中塘府發(fā)〔2024〕65號

黔江區中塘鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

現將《中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

黔江區中塘鎮人民政府

2024年12月3日

中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治

專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

為認真貫徹落實(shí)區委、區政府工作部署要求，有效消除城鎮房屋外墻磚安全隱患，進(jìn)一步加強我鎮房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照全區《黔江區城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發(fā)展和安全，以“除險固安”為目標，按照屬地管理原則，通過(guò)組建專(zhuān)班、落實(shí)責任、拉網(wǎng)排查、集中整治、鞏固提升，全面推進(jìn)城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治，2024年12月底前完成排查，2025年6月底前完成集中整治。同步推動(dòng)建立日常巡查、及時(shí)排查、及時(shí)整治、動(dòng)態(tài)監管的城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治長(cháng)效機制，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、排查整治范圍

對中塘集鎮規劃區內已建成房屋的外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治。

三、重點(diǎn)任務(wù)

聚焦解決城鎮房屋外墻磚安全隱患問(wèn)題，強化專(zhuān)項排查整治，確保房屋外墻磚安全隱患得到系統治理、風(fēng)險防控取得明顯成效。

（一）組建工作專(zhuān)班

成立鎮級城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專(zhuān)班（附件1），由鎮政府鎮長(cháng)任組長(cháng)，駐村領(lǐng)導、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，鎮規劃建設環(huán)保辦公室和其他相關(guān)辦站（中心）及中塘社區、迎新村負責人為成員，制定工作方案，全面動(dòng)員部署，明確責任分工，形成齊抓共管、層層落實(shí)的工作格局，扎實(shí)推進(jìn)城鎮房屋外墻磚安全隱患整治工作。

（二）嚴格落實(shí)責任

1．落實(shí)屬地管理責任。中塘社區、迎新村要落實(shí)屬地管理責任，負責轄區內城鎮房屋外墻磚安全隱患排查、組織房屋隱患整改、設立警示標志、應急處置等工作，并向轄區居民公開(kāi)報事報險電話(huà)。

2．落實(shí)屬事管理責任。規劃建設管理環(huán)保辦公室牽頭會(huì )同黨政辦、財政辦、應急辦、學(xué)校、衛生院等鎮級部門(mén)按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求，共同做好職責范圍內的房屋外墻磚安全隱患排查整治工作。規劃建設管理環(huán)保辦公室負責指導開(kāi)展全鎮城鎮建筑外墻磚脫落等安全隱患排查整治工作，督促相關(guān)科室按照職能職責認真抓好落實(shí)以及指導規劃城鎮建設用地范圍內未經(jīng)規劃許可擅自新建、改建、擴建的違法建設執法查處工作；應急辦牽頭負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，指導規上限上工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和辦公住宿場(chǎng)所的排查整治工作；文化站負責指導旅店、農家樂(lè )等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排查整治工作；學(xué)校負責對學(xué)校、幼兒園排查整治工作；社事辦負責指導養老機構的排查整治工作；財政辦負責對涉及公共安全、公共區域的應急除險工作予以經(jīng)費保障；農業(yè)服務(wù)中心負責農村宅基地管理有關(guān)工作；衛生院負責指導醫療衛生機構的排查整治工作；平安辦負責配合指導市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查整治工作；派出所負責指導做好群眾維穩工作。

（三）開(kāi)展拉網(wǎng)式排查

2024年12月底前，城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治工作專(zhuān)班根據相關(guān)工作職責逐棟開(kāi)展城鎮房屋外墻磚安全隱患拉網(wǎng)式排查，包括居住、辦公、商業(yè)、教育、衛生建筑等，重點(diǎn)排查老舊房屋及人員密集場(chǎng)所，建立排查臺賬清單。

協(xié)調專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)家對每棟房屋外墻磚安全隱患等級進(jìn)行評定，并提出整治措施建議。排查方法包括目測、手拭、測量、敲擊，必要時(shí)可采用紅外熱成像、超聲波、無(wú)人機等方法排查檢測。

（四）集中實(shí)施分類(lèi)整治

整治階段(2025年1月—2025年5月),按照“輕重緩急”的原則，落實(shí)責任人、倒排計劃、分批組織實(shí)施整治，明確整治方案和時(shí)間節點(diǎn)，加強過(guò)程檢查，落實(shí)銷(xiāo)號管理，打表推進(jìn)整治。

對于存在嚴重安全隱患的房屋，應第一時(shí)間迅速采取設圍欄、拉警戒、搭防護網(wǎng)等方式進(jìn)行應急處置，確保人員安全。對于排查未發(fā)現外墻磚安全隱患的房屋，加強日常巡查，督促責任主體定期進(jìn)行安全檢查與維護。對于排查出存在外墻磚安全隱患的房屋，由施工單位、建設單位或者業(yè)主負責房屋外墻質(zhì)量缺陷的保修和治理。

驗收階段(2025年6月),在整治過(guò)程中，由鎮規劃建設環(huán)保辦和兩個(gè)村居督促房主或單位負責人嚴格按照現行標準、規范及各方確認的整治方案實(shí)施整治，嚴格按照質(zhì)量驗收標準組織驗收，確保整改到位。

（五）持續鞏固提升

鎮專(zhuān)班指導屬地鄉鎮持續推進(jìn)排查整治工作，對存在的普遍性、系統性問(wèn)題進(jìn)行梳理，加強房屋全周期管理，健全完善長(cháng)效監管機制。

1.納入黨建統領(lǐng)“141”基層智治體系。將城鎮房屋外墻磚安全隱患進(jìn)行集中排查整治納入基層治理指揮中心的平安法治板塊村(社區)網(wǎng)格工作重要內容，發(fā)揮社區和網(wǎng)格員的“前哨”和“探頭”作用。引導在職黨員業(yè)主加入基層智治平臺，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )化的體系管理，提升工作的精細化、精準化。

2.建立常態(tài)化監管機制。統籌建立“責任人自查、基層網(wǎng)格排查、部門(mén)聯(lián)查”的城鎮房屋外墻磚安全隱患常態(tài)化巡查機制。及時(shí)發(fā)現安全隱患、及時(shí)設置警示標示、及時(shí)消除安全隱患，做到早預防、早發(fā)現、早消除。

五、保障措施

（一）多渠道籌措資金。房屋外墻磚安全問(wèn)題點(diǎn)多面廣，對涉及公共安全、公共區域的應急除險由財政辦資金給予保障；將符合條件的房屋納入城鎮老舊小區改造計劃爭取補助資金；鼓勵房屋產(chǎn)權人購買(mǎi)房屋安全綜合保險，通過(guò)理賠緩解災損恢復資金壓力。

（二）完善數字化監管。由規劃建設環(huán)保辦公室將排查結果及時(shí)錄入現有房屋管理系統城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治功能模塊，實(shí)現數據及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮數字技術(shù)在房屋使用安全管理工作中的作用。

（三）加強督促指導。根據相關(guān)辦站（中心）和村居工作推進(jìn)情況，專(zhuān)班辦公室會(huì )同科室開(kāi)展督查，對工作不力、推進(jìn)緩慢、信息報送不及時(shí)的責任單位進(jìn)行通報，并定期向黨委政府報告。

（四）嚴格信息報送。中塘社區、迎新村要落實(shí)專(zhuān)人負責信息報送，及時(shí)更新《中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查表》(附件2)和《黔江區城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表》(附件3)。

附件： 1.中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患專(zhuān)項排查整治工作專(zhuān)班

??????? 2.中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查表

??????? 3.中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

附件1

中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患專(zhuān)項排查

整治工作專(zhuān)班

為了有效消除城鎮房屋外墻磚安全隱患，進(jìn)一步加強我鎮城鎮房屋建筑公共安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現成立中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患專(zhuān)項排查整治工作專(zhuān)班。

一、專(zhuān)班成員

組長(cháng)：邢祖軍鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)

副組長(cháng): 孫文君鎮黨委副書(shū)記

羅培榮副鎮長(cháng)

周?chē)鴳c鎮黨委委員、政法委員、副鎮長(cháng)

王先奎鎮黨委宣統委員

李軍副鎮長(cháng)

徐沛鋒鎮黨委委員、副鎮長(cháng)、武裝部長(cháng)

劉海艷鎮黨委組織委員、人大副主席

工作專(zhuān)班辦公室：鎮規劃建設管理環(huán)保辦

成員單位：鎮黨政辦、鎮財政辦、鎮規建環(huán)保辦、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮民政和社會(huì )事務(wù)辦、鎮應急辦、鎮文化站、鎮平安辦、鎮綜合行政執法大隊、中塘派出所、學(xué)校、衛生院和中塘社區、迎新村主要負責人。

二、工作機構

鎮級工作專(zhuān)班主要職責是貫徹落實(shí)區委、區政府決策部署，按照區委、區政府工作要求，統籌推進(jìn)全鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患專(zhuān)項整治工作，做好政策解讀、風(fēng)險研判等工作，指導督促村居、相關(guān)辦站（中心）做好專(zhuān)項整治工作任務(wù)，對重點(diǎn)問(wèn)題化解處置情況進(jìn)行督導檢查，定期通報工作進(jìn)度，加強業(yè)務(wù)培訓指導。

工作專(zhuān)班下設辦公室在鎮規劃建設管理環(huán)保辦，由任興軍同志兼任辦公室主任，規建辦相關(guān)工作人員具體負責處理日常事務(wù)。

專(zhuān)項整治工作完成后，領(lǐng)導小組及其辦公室自動(dòng)撤銷(xiāo)。

附件2

黔江區城鎮房屋外墻磚安全隱患排查表

填表人：排查時(shí)間：專(zhuān)家/技術(shù)機構：

附件3

中塘鎮城鎮房屋外墻磚安全隱患排查整治匯總表

填表單位(蓋章）：?????????????????????????????????????? 填表時(shí)間：年 月 日

審核人：?? ? ? 填表人：???? 聯(lián)系電話(huà)：