受理和辦理流程，嚴格履行政府信息公開(kāi)審查程序。全區受理依申請公開(kāi)事項32件，其中有11件區政府為被申請人，主要涉及征地拆遷、社會(huì )保障、商品住宅等信息，所有政府信息公開(kāi)申請已全部依法按時(shí)辦理答復。

三是加大政府信息公開(kāi)行政復議辦理結果公開(kāi)。全年共收到政府信息公開(kāi)行政復議申請6件，已全部受理并辦結，其中維持5件，申請人撤回1件，在區政府網(wǎng)站公開(kāi)行政復議流程、相關(guān)文書(shū)、典型案例選編，有效發(fā)揮了行政復議制度層級監督職能。

四是強化人大建議和政協(xié)提案辦理結果公開(kāi)。2018年辦理134項人大代表建議，辦理結果滿(mǎn)意率達 100%；辦理177項政協(xié)委員提案，辦理結果滿(mǎn)意率達98.3%。對社會(huì )廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，做到應公開(kāi)盡公開(kāi)。

五、完善政務(wù)公開(kāi)平臺建設，加強組織保障

發(fā)揮區政府網(wǎng)站作為第一政府信息公開(kāi)平臺的作用，加強政務(wù)新媒體矩陣建設，拓展政務(wù)公開(kāi)渠道，強化日常監管和維護，推進(jìn)政府公開(kāi)工作全面落實(shí)。

一是加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設管理。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕164號）要求，規范全區政府網(wǎng)站的名稱(chēng)、域名、標識及備案信息，加強政府網(wǎng)站集約化平臺建設，截止2018年底全區保留政府網(wǎng)站4家。對區政府網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)欄目進(jìn)行升級改版，按服務(wù)對象、服務(wù)單位、服務(wù)主題集中公布服務(wù)目錄，實(shí)現政務(wù)服務(wù)信息可檢索、可核查、可利用。利用黔江微博、微信公眾號和“重慶政務(wù)”云上區縣等新媒體矩陣，發(fā)揮手機端用戶(hù)量大、靈活便捷的優(yōu)勢，拓寬政府信息公開(kāi)傳播渠道，做好辦事服務(wù)工作。公開(kāi)政府公報12期，對本級政府及部門(mén)發(fā)布的規范性文件，實(shí)行應刊盡刊，為公眾查閱提供有效的標準文本。

二是加強政府信息公開(kāi)組織領(lǐng)導。黔江區嚴格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)“主要領(lǐng)導親自抓，分管負責人具體抓”的要求，加強政務(wù)公開(kāi)工作力量配備，完善政府信息公開(kāi)考核體系，將政府信息公開(kāi)工作納入區委、區政府對各級各單位的年度綜合考核。加強政府信息公開(kāi)審查，對涉及個(gè)人隱私的政府信息，除懲戒性公告、強制性信息披露外，全部進(jìn)行去標識化處理，依法保護好個(gè)人隱私。

六、下一步工作打算

2018年，我區在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面做了大量工作，取得了一些成效，但對照上級的要求、群眾的愿望，我區政府信息公開(kāi)工作中還存在一些不足。2019年，全區開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作將堅持問(wèn)題導向、需求導向和時(shí)效導向，切實(shí)發(fā)揮政府信息公開(kāi)的倒逼作用，助推民生改善、政治清廉，著(zhù)力抓好以下工作：

一是進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機制。全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度化建設，尤其是要進(jìn)一步加強依申請政府信息公開(kāi)的答復辦理，理順工作機制，規范工作程序，完善辦理答復格式，加強督查檢查，強化工作引導和統籌指導。

二是加強政策清理、發(fā)布和解讀。進(jìn)一步清理招商引資、企業(yè)減負、財政獎補等與市場(chǎng)主體和辦事群眾密切相關(guān)的政策，加大各項優(yōu)惠政策的發(fā)布宣傳力度，擴大社會(huì )知曉度，保障政府信息獲取公平可及。

三是加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。緊緊圍繞“放管服”改革強的各項工作要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，優(yōu)化企業(yè)投資項目審批，加強政府信息共享、政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升基層開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作能力，提高政務(wù)服務(wù)便利程度，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

附件：黔江區2018年度政府信息公開(kāi)情況統計表

重慶市黔江區人民政府辦公室　?

2019年2月11日　　　?

黔江區2018年度政府信息公開(kāi)情況統計表.doc　　?