黔江區水田鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)水田鄉校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施? ? 方案的通知

各村（居）委、鄉級各部門(mén)：

現將《水田鄉校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黔江區水田鄉人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2024年1月18日

水田鄉校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案

按照黔江食藥安辦印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)黔江區校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（〔2024〕2號）統一部署，決定從2024年1月至2024年6月開(kāi)展水田鄉校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)?，F結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

通過(guò)排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，全面清理我鄉學(xué)校食堂許可情況，全面落實(shí)學(xué)校食品安全主體責任、主管責任、監管責任、屬地責任以及共治責任，依法查處一批重點(diǎn)案件，曝光一批典型案例，清退和規范一批承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)，解決一批突出問(wèn)題，選樹(shù)一批經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效。

二、具體任務(wù)

（一）督促落實(shí)學(xué)校主體責任。一是嚴格貫徹落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康管理規定》，落實(shí)校長(cháng)（園長(cháng)）負責制，配齊配強食品安全總監、食品安全員，健全食品安全管理制度，實(shí)施中小學(xué)幼兒園陪餐制，嚴格管理學(xué)校小賣(mài)部（超市）。二是嚴格執行《食品安全國家標準?餐飲服務(wù)通用衛生規范》和《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》，切實(shí)加強食品加工操作管理，嚴格采購、貯存、加工、清洗消毒、烹飪、售賣(mài)、留樣、食品添加劑管理等重點(diǎn)環(huán)節的規范操作，切實(shí)加強質(zhì)量控制和管理。按要求對食品進(jìn)行加膜加蓋，切實(shí)防止食品受到異物污染。三是嚴格落實(shí)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規定，認真自查整改食品加工設施設備與所經(jīng)營(yíng)品種數量不相適應問(wèn)題；嚴格清理小學(xué)、幼兒園承包食堂和變相承包食堂現象。四是嚴格執行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責任監督管理規定》，建立食堂風(fēng)險防控的動(dòng)態(tài)管理機制，執行好“日管控、周排查、月調度”工作制度機制，切實(shí)將風(fēng)險隱患消滅于萌芽狀態(tài)。

（二）壓緊壓實(shí)行業(yè)主管責任。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對校園食品安全工作承擔管理責任。將學(xué)校食品安全工作列入考核評價(jià)指標、納入學(xué)校督導評價(jià)體系，對落實(shí)食品安全校長(cháng)（園長(cháng)）負責制進(jìn)行部署，指導和督促學(xué)校加強食品安全教育和日常管理，規范招投標的組織管理，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”工程。

（三）壓緊壓實(shí)部門(mén)監管責任。嚴格學(xué)校食堂準入管理，對硬件設施設備不滿(mǎn)足食品加工品種、數量要求的，必須限期整改；對承包經(jīng)營(yíng)辦理食堂許可的，要嚴格資格審查；要建立直供校園食品生產(chǎn)企業(yè)名單庫，強化對三明治、漢堡包等冷加工糕點(diǎn)、乳制品、熱加工熟肉制品等直供食品的監督管理，加強與教育部門(mén)的信息通報、風(fēng)險交流和聯(lián)合檢查；要建立學(xué)校食堂、承包者食品安全信用檔案，及時(shí)將不誠信行為納入信用管理，嚴格審核學(xué)校食堂承包者的信用修復。加強日常監管和抽樣監測，按風(fēng)險分級管理要求，將學(xué)校食堂全部納入高風(fēng)險管理，除春秋季開(kāi)學(xué)專(zhuān)項檢查外，嚴格執行風(fēng)險分級監督檢查要求。加大違法違規行為查處力度，在查處中及時(shí)開(kāi)展約談警示，對涉嫌犯罪的一律移送公安機關(guān)依法嚴厲打擊。定期發(fā)布典型案例或指導案例等執法標準措施，及時(shí)向教育部門(mén)通報約談和違法犯罪查處信息。

（四）推動(dòng)落實(shí)屬地管理責任。明確政府主要負責人第一責任人責任，自覺(jué)履行組織領(lǐng)導和督促落實(shí)校園食品安全屬地管理責任。督促配備學(xué)校食堂包保干部，指導包保干部落實(shí)“三張清單加一項承諾書(shū)”制度，照單履職、開(kāi)展督導，對督導發(fā)現的問(wèn)題跟蹤整改并通報屬地監管部門(mén)，發(fā)生食品安全事件時(shí)靠前指揮、現場(chǎng)辦公。

（五）補齊學(xué)校食堂“三防”設施漏洞。各校要加大食堂建設資金投入，利用假期補齊“三防”設施漏洞，確保配備符合實(shí)際的防鼠、防蟲(chóng)、防蠅設施并能夠有效發(fā)揮作用，防止鼠類(lèi)等有害生物侵入。其中，墻壁、地板應無(wú)縫隙，天花板應修葺完整；所有管道與外界或天花板連接處應封閉，所有管線(xiàn)穿越而產(chǎn)生的孔洞應封堵，孔洞填充牢固，無(wú)縫隙；使用水封式地漏；人員、貨物與外界相連通道應設有防鼠板；門(mén)縫隙、排水管道出水口應按照操作規范要求做好“三防”措施；定期開(kāi)展食堂外環(huán)境鼠害消殺。

（六）規范高校食堂承包經(jīng)營(yíng)行為。高校選擇承包者時(shí)，要嚴格招投標程序，確認承包者必須先行取得與承包內容相適應的食品經(jīng)營(yíng)許可，必須具有與所承包食堂相適應的食品安全管理團隊、制度以及能力，并依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議），及時(shí)公示中標企業(yè)名單。加強對承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監督，定期考核評價(jià)，明確退出機制。嚴格約束轉包、分包行為，堅決整治學(xué)?！耙话酥薄爸话还堋钡韧怀鰡?wèn)題。

（七）暢通師生家長(cháng)和公眾監督渠道。學(xué)校要把食品安全與營(yíng)養健康知識納入健康教育教學(xué)內容，開(kāi)展經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)；要通過(guò)“餐飲安全在線(xiàn)”有序向師生、家長(cháng)開(kāi)放后廚直播視頻觀(guān)看權限，在顯著(zhù)位置公布學(xué)校負責人食品安全投訴電話(huà)，暢通投訴舉報渠道，在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等重大事項上聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )或學(xué)生代表大會(huì )、職工代表大會(huì )意見(jiàn)，保障師生家長(cháng)的知情權、參與權、選擇權、監督權。相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要建立健全校園食品安全投訴舉報和輿情事件處理機制，第一時(shí)間處理師生家長(cháng)、社會(huì )公眾、新聞媒體反映的問(wèn)題，積極回應關(guān)切，穩妥化解風(fēng)險，防止事態(tài)升級。

（八）加強輿情應對等針對性培訓。要結合近期發(fā)生的校園食品安全輿情事件，組織相關(guān)部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展輿情應對培訓演練，切實(shí)增強輿情意識和應對處置能力。要針對校（園）長(cháng)、食品安全總監、食品安全員等加強培訓，增強其執行食品安全管理制度、配備設施設備的意識和使用智慧管理軟件等能力；針對食堂從業(yè)人員加強培訓，增強食品安全意識和規范操作水平；針對包保干部加強培訓，增強其督導發(fā)現食品安全問(wèn)題的能力；針對市場(chǎng)監管干部加強培訓，增強使用“餐飲安全在線(xiàn)”應用等智慧監管手段發(fā)現問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年1月下旬）

召開(kāi)水田鄉校園食品安全排查整治專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )，組建工作專(zhuān)班，制定專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，統籌組織全鄉專(zhuān)項行動(dòng)工作。

（二）集中整治階段（2024年1月—3月）

專(zhuān)班負責組織人員開(kāi)展校園食品安全專(zhuān)項檢查，負責食品安全日常監管，對學(xué)校的食堂、超市、小賣(mài)部、承包者、校外供餐單位、直供校園食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監督檢查，監督檢查使用“重慶區市場(chǎng)監管局食品安全智慧監管”APP中“2024校園專(zhuān)項行動(dòng)檢查表”全項目檢查并記錄，防范食品安全風(fēng)險。每月20日前向區級專(zhuān)班和區食藥安辦報送專(zhuān)項行動(dòng)統計表；按照考核驗收辦法要求，報送信息簡(jiǎn)報、典型案例、經(jīng)驗做法、制度性成果、統計表、自查整治問(wèn)題清單和工作總結等。

（三）驗收總結階段（2024年4月—5月）

專(zhuān)班要對照相關(guān)問(wèn)題清單，督促責任單位完成整改任務(wù)，并全面總結專(zhuān)項行動(dòng)工作。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，嚴格落實(shí)“四個(gè)最嚴”要求，強化思想認識，以堅決的態(tài)度、嚴實(shí)的舉措、迅速的行動(dòng)，敢于動(dòng)真碰硬，把專(zhuān)項行動(dòng)抓實(shí)抓細，抓出成效。

（二）精心組織實(shí)施。鄉食藥安辦組建工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案，明確工作分工，建立健全相關(guān)工作任務(wù)臺賬，把握時(shí)間節點(diǎn)，確保專(zhuān)項行動(dòng)有序有效開(kāi)展。

（三）注重宣傳引導。組織行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)校發(fā)布倡議、制定公約、作出承諾，運用各類(lèi)新聞、網(wǎng)絡(luò )等媒體做好專(zhuān)項行動(dòng)工作宣傳和相關(guān)法律、標準、政策解讀，引導全社會(huì )關(guān)心支持校園食品安全工作。適時(shí)曝光典型案例，形成有力震懾，強化輿情監測和輿論引導，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

（四）完善制度機制。專(zhuān)班組長(cháng)或副組長(cháng)根據工作需要定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)班會(huì )議。專(zhuān)班結合專(zhuān)項行動(dòng)，圍繞完善治理體系、補齊管理短板、提高監管效率等，積極探索、主動(dòng)創(chuàng )新，努力形成一批指導意見(jiàn)、標準規范、示范文本、管理辦法、工作機制等制度性成果，提升全鄉校園食品安全治理水平。