黔江區新華鄉人民政府

2022年度行政執法工作情況報告

根據《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會(huì )執法協(xié)調小組關(guān)于開(kāi)展2022年度行政執法總結和數據統計公示工作的通知》，現將有關(guān)情況報告如下：

一、落實(shí)行政執法“三項制度”情況

（一）全面推行行政執法公示制度

1、強化事前公開(kāi)。梳理完善鄉級各部門(mén)權責清單，明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機、一公開(kāi)”，推動(dòng)行政執法工作深入開(kāi)展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查檢查事項清單，檢查對象名錄等，明確抽查內容和方式，通過(guò)統一平臺向社會(huì )公布。

2、規范事中公示。嚴格執法程序公開(kāi)執法內容，提高執法質(zhì)量。一是堅持實(shí)行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批準負責 ”的原則，進(jìn)一步明確責權，落實(shí)責任。二是根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定，要求各執法人員嚴格依照執法程序辦事。在執法時(shí)必須有兩名以上執法干部共同執法，要事先向當事人出示執法證件、表明身份 并按規定向當事人事先告知其享有的權利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節上要認真審查，嚴格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí)，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書(shū)，規范文書(shū)管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、專(zhuān)人負責。三是進(jìn)一步加強行政執法公開(kāi)工作。采取口頭答復或書(shū)面公開(kāi)等有效形式，認真落實(shí)“六公開(kāi)”制度，即：公開(kāi)法律依據，讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否符合法律規定；公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事，把辦事條件、標準、要求和辦事時(shí)限一一公開(kāi)，使前來(lái)辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好；公開(kāi)收費和罰沒(méi)標準，便于服務(wù)對象和社會(huì )監督；公開(kāi)案件辦理結果，避免辦人情案或徇私枉法；公開(kāi)文書(shū)檔案資料，允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢(xún)，接受社會(huì )各界監督；公開(kāi)執法過(guò)錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會(huì )公布監督電話(huà)，暢通社會(huì )監督渠道，自覺(jué)接受群眾監督，確保執法工作的公開(kāi)、公正。

3、加強事后公開(kāi)。對不符合監管要求的相關(guān)單位，按規定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)將結果進(jìn)行公示。

（二）全面推行執法全過(guò)程記錄制度

重點(diǎn)采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式，對行政執法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理，做好現場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。我單位共有行政執法記錄儀2臺。

（三）全面推行重大執法決定法制審核制度

全面落實(shí)法制審核工作，成立并及時(shí)調整鄉依法行政領(lǐng)導小組、行政執法決定法制審核工作領(lǐng)導小組。重大執法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導小組審核，報請領(lǐng)導再次審核后下達決定。同時(shí)，對重大復雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問(wèn)、區司法局等相關(guān)意見(jiàn)建議再下達決定。

二、落實(shí)行政執法責任制情況

1、明確執法責任。建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制，并及時(shí)向社會(huì )公布，確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性。全年共開(kāi)展執法檢查318次。

2、嚴格責任追究。執行《重慶市行政執法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度，發(fā)現違法違紀行為并依法依規嚴肅追究責任。

三、規范執法行為，加強隊伍建設的情況

1、開(kāi)展案卷評查工作的情況。按照《行政機關(guān)行政復議案卷評查內容和標準》的有關(guān)規定，采取自查和抽查相結合進(jìn)行評查，以自查為主的方式。自查由各部門(mén)自行組織實(shí)施，填寫(xiě)自查表，查找問(wèn)題，分析原因，總結經(jīng)驗，自查完成后，各部門(mén)寫(xiě)出評查情況書(shū)面報告報鄉黨委、政府。抽查由分管領(lǐng)導牽頭組成檢查組，在各部門(mén)自查的基礎上按20%的比例進(jìn)行抽查，抽查結束后，及時(shí)對抽查情況進(jìn)行總結分析，梳理問(wèn)題，分析原因，進(jìn)行通報，將優(yōu)秀案卷作為示范樣本進(jìn)行總結推廣，對評查中發(fā)現的問(wèn)題認真督促整改。

2、組織開(kāi)展執法培訓的情況。一是堅持將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《行政法》《行政訴訟法》《中華人民共和國監察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規作為干部職工理論重點(diǎn)學(xué)習內容，全年開(kāi)展集中學(xué)法6次，專(zhuān)題學(xué)習3次。二是加大對行政執法人員的教育培訓。常態(tài)化開(kāi)展法律知識的學(xué)習和職業(yè)道德的教育，組織行政執法人員參加各類(lèi)法律知識學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提高執法人員的依法行政能力

四、其他在行政執法工作中的具有特色的、創(chuàng )新性的舉措或做法

1、加強組織保障，層層落實(shí)責任。一是我鄉成立了以鄉長(cháng)為組長(cháng)、分管領(lǐng)導為副組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)為成員的行政執法工作領(lǐng)導小組。二是采取三級管理制度，將相關(guān)執法權層層分解，重點(diǎn)執法工作由鄉主要領(lǐng)導親自抓，一般性執法工作鄉分管領(lǐng)導帶頭抓，常規性執法工作由涉及辦公室主任和工作人員抓，領(lǐng)導帶頭垂范，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任體系，切實(shí)把執法責任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

2、加大執法力度，促使形成良好的法制氛圍。全鄉職能部門(mén)不僅開(kāi)展獨立執法，還與上級部門(mén)和周邊鄉鄉開(kāi)展聯(lián)合執法，如：與區交警四大隊、轄區派出所開(kāi)展聯(lián)合交通執法等，全鄉執法人員對違法行為采取“零”容忍，違法必查，違法必究，逐步在全鄉形成良好的法制氛圍。

五、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

（一）存在的問(wèn)題

1、執法人員流動(dòng)性大，培訓偏少，導致執法業(yè)務(wù)不熟，不精。

2、執法缺少規范性文書(shū)和執法程序，導致執法不夠嚴謹。

3、執法權限狹窄，導致執法力度不夠，影響執法效果。

4、執法裝備配備不足，導致執法取證難。

（二）下一步工作

1、加大法律知識宣傳教育力度，利用多渠道、多種途徑進(jìn)行宣傳，使廣大群眾知曉行政執法的重要性和必要性，讓農戶(hù)知法、懂法。

2、認真貫徹落實(shí)好習近平法治思想，進(jìn)一步規范執法程序，加強行政執法隊伍建設，提升執法辦案能力和水平，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)執法信息，自覺(jué)接受群眾監督，推動(dòng)行政執法“三項制度”走深走實(shí)，不斷夯實(shí)法治政府建設基礎。

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?????????????????????????????????????????????????2023年2月20日