太極鎮2024年綜合行政執法工作總結

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2024年，太極鎮以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深學(xué)篤用習近平法治思想，認真落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì )議有關(guān)精神以及市委關(guān)于全面依法治市、區委關(guān)于全面依法治區工作要求，為推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，切實(shí)做好綜合行政執法各項工作，現將全年工作總結如下：

 一、落實(shí)行政執法責任制情況

1.明確執法責任。建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制，并及時(shí)向社會(huì )公布，確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性，共有行政執法事項178項。全鎮現有執法主體資格的7人，其中綜合行政執法大隊有5人，新申請人員2人。全年共開(kāi)展行政執法巡查256戶(hù)次，出動(dòng)執法人員1216人次(其中綜合查一次13戶(hù)次、日常巡查243戶(hù)次)，確保執法人員在全領(lǐng)域開(kāi)展日常巡查和辦案，執法人員活躍度達100%，下達行政處罰決定0件。

2.嚴格責任追究。執行《重慶市行政執法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度，發(fā)現違法違紀行為并依法依規嚴肅追究責任，全年共處分0人次。

二、落實(shí)行政執法“三項制度”情況

（一）全面推行行政執法公示制度

1.強化事前公開(kāi)。梳理完善鎮級各部門(mén)權責清單，明確了職責、權責、依據、程序等內容。制作了行政執法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機、一公開(kāi)”，推動(dòng)行政執法工作深入開(kāi)展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查檢查事項清單，檢查對象名錄等，明確抽查內容和方式，通過(guò)統一平臺向社會(huì )公布。

2.規范事中公示。嚴格執法程序 公開(kāi)執法內容，提高執法質(zhì)量。一是堅持實(shí)行“辦、審、定 ”三分離制度，按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負責、誰(shuí)審核誰(shuí)負責、誰(shuí)審批準負責 ”的原則 ，進(jìn)一步明確責權， 落實(shí)責任。二是根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定， 要求各執法人員嚴格依照執法程序辦事。在執法時(shí)必須有兩名以上執法人員共同執法， 要事先向當事人出示執法證件、表明身份 并按規定向當事人事先告知其享有的權利；在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節上要認真審查，嚴格把關(guān)； 在辦理行政案件時(shí) ，要認真調查取證，仔細制作并正確使用法律文書(shū)，規范文書(shū)管理制度 ，真正做到一案一卷 ，集中保管、專(zhuān)人負責 。三是進(jìn)一步加強行政執法公開(kāi)工作。采取口頭答復或書(shū)面公開(kāi)等有效形式， 認真落實(shí)“六公開(kāi)”制度， 即：公開(kāi)法律依據， 讓廣大人民群眾清楚行政機關(guān)的行為是否符合法律規定；公開(kāi)辦事程序，方便群眾辦事， 把辦事條件、標準、要求和辦事時(shí)限一一公開(kāi)，使前來(lái)辦事的人明白各項要求，一次性把事情辦好；公開(kāi)收費和罰沒(méi)標準，便于服務(wù)對象和社會(huì )監督； 公開(kāi)案件辦理結果，避免辦人情案或徇私枉法；公開(kāi)文書(shū)檔案資料， 允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢(xún)，接受社會(huì )各界監督；公開(kāi)執法過(guò)錯責任追究辦法，包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開(kāi)、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施，向社會(huì )公布監督電話(huà)，暢通社會(huì )監督渠道，自覺(jué)接受群眾監督，確保執法工作的公開(kāi)、公正。

3.加強事后公開(kāi)。對不符合監管要求的相關(guān)單位，按規定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)向社會(huì )公布執法機關(guān)、執法對象、執法類(lèi)別、執法結論等信息，接受社會(huì )監督。

（二）全面推行執法全過(guò)程記錄制度

重點(diǎn)采用文字記錄、手機照片、執法記錄儀錄像等方式，對行政執法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理，做好現場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。我單位共有行政執法記錄儀1臺，全年對0件案件開(kāi)展影音記錄，形成音像記錄0份，形成執法案卷0本。

（三）全面推行重大執法決定法制審核制度

1.明確審核機構。為維護行政執法權力，保障法制審核程序正確，與重慶云霽律師事務(wù)所簽訂合同，聘請1名執業(yè)律師擔任法律顧問(wèn)，開(kāi)展法制審核工作。

2.明確審核范圍。根據重大執法決定法制審核目錄，與法律顧問(wèn)開(kāi)展研討，明確審核范圍的相關(guān)內容。

3.審核責任。將法制審核作為重大執法決定的必經(jīng)程序，落實(shí)政府法制顧問(wèn)對重大執法決定的法制審核責任。

三、規范執法行為，加強隊伍建設的情況

開(kāi)展案卷評查工作的情況。一是按照《行政機關(guān)行政復議案卷評查內容和標準》的有關(guān)規定，采取自查和抽查相結合進(jìn)行評查，以自查為主的方式。自查由各部門(mén)自行組織實(shí)施，填寫(xiě)自查表，查找問(wèn)題，分析原因，總結經(jīng)驗，自查完成后，各部門(mén)寫(xiě)出評查情況書(shū)面報告報鎮黨委、政府。抽查由分管領(lǐng)導牽頭組成檢查組，在各部門(mén)自查的基礎上按20%的比例進(jìn)行抽查，抽查結束后，及時(shí)對抽查情況進(jìn)行總結分析，梳理問(wèn)題，分析原因，進(jìn)行通報，對評查中發(fā)現的問(wèn)題認真督促整改。

四、存在的問(wèn)題

1.執法力度還有待加強，執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和靈活應用法律、法規及地方條例不準確、不規范；

2.群眾對執法不理解，抵觸情緒大；

3.執法裝備配備不足，導致執法取證難。

五、下一步工作

1.加大法律知識宣傳教育力度，利用多渠道、多種途徑進(jìn)行宣傳，使廣大群眾知曉行政執法的重要性和必要性，讓農戶(hù)知法、懂法；

2.加強對執法人員的培訓和監督，確保執法人員嚴格按照法定程序進(jìn)行執法，提高執法水平和公信力；

3.建立健全行政處罰權的監督機制，加強對執法行為的監督和制約，對違法違規行為進(jìn)行嚴肅處理，確保行政處罰權的正確行使。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 黔江區太極鎮人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年2月14日