重慶市黔江區2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展

計劃執行情況及2021年計劃草案的報告

重慶市黔江區發(fā)展和改革委員會(huì )

各位代表：

受區人民政府委托，現將2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2021年計劃草案提請大會(huì )審查，并請各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2020年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2020年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊和國際國內形勢的深刻復雜變化，全區上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，在區委的堅強領(lǐng)導下，在區人大、區政協(xié)的監督支持下，全力以赴戰疫情、戰復工、戰脫貧、戰洪水，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟運行實(shí)現疫情防控下恢復性增長(cháng)，全年地區生產(chǎn)總值增長(cháng)3.9%。

區四屆人大四次會(huì )議審議通過(guò)的14項經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標中，一般公共預算收入增速、居民消費價(jià)格指數漲幅等7項指標基本達到或超過(guò)預期。受疫情沖擊和債務(wù)管控等多重因素綜合疊加，地區生產(chǎn)總值增速、社會(huì )消費品零售總額增速等7項指標未達預期（表1）。

（一）堅定“兩手抓”“雙促進(jìn)”，生產(chǎn)生活加快恢復

堅決做到疫情防控慎終如始和推動(dòng)復工復產(chǎn)精準扎實(shí)有序。全力承擔渝東南片區定點(diǎn)救治任務(wù)，成為全市首批6個(gè)“低風(fēng)險區縣”之一。區“四大家”領(lǐng)導精準服務(wù)、常態(tài)走訪(fǎng)、定期調度85家重點(diǎn)企業(yè)和62個(gè)重點(diǎn)項目，帶頭“下館子”“直播帶貨”，幫助民營(yíng)企業(yè)解決困難223項。全區工業(yè)企業(yè)開(kāi)復工率100%，43個(gè)續建項目復工率100%。出臺《黔江區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，兌現產(chǎn)業(yè)扶持資金4.7億元，全年新培育“四上”企業(yè)50家。

（二）三次產(chǎn)業(yè)持續恢復，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)

農業(yè)發(fā)展穩中有進(jìn)。農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供，全區生產(chǎn)糧食23萬(wàn)噸、蔬菜33萬(wàn)噸，出欄生豬65萬(wàn)頭，壓緊扣死“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”責任制。農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成立體農業(yè)基地15.3萬(wàn)畝，新增“兩品一標”農產(chǎn)品65個(gè)、“黔江獼猴桃”納入國家品牌目錄。農村改革持續深入，土地流轉率48.2%，集體經(jīng)濟“空殼村”實(shí)現清零，新發(fā)展家庭農場(chǎng)53家、農民合作社56家。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)發(fā)展。重點(diǎn)企業(yè)支撐有力，黔江卷煙廠(chǎng)生產(chǎn)卷煙36.1萬(wàn)標箱、實(shí)現產(chǎn)值62億元，創(chuàng )歷史新高；玻纖短切原絲氈、晟莊建材裝配建筑模塊、雙河絲綢二期技改等項目建成投產(chǎn)。新動(dòng)能加快形成，黔江卷煙廠(chǎng)易地技改、耀潤高性能軟磁鐵氧體材料等23個(gè)項目開(kāi)工建設，正陽(yáng)新材料、蓬江食品等6家企業(yè)積極開(kāi)展智能化改造，新培育規上工業(yè)企業(yè)10家。

現代服務(wù)業(yè)拓展升級。濯水景區榮膺國家5A級旅游景區，官村景區成功創(chuàng )建國家4A級旅游景區。三塘蓋國際旅游康養度假區項目啟動(dòng)建設，濯水非遺美食城開(kāi)街運營(yíng)。全年接待游客2600萬(wàn)人次，旅游綜合收入144億元。金融業(yè)快速發(fā)展，銀行機構存貸款余額637.6億元、增長(cháng)14.2%，新增重慶OTC掛牌企業(yè)20家，六九畜牧科技納入全市擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)庫。

（三）投資消費企穩回暖，外貿經(jīng)濟快速增長(cháng)

固定資產(chǎn)投資探底回升。項目調度有力有效，馮家寨子大橋、沙壩中信科普樓等27個(gè)項目建成投用，五福嶺風(fēng)電場(chǎng)、海通繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈等54個(gè)項目開(kāi)工建設。項目?jì)渥錾钭鰧?shí)，新策劃地方專(zhuān)債項目52個(gè)、中央預算內投資項目69個(gè)，策劃形成“十四五”規劃重大項目庫、計劃總投資3520億元。項目管理從嚴從緊，完成可研報告審批125個(gè)、概算核定44個(gè)，審減投資1.1億元、審減率7.4%，爭取到位國市資金45.3億元、增長(cháng)14.4%。

市場(chǎng)消費持續恢復。提檔升級大十字智慧商圈，新引進(jìn)麥當勞、喆啡酒店等12個(gè)品牌企業(yè)。舉辦各類(lèi)展會(huì )促銷(xiāo)活動(dòng)50余場(chǎng)，實(shí)現銷(xiāo)售收入6.3億元。推動(dòng)“黔江雞雜”走出去，發(fā)展區外連鎖店257家。成功舉辦脆紅李“云采摘”助銷(xiāo)活動(dòng)，啟動(dòng)運營(yíng)智能網(wǎng)倉，入選2020年全國首批電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣。

開(kāi)放型經(jīng)濟加快發(fā)展。新增進(jìn)出口備案企業(yè)10家，實(shí)現外貿進(jìn)出口1.2億元，增速位列全市第三位。引進(jìn)渝東南首個(gè)中新合作示范項目—毅鳴·綠雅現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。組織區內企業(yè)參加第三屆進(jìn)博會(huì )，完成意向采購金額2100萬(wàn)美元。

（四）區域發(fā)展不斷深化，城鄉建設統籌推進(jìn)

區域合作不斷深化。交通樞紐日臻完善，渝湘高鐵重慶—黔江段全面開(kāi)工，渝懷鐵路二線(xiàn)全線(xiàn)開(kāi)通，黔石高速公路黔江段實(shí)現初通，80萬(wàn)噸鐵路散堆貨場(chǎng)加快建設。區域協(xié)作突破發(fā)展，與四川省廣安市等7個(gè)市（區）縣簽訂交通一體化戰略合作協(xié)議，與中鐵八局、中鐵建生態(tài)公司等企業(yè)簽訂戰略合作框架協(xié)議，與西南大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。招商引資簽約項目46個(gè)、協(xié)議引資120億元，到位資金20.3億元。

鄉村振興深入實(shí)施?；A設施不斷提升，新改建“四好農村路”503公里，安裝安全防護欄110公里，天然氣供氣站、農村飲水安全實(shí)現鄉鎮全覆蓋。人居環(huán)境持續改善，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目全面竣工，完成農村改廁4897戶(hù)，新創(chuàng )建10個(gè)農村生活垃圾分類(lèi)示范村，農村危房動(dòng)態(tài)清零。試點(diǎn)示范扎實(shí)推進(jìn)，小南海鎮新建村獲評第二批全國鄉村旅游重點(diǎn)村，新發(fā)布精品鄉村旅游路線(xiàn)15條。

城市提升持續推進(jìn)。城市品質(zhì)不斷提升，新增綠地面積20萬(wàn)余平方米，綠化裸露地1萬(wàn)余平方米，銷(xiāo)售商品房44.5萬(wàn)平方米。城市設施不斷完善，安裝路燈531盞，新增停車(chē)位7341個(gè)，冊山老街片區、城北片區等6個(gè)污水管網(wǎng)項目完工投用。深化城市“眾智細管”和“馬路辦公”，有效鞏固“創(chuàng )國衛”成果。

（五）社會(huì )民生保障有力，環(huán)境質(zhì)量穩步提升

打贏(yíng)脫貧攻堅收官戰。深入實(shí)施脫貧攻堅總攻十大專(zhuān)項行動(dòng)，深化中央單位定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作和市域對口幫扶。全區剩余47戶(hù)161人貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率降至零。建成全市最大的李家溪易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，入住建卡貧困戶(hù)413戶(hù)1531人，獲評全國“十三五”美麗搬遷安置區。

社會(huì )民生持續改善。城鎮新增就業(yè)13729人，轉移農村勞動(dòng)力就業(yè)11.7萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2.1億元。公共服務(wù)水平持續提升，城鄉養老保險、城鄉醫療保險參保率均穩定在95%以上，社會(huì )救助、養老服務(wù)設施實(shí)現全覆蓋，高考一本上線(xiàn)人數保持渝東南第一，武陵山區域醫療中心（公共衛生應急醫院）啟動(dòng)建設。

專(zhuān)欄1 ?2020年保障和改善民生行動(dòng)計劃重點(diǎn)任務(wù)

1. 幼有所育：狀元府配套幼兒園完工投用，碧桂園小區配套幼兒園完工建設。新增冊山小學(xué)附屬幼兒園、狀元府幼兒園、碧桂園幼兒園3所公辦幼兒園，新增學(xué)位數720個(gè)。公辦幼兒園學(xué)生占比達50.1%。

2. 學(xué)有所教：黔江中學(xué)教學(xué)綜合樓框架封頂、國維外國語(yǔ)學(xué)校二期主體完工。建成黔江初級中學(xué)等7所重慶市智慧校園建設示范校。義務(wù)教育階段大班額下降至0.06%。

3. 勞有所得：完成職業(yè)技能培訓317期9331人次，其中建卡貧困勞動(dòng)力3866人次。

4. 病有所醫：區疾控中心、金溪鎮衛生院新建業(yè)務(wù)用房完工投用。舟白街道社區衛生服務(wù)中心建成“美麗醫院”?；鶎俞t療機構實(shí)現中醫館全覆蓋。

5. 老有所養：黃溪片區福利院建設完工投用，完成正陽(yáng)、城南、城東、馮家等4個(gè)街道養老服務(wù)中心和石家、金溪、黃溪等3個(gè)鄉鎮養老服務(wù)中心建設。

6. 住有所居：完成公租房配租保障1433套。17個(gè)公租房小區和8個(gè)老舊小區完成改造升級。

7. 弱有所扶：保障低保對象9863戶(hù)20216人，累計發(fā)放城鄉低保金1.09億元。發(fā)放特困人員供養金及各類(lèi)補貼2247萬(wàn)元。“民政惠民濟困保”參保972人次、理賠137.3萬(wàn)元。

8. 便民設施服務(wù)：新建、改造公廁4座，完善愛(ài)心驛站建設。累計建設農村入戶(hù)路564.3公里、建設通組道路848公里、安裝路燈庭院燈7900盞。

9. 文化體育惠民：完成送流動(dòng)文化進(jìn)村552場(chǎng)。成功舉辦2020中國山地馬拉松越野賽—黔江站等重大體育活動(dòng)，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)30場(chǎng)次。

10. 全力維護社會(huì )和諧穩定：深化“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐十項行動(dòng)，躋身全國市域社會(huì )治理現代化第一期試點(diǎn)。全區重大風(fēng)險化解率96.3%，信訪(fǎng)存量化解率88.7%，糾紛調處成功率99%，可防性案件下降15.4%。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。成功創(chuàng )建“國家生態(tài)文明建設示范區”，連續14年未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故。城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數355天，優(yōu)良率97%。治理水土流失面積323平方公里，森林覆蓋率65%。阿蓬江兩河出境斷面水質(zhì)和區內主要河流水質(zhì)均滿(mǎn)足水域功能要求，城鄉集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。

（六）改革創(chuàng )新持續推進(jìn)，市場(chǎng)活力不斷增強

167項重點(diǎn)改革推動(dòng)發(fā)展活力不斷釋放，全年新增市場(chǎng)主體8255戶(hù)、增長(cháng)17%，總量歷史性突破5萬(wàn)戶(hù)。落細落小落實(shí)“支持企業(yè)40條”“助力健康發(fā)展45條”等國市紓困惠企政策，減免稅費4.2億元。市級高新區創(chuàng )建穩步推進(jìn)，新引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)17家、科技型企業(yè)90家。繁星眾創(chuàng )空間成功在科技部備案，國家級“雙創(chuàng )平臺”總量達5家。

2020年，區委區政府靠前指揮，經(jīng)多方努力，“支持黔江建設渝東南區域中心城市”和“推動(dòng)黔江與周邊區縣文旅融合發(fā)展，建設文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區”寫(xiě)入了黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》，上升為國家戰略。同時(shí)，我們聚焦“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”新名片，發(fā)揮旅游、教育、醫療“三個(gè)集散功能”新要求，圍繞建設渝東南區域中心城市總目標，統籌形成“1+1+25”“十四五”規劃體系，并爭取一批重大政策、重大工程、重大改革納入市級規劃，歷經(jīng)一年多時(shí)間，多方征求意見(jiàn)并反復修改，形成了《重慶市黔江區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》。

各位代表，在國際形勢復雜多變，疫情對經(jīng)濟的影響仍在持續的大環(huán)境下，全區經(jīng)濟運行向好態(tài)勢持續顯現，社會(huì )秩序恢復穩定正常，成績(jì)來(lái)之不易。但我們也清醒的認識到，全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還面臨一系列老難題和新挑戰。從國際看，全球疫情還在持續蔓延、逆全球化趨勢加??；從國內看，經(jīng)濟下行壓力持續存在，東西部地區和全市“一區兩群”協(xié)調發(fā)展差距仍然較大；從全區看，經(jīng)濟體量偏小，中心城市能級偏弱，產(chǎn)業(yè)支撐不強，城鄉發(fā)展不協(xié)調，政府隱性債務(wù)化解壓力較大。

二、2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃目標

2021年是實(shí)施“十四五”規劃的開(kāi)局之年。我們要全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神和中央、全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，準確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔當新發(fā)展使命，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，科學(xué)精準落實(shí)宏觀(guān)政策，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開(kāi)放，確保經(jīng)濟健康發(fā)展和社會(huì )安全穩定，確?！笆奈濉卑l(fā)展開(kāi)好局，確保打造“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”、建設渝東南區域中心城市和武陵山區綜合交通樞紐邁新步，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

按照中央和全市經(jīng)濟工作會(huì )、市委五屆九次和區委四屆十次全會(huì )精神，提出2021年全區經(jīng)濟增長(cháng)7%以上的目標。目標的提出充分考慮了與國、市目標的協(xié)調性和實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必要性，既要為“十四五”規劃目標開(kāi)好局，又要與全國、全市保持協(xié)調；既要實(shí)現中心城市高質(zhì)量發(fā)展，又要引領(lǐng)周邊區縣發(fā)展。同時(shí)對照“十四五”規劃綱要指標體系，提出2021年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展主要預期目標16項（表2）。

三、2021年實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的重點(diǎn)措施

為確保全區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展達到預期目標，2021年要著(zhù)力抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）著(zhù)力建設區域中心城市，提升集聚輻射能力。聚焦渝東南區域中心城市建設，持續提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平和樞紐節點(diǎn)功能，統籌城市提升和鄉村振興融合發(fā)展。

加快建設綜合交通樞紐。拓展對外大通道，完工黔江（武陵山）機場(chǎng)改擴建項目，加快渝湘高鐵重慶—黔江段建設，完工黔江東南環(huán)線(xiàn)高速公路（過(guò)境高速公路）主體工程，力爭黔江—吉首高鐵聯(lián)絡(luò )線(xiàn)開(kāi)工建設，推進(jìn)萬(wàn)（州）黔（江）高鐵和云陽(yáng)江口—龍缸—利川—黔江、黔江—務(wù)川高速公路開(kāi)展前期工作。完善聯(lián)運大樞紐，建成80萬(wàn)噸鐵路散堆貨場(chǎng)和200萬(wàn)噸站房對側貨場(chǎng)，啟動(dòng)建設渝東南公路物流中心。暢通區內微循環(huán)，建成投用卡子隧道至馬喇場(chǎng)鎮段、望嶺至太極段等二級公路，新改建“四好農村路”200公里、農村入戶(hù)路200公里，安裝安全防護欄200公里。

深入推進(jìn)“城市靚區”建設。新增綠地面積10萬(wàn)平方米，加快推進(jìn)城市大峽谷景區前期工作。按照土地成片開(kāi)發(fā)方案確定年度實(shí)施計劃，組織實(shí)施城市成片開(kāi)發(fā)建設。深入落實(shí)“城市三管”“馬路辦公”“五長(cháng)制”“門(mén)前三包”等制度，切實(shí)做好鞏衛創(chuàng )文工作。推進(jìn)公共停車(chē)場(chǎng)建設，新增停車(chē)位8000個(gè)。加快垃圾收運系統擴建項目建設，完善生活垃圾分類(lèi)處理設施。

專(zhuān)欄2 ?2021年城市提升重點(diǎn)事項

1.?城市品質(zhì)提升：?jiǎn)?dòng)金龍花園、稅苑小區等17個(gè)老舊小區改造項目，完成迎賓花園、峽谷美地等10個(gè)公租房小區配套設施改造，新配租公租房626套。加快推進(jìn)恒大名都、碧桂園云樾府、中昂·黔州府等房地產(chǎn)項目建設。深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)行動(dòng)。

2. 城市設施建設：建成投用交通路東西段、河濱南路東段雨污分流改造項目和朝陽(yáng)路北段道路項目，全面完成城區地災治理、阿蓬江流域黔江河環(huán)境綜合整治和新城區市政道路維修及護欄安裝工程，開(kāi)工建設聽(tīng)松嶺公園、桃子壩片區污水管網(wǎng)項目和朝陽(yáng)路西段、桐坪路東段及延伸段等道路項目，實(shí)施舟白隧道提升改造、城北河河濱公園路面改造。新建公廁3座，改建公廁5座。

全面推進(jìn)鄉村振興戰略。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”，強化易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部協(xié)作和對口支援機制，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，持續推進(jìn)集鎮道路“白改黑”和農村廁所革命。全面完成土地確權登記頒證，土地流轉率達49%以上。有序推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)，確保45%以上的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達5萬(wàn)元以上。

專(zhuān)欄3 ?2021年鄉村振興重點(diǎn)事項

1. 鄉村產(chǎn)業(yè)振興工程：集中連片推進(jìn)農田宜機化改造4000畝、高標準農田建設5.1萬(wàn)畝。實(shí)施“智慧農業(yè)·數字鄉村”建設工程，打造1個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮”，建成8個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)村”。

2. 鄉村人才振興工程：實(shí)施在鄉、返鄉、入鄉“三鄉”人才培育、農村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升工程，培養高素質(zhì)農民1000人，開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能鑒定3000人次，每村掛職、創(chuàng )業(yè)本土人才保持在1名以上。安排入鄉科技特派員保持在20名以上，建立鄉村振興專(zhuān)家服務(wù)團隊。

3. 鄉村文化振興工程：實(shí)施鄉村文化“百鄉千村”示范工程，在5個(gè)鄉鎮街道、15個(gè)村（社區）開(kāi)展試驗示范。加強優(yōu)秀鄉土文化保護利用，啟動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目申報工作，推進(jìn)萬(wàn)濤故居維修保護工程納入市級文物保護項目。

4. 鄉村生態(tài)振興工程：實(shí)施農村人居環(huán)境“五沿帶動(dòng)、全域整治”工程，常態(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，加快阿蓬江農村人居環(huán)境整治示范片建設。

5. 鄉村組織振興工程：推進(jìn)村（社區）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì )主任“一肩挑”，扎實(shí)開(kāi)展農村基層黨建“整鄉推進(jìn)、整區提升”示范創(chuàng )建試點(diǎn)。實(shí)施農村養老服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善社會(huì )救助體系。

（二）著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎。聚焦實(shí)體經(jīng)濟振興發(fā)展，盤(pán)活存量、培育增量，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強特色工業(yè)。加大新材料、輕紡服裝、肉食品加工等產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)引進(jìn)培育力度，新培育規上工業(yè)企業(yè)7家以上。盤(pán)活正陽(yáng)新材料閑置設備，恢復京宏源電解鋁生產(chǎn)。新建5G基站300個(gè)，加快忠縣至黔江天然氣長(cháng)輸管道、民生能源黔江基地等項目建設。常態(tài)化開(kāi)展金融、勞務(wù)等企業(yè)服務(wù)工作。

專(zhuān)欄4 ?2021年特色工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)事項

1. 卷煙及配套：加快推進(jìn)黔江卷煙廠(chǎng)易地技改項目建設，完成后勤保障中心、物流配送中心主體施工。依托重慶中煙公司引進(jìn)煙草薄片、過(guò)濾嘴棒、包裝印刷等卷煙下游配套企業(yè)。

2. 新材料產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)40萬(wàn)噸無(wú)堿玻纖一期二線(xiàn)開(kāi)工建設，力爭引進(jìn)長(cháng)沙爭明新材料、浙江鴻金玻纖等玻纖下游加工企業(yè)。推動(dòng)年產(chǎn)24萬(wàn)平方米防眩光玻璃項目開(kāi)工建設，發(fā)展鋁材納米飾面加工等鋁產(chǎn)品精深加工項目。

3. 消費品產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)蓬江食品公司特色食品技改項目、維美地毯400萬(wàn)平簇絨地毯項目完工投用。開(kāi)發(fā)羊肚菌深加工產(chǎn)品，提高藤茶、甜茶、秋葵油、豆豉等特色農副產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

4. 節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，五福嶺風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，麒麟風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設，推進(jìn)黎水黃溪片區風(fēng)電場(chǎng)項目等清潔能源開(kāi)發(fā)項目前期工作。

5. 大健康產(chǎn)業(yè)：?jiǎn)?dòng)博望氧氣醫用氣體、食品氣體、特種氣體生產(chǎn)充裝綜合項目前期工作。

6. 數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)：做深數智中樞項目前期工作，建設重慶水土數據中心異地災備中心。

做好做優(yōu)現代服務(wù)業(yè)。優(yōu)化升級中心城區商貿設施，引進(jìn)知名品牌10個(gè)以上。推動(dòng)新城布局大型商超，推動(dòng)國維購物中心提檔升級、渝東南會(huì )展中心開(kāi)業(yè)運營(yíng)。鼓勵發(fā)展新型金融業(yè)，加快綠色金融發(fā)展，籌建武陵山綠色生態(tài)科技銀行。積極培育重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)鄉村基等企業(yè)完成股改。

專(zhuān)欄5 ?2021年現代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)事項

1. 商貿業(yè)：推進(jìn)老城大十字商圈擴容升級，建設大十字購物廣場(chǎng)-南海鑫城-三岔河“三點(diǎn)一線(xiàn)”商業(yè)帶。加快新城商貿設施集聚，打造集商務(wù)服務(wù)、住宿餐飲、購物娛樂(lè )于一體的新城商業(yè)布局。完善三臺山、濯水等特色社區街區商業(yè)服務(wù)功能，實(shí)現2家星級酒店開(kāi)業(yè)運營(yíng)。

2. 會(huì )展業(yè)：立足家居、汽車(chē)、日用品、特色美食等傳統需求，舉辦一批本地展會(huì )，擴大本地消費。引進(jìn)知名品牌展會(huì )落地參展，突出“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合，申辦區域性特色展會(huì )，帶動(dòng)區外消費。培育壯大本土會(huì )展服務(wù)企業(yè)，打造區域性知名會(huì )展品牌。

3. 專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)：優(yōu)化武陵山家居市場(chǎng)、居然之家、紅星美凱龍、渝東南（鑫眾磊）國際建材城等家居市場(chǎng)資源配置，提檔升級武陵山商貿批發(fā)城、吉之匯國際農貿物流城、渝東南汽車(chē)交易市場(chǎng)。

4. 金融業(yè)：爭取重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農商行等地方性法人銀行機構的再貼現窗口布局在黔江。推動(dòng)3家地方性法人銀行支行提檔升級為二級分行。爭取成為重慶綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的重點(diǎn)區、重慶金融科技賦能鄉村振興試點(diǎn)重點(diǎn)區和數字化常態(tài)化融資對接平臺試點(diǎn)。推動(dòng)建設“1+2+N普惠金融到村”基地90個(gè)。

做深做精特色高效農業(yè)。優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，鞏固提質(zhì)15萬(wàn)畝立體農業(yè)基地，確保糧食安全穩定。培育農產(chǎn)品精深加工，加快仰頭山現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，創(chuàng )建武陵山市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以“山韻黔江”公用品牌為依托，進(jìn)一步加強“馬喇湖貢米”“嘗必樂(lè )”等電商網(wǎng)銷(xiāo)品牌打造力度。新增“兩品一標”農產(chǎn)品20個(gè)以上。新發(fā)展農民合作社50家、家庭農場(chǎng)50家，區級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)累計達60家，增強農村經(jīng)濟發(fā)展活力。

專(zhuān)欄6 ?2021年農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)事項

1. 畜牧產(chǎn)業(yè)：出欄生豬75萬(wàn)頭，牛2.7萬(wàn)頭，羊3.7萬(wàn)只，雞180萬(wàn)羽。

2. 蠶桑產(chǎn)業(yè)：新栽植蠶桑1萬(wàn)畝，力爭產(chǎn)繭7萬(wàn)擔。

3. 烤煙產(chǎn)業(yè)：新發(fā)展烤煙3萬(wàn)畝，力爭產(chǎn)煙7萬(wàn)擔。

4. 特色糧油產(chǎn)業(yè)：穩定糧食播種面積72.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)糧22.9萬(wàn)噸以上。種植油菜等油料作物13萬(wàn)畝。

5. 特色蔬菜產(chǎn)業(yè)：完成蔬菜種植面積28萬(wàn)畝，其中羊肚菌0.4萬(wàn)畝。

6. 特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)：新發(fā)展脆紅李4萬(wàn)畝，改造1萬(wàn)畝。新發(fā)展獼猴桃0.2萬(wàn)畝，改造0.3萬(wàn)畝。新發(fā)展中藥材0.2萬(wàn)畝。生態(tài)養魚(yú)0.3萬(wàn)畝。

（三）著(zhù)力穩內需擴外需，增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力。聚焦經(jīng)濟持續健康發(fā)展，擴大有效投資，提振消費回暖，推動(dòng)外貿突破發(fā)展。

積極擴大有效投資。實(shí)施政府投資項目105個(gè)，完成政府投資39.7億元。形成重點(diǎn)建設項目104個(gè)，完成投資115.2億元，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上。建立政府投資項目“閉環(huán)式”管理模式，全程跟蹤項目評審、行政審批、招投標、監督檢查等關(guān)鍵環(huán)節。著(zhù)力基礎設施領(lǐng)域補短板，加快推進(jìn)“新基建”建設，提高爭資項目論證策劃質(zhì)量。持續強化招商引資，加力加勁爭資立項，確保向上爭資增長(cháng)10%以上。

專(zhuān)欄7 ?2021年投資重點(diǎn)項目

1. 產(chǎn)業(yè)項目：加快實(shí)施黔江卷煙廠(chǎng)易地技改、五福嶺風(fēng)電場(chǎng)、三塘蓋國際旅游康養度假區等8個(gè)項目，新開(kāi)工重慶國維正陽(yáng)現代物流倉儲中心等29個(gè)產(chǎn)業(yè)項目，年度計劃投資50.8億元。

2. 房地產(chǎn)項目：加快實(shí)施大通悅府、恒大名都等11個(gè)項目，新開(kāi)工黔江學(xué)府花苑二期、北辰樾府住宅（武陵山商貿城）等8個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，年度計劃投資24.1億元。

3. 基礎設施項目：加快實(shí)施黔江東南環(huán)線(xiàn)高速公路、渝湘高鐵重慶—黔江段、黔江（武陵山）機場(chǎng)改擴建、城鄉電網(wǎng)新建及改造工程等25個(gè)項目，新開(kāi)工武陵山區域醫療中心（公共衛生應急醫院）、“四好農村路”建設、茶園水庫工程等23個(gè)項目，年度計劃投資40.1億元。

推動(dòng)消費回暖升級。實(shí)施消費升級行動(dòng)計劃，扎實(shí)開(kāi)展“巴渝新消費”、汽車(chē)下鄉等消費活動(dòng)，加快發(fā)展夜間經(jīng)濟、會(huì )展經(jīng)濟，全力推動(dòng)游購娛深度融合。培育壯大“黔江雞雜”產(chǎn)業(yè)，建成“黔江雞雜”示范店50個(gè)以上。推動(dòng)直播電商、社交電商、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的“新零售”模式持續健康發(fā)展，提升智能網(wǎng)倉運營(yíng)效能。打造電商進(jìn)農村綜合示范“升級版”，實(shí)現電商交易額增長(cháng)15%以上。

推動(dòng)進(jìn)出口突破發(fā)展。壯大開(kāi)放主體，充分發(fā)揮黔江海關(guān)功能，大力培養外貿企業(yè)，力爭外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)10%。加快平臺建設，啟動(dòng)毅鳴·綠雅現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設，推動(dòng)農產(chǎn)品標準化出口基地建設，力爭黔江航空口岸納入國市規劃。

（四）著(zhù)力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。聚焦“中國峽谷城·武陵會(huì )客廳”新名片，全力打造重點(diǎn)景區，筑牢渝東南生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

加快文旅融合發(fā)展。全面提升景區質(zhì)量，加快三塘蓋國際旅游康養度假區、正陽(yáng)圣境康養小鎮等項目建設，實(shí)現“濯水演藝”落地開(kāi)演。加快建設武陵山旅游集散中心，推進(jìn)官渡峽景區建成國家4A級旅游景區。提檔升級打造10條精品鄉村旅游線(xiàn)路。推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建成濯水文化生態(tài)保護區非遺館，辦好中國原生民歌節、武陵山國際民俗文化旅游節、中國山馬越野系列賽等節會(huì )賽事活動(dòng)。

堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入打好污染防治攻堅戰，深化落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制、林長(cháng)制?？諝赓|(zhì)量?jì)?yōu)良天數穩定在350天左右，森林覆蓋率穩定在65%以上。飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，河流出境斷面水質(zhì)達到功能要求。開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設，繼續實(shí)施農村生活垃圾專(zhuān)項整治行動(dòng)。持續推進(jìn)清潔能源惠民工程，大力推進(jìn)充電設施建設，推進(jìn)城市照明節能減排。

專(zhuān)欄8 ?2021年深入打好污染防治攻堅戰重點(diǎn)任務(wù)

1. 打好藍天保衛戰：持續開(kāi)展機動(dòng)車(chē)排氣道路抽檢、非道路移動(dòng)機械排氣抽檢、加油站油氣回收抽檢、餐飲行業(yè)油煙治理等工作，嚴查露天焚燒秸稈違法行為。

2. 打好水源水域保衛戰：?jiǎn)?dòng)太極水庫環(huán)境綜合整治項目前期工作，完善水源地居民集聚區域生活垃圾、污水處理設施設備。加大入河排污口監管，持續做好水質(zhì)監測、飲用水水源地保護、排水企業(yè)監管等水環(huán)境保護工作。

3. 打好凈土固廢保衛戰：嚴格執行醫療機構醫療廢物轉移聯(lián)單和機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險廢物轉移聯(lián)單制度，動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)名單，開(kāi)展危險廢物規范化管理檢查。

（五）著(zhù)力深化改革開(kāi)放創(chuàng )新，培育集聚發(fā)展新動(dòng)能。聚焦釋放發(fā)展潛力，加快融入國市區域發(fā)展戰略，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)全面深化改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

積極融入區域發(fā)展戰略。加強川渝相關(guān)市（區）縣產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技協(xié)作、文旅聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)聯(lián)通力度，加快與南充市簽訂戰略合作框架協(xié)議。細化落實(shí)《渝東南武陵山區城鎮群建設行動(dòng)方案》，搶抓主城都市區中心城區產(chǎn)業(yè)轉移和非核心功能疏解機遇，推動(dòng)與重慶高新區全方位對口協(xié)同發(fā)展。

大力推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。加大市級高新區創(chuàng )建力度，全年引進(jìn)培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型企業(yè)40家以上、市級及以上“雙創(chuàng )平臺”2個(gè)以上。深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，支持企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝推動(dòng)技改升級，力爭全社會(huì )企業(yè)研發(fā)投入增長(cháng)10%以上、知識價(jià)值信用貸款總額突破2億元。

持續推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗綜辦”，持續落實(shí)減稅降費等惠企政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策。高質(zhì)量建設信用體系，有序推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，開(kāi)展“信易貸”工作試點(diǎn)，全面推行信用承諾。深化國資國企改革，全面構建國有企業(yè)“1+3+31”組織架構和資本布局模式。

（六）著(zhù)力改善社會(huì )民生，努力創(chuàng )造高品質(zhì)生活。聚焦保障和改善民生，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，優(yōu)化提升公共服務(wù)水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道。加強應急物資儲備，完善應急預案，確保一旦發(fā)現疫情精準快速處置。抓好糧油穩產(chǎn)安全保供，常態(tài)化做好價(jià)格監測分析預警，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩定。

優(yōu)化提升公共服務(wù)水平。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，持續改善教育服務(wù)硬件條件，全面消除義務(wù)教育大班額，引進(jìn)國內知名學(xué)校來(lái)黔辦學(xué)。實(shí)施健康中國黔江行動(dòng)，調整優(yōu)化醫療衛生資源布局，加快推動(dòng)中心醫院、兒童醫院提檔升級，建成全民健康信息平臺。提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)水平，實(shí)現城鎮新增就業(yè)1萬(wàn)人以上，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)擔保貸款促進(jìn)就業(yè)作用。持續推進(jìn)全民參保計劃。舉辦各類(lèi)全民健身活動(dòng)、流動(dòng)文化進(jìn)基層600場(chǎng)次以上。

持續統籌發(fā)展和安全。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，嚴防一般安全事故，堅決遏制較大及以上安全事故發(fā)生。筑牢防災減災基礎，強化災害監測預警，提升自然災害防御能力。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰，守住不發(fā)生系統性區域性風(fēng)險底線(xiàn)。

同時(shí)，我們將統籌抓好“十四五”規劃實(shí)施，加快形成規劃儲備項目滾動(dòng)落實(shí)機制，做好與市級規劃和區級專(zhuān)項規劃銜接，確保各項規劃任務(wù)順利起步。

各位代表，做好2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責任重大，我們將在市委、市政府和區委的堅強領(lǐng)導下，認真接受區人大的指導和監督，虛心聽(tīng)取區政協(xié)的意見(jiàn)和建議，大力弘揚新時(shí)代“黔江精神”，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔當新發(fā)展使命，埋頭苦干、久久為功，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程！