黔江區水市鄉人民政府

2020年法治政府建設年度報告

水市鄉法治政府建設工作在區委、區人民政府的領(lǐng)導下，在區依法治區辦的具體指導下，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設的重要指示精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)做好法治政府建設工作。依法履行法定職責，規范行政行為，保障廣大群眾合法權益，全鄉各項事業(yè)平穩發(fā)展?，F將2020年我鄉人民政府法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要措施和工作進(jìn)展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，強化法治政府建設工作職責

以法治政府建設工作領(lǐng)導小組為核心，不斷強化對法治政府建設工作的組織領(lǐng)導。一是成立了由黨委書(shū)記為顧問(wèn)，黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)為組長(cháng)，黨委委員、人大主席、政法書(shū)記為副組長(cháng)的法治政府建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員分工負責，明確職責，落實(shí)責任。將法治政府建設任務(wù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設考核制度，年初把法治政府建設工作納入全鄉鄉級各部門(mén)的目標考核，細化了工作內容，夯實(shí)了工作責任。三是加大了對村（社區）、鄉級各部門(mén)法治政府建設工作的協(xié)調指導工作力度，司法所、平安辦始終保持與各村（居）委會(huì )、鄉級各部門(mén)的密切聯(lián)系，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)介入，提供法治服務(wù)，加以指導協(xié)調，實(shí)現了對法治政府建設工作的動(dòng)態(tài)管理，有效提高了行政行為的合法性，促進(jìn)了全鄉法治政府建設工作的總體平穩推進(jìn)。

（二）加強宣傳教育，提高法治意識

加強法治政府建設教育和培訓工作，提高法治政府建設能力。按區依法治區辦安排，結合水區鄉法治工作實(shí)際，認真抓好了憲法修正案學(xué)習、掃黑除惡專(zhuān)項斗爭、脫貧攻堅等重點(diǎn)工作的法治宣傳，利用三月法治宣傳月、青少年法治宣傳周、禁毒宣傳日等主題活動(dòng)，大力開(kāi)展干部群眾學(xué)法、法律“八進(jìn)”活動(dòng)；發(fā)揮鄉公共法律服務(wù)站、室作用，建立完善了鄉村法律顧問(wèn)制度、組建了村級法律明白人隊伍；鄉村制作了大量憲法修正案、掃黑除惡等大型版面，完善了鄉政府機關(guān)、單位電子顯示屏法治宣傳內容；利用一村一法律顧問(wèn)，針對鄉村法律事件利用多種宣傳形式，認真開(kāi)展鄉村法治宣傳，開(kāi)展掃黑除惡法治講座活動(dòng)11場(chǎng)次，受教育人數1.5萬(wàn)人次，通些這些活動(dòng)，使依法治鄉氛圍更濃。

（三）推行政務(wù)公開(kāi)，狠抓任務(wù)落實(shí)，開(kāi)展跟蹤檢查

通過(guò)加強政務(wù)公開(kāi)和信息化建設，增強公眾參與實(shí)效，對鄉級各部門(mén)、各村法治政府建設工作進(jìn)行檢查。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推動(dòng)政務(wù)信息整合共享，加強政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)，堅持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外，打造“透明政府”，增強政府公信力。二是加強政民互動(dòng)，全年共辦理群眾來(lái)電、網(wǎng)上輿情及留言等1000余項，群眾滿(mǎn)意度達95%。三是采取隨機的方法，對鄉級各部門(mén)、各村委法治政府建設工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督，從群眾反映的情況中收集相關(guān)信息，尤其是法治政府建設工作中存在的問(wèn)題信息，進(jìn)行了有針對性的監督檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)做了處理。為全年工作任務(wù)的全面完成奠定了堅實(shí)的基礎。

（四）開(kāi)展糾紛化解，構建和諧社會(huì )

建設安定團結的和諧水市，離不開(kāi)人民調解工作的深入開(kāi)展。人民調解工作扎實(shí)有效開(kāi)展，突出抓好星級調解室和三級調解機制建設，認真貫徹落實(shí)“村每周，鄉半月”矛盾排查化解工作制度，適時(shí)地開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期社會(huì )矛盾糾紛集中排查調處活動(dòng)。一年來(lái)，司法所共參與處理各類(lèi)矛盾糾紛75起,復雜疑難信訪(fǎng)矛盾糾紛12起。截至目前，全鄉今年鄉村兩級調解組織共受理調解矛盾糾紛135起，調處成功135起，化解成功率為100%，司法所通過(guò)參與調處各類(lèi)糾紛化解，做到了“小事不出組，大事不出鄉，矛盾不上交糾紛不計劃”，切實(shí)踐行“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現了水市無(wú)民轉刑、無(wú)群體性械斗等重大治安事件。

二、存在的問(wèn)題

一年來(lái)，我鄉法治政府建設工作取得了一定的成績(jì)，但我們也清楚地看到工作還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要表現在：一是法治政府建設工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設的推進(jìn)程度在不同部門(mén)之間存在一定差距。二是依法決策的意識和水平還有待進(jìn)一步加強。三是干部隊伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是法治政府建設在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。

三、2021年工作打算

（一）堅持健全科學(xué)民主決策機制，提高決策水平。堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。凡涉及全鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策事項、專(zhuān)業(yè)性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項，必須通過(guò)舉行座談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、論證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

（二）加強規范性文件管理和備案工作。嚴格政府規范性文件制定程序。制定和發(fā)布規范性文件，必須做到不與法律、法規、規章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，對法律、法規、規章已規定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，不改變適用條件和范圍。制定規范性文件按照調研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì )影響較大的政府規范性文件時(shí)，堅持通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)。

（三）加強干部隊伍建設，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀(guān)念和能力。一是提高領(lǐng)導干部依法執政的能力和水平。領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習和掌握法律知識，樹(shù)立憲法和法律意識，提高依法行政的能力和水平。繼續深入推行領(lǐng)導干部學(xué)法制度，把法律知識培訓納入領(lǐng)導干部理論培訓的總體計劃，堅持每季度集中開(kāi)展一次以上學(xué)法，每年舉辦一次以上法治講座。二是加強一般干部隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作，切實(shí)增強一般干部依法行政的意識和能力。堅持學(xué)用一致原則，緊緊圍繞通用法律知識以及與本職工作有關(guān)的專(zhuān)門(mén)法律知識，采取自學(xué)與集中培訓相結合的方式，充分利用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習平臺，繼續深入開(kāi)展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習和培訓。

黔江區水市鄉人民政府

2021年3月4日