黔江區水市鎮人民政府

關(guān)于2024年度行政執法工作情況的報告

2024年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在區司法局的悉心指導下，水市鎮深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以習近平法治思想為指導，穩步推進(jìn)綜合行政執法工作全面開(kāi)展，較好地完成各項工作任務(wù)?，F將2024年工作情況報告如下：

一、行政執法責任制落實(shí)情況

（一）強化責任體系

我鎮行政執法工作實(shí)行鎮長(cháng)負責制，由鎮長(cháng)全面負責，政法委員具體統籌推進(jìn)。行政執法大隊作為牽頭部門(mén)，聯(lián)合平安法治辦、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)科室協(xié)同作戰，形成了分工明確、協(xié)同配合的工作格局，確保各項行政執法工作有序推進(jìn)。

（二）明確執法責任

建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制，并及時(shí)向社會(huì )公布，確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性。按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市黔江區鄉鎮（街道）綜合行政執法事項清單（2023年）>的通知》（黔江府辦發(fā)〔2023〕61號）文件要求，我鎮共計承接136項行政執法事項，其中區級法定行政執法事項清單27項、通用賦權行政執法事項清單15項、自選賦權行政執法事項清單22項、委托行政執法事項清單72項，有效破除了過(guò)去基層行政執法中“看得到、管不到”的制約。

二、行政執法“三項制度”落實(shí)情況

（一）嚴格實(shí)施執法公示制度

1. 加強事前公開(kāi)。及時(shí)、全面公開(kāi)本單位行政執法主體、權限、依據、程序、救濟渠道以及隨機抽查履職事項清單等關(guān)鍵信息。建立行政執法統計年報制度，編制服務(wù)指南、執法流程圖，并按時(shí)向社會(huì )公開(kāi)行政執法年度總體情況，保障公眾知情權，增強執法透明度。

2. 規范事中公示。貫徹執行亮證執法制度，執法人員在開(kāi)展執法活動(dòng)時(shí)，嚴格按規范佩戴行政執法證件并配備執法裝備，主動(dòng)亮明執法身份。執法過(guò)程中，充分保障行政相對人合法權益，詳細告知執法事由、依據、權利義務(wù)等內容，做到規范、公正執法。

3. 及時(shí)事后公開(kāi)。及時(shí)在人民政府官網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰、檢查等執法決定或結果，確保執法結果公開(kāi)透明，接受社會(huì )監督。

（二）推行執法全過(guò)程記錄制度

統一、規范執法文書(shū)格式文本，借助文字、照相、錄音錄像等多種記錄形式，對執法啟動(dòng)、調查取證、審核決定、送達執行等執法全過(guò)程進(jìn)行詳細記錄，并實(shí)現全面系統歸檔保存，確保執法全過(guò)程留痕，做到可回溯管理。針對涉及重大財產(chǎn)權益的現場(chǎng)執法活動(dòng)，嚴格實(shí)行全過(guò)程音像記錄，為執法監督和糾紛處理提供有力依據。

（三）推行重大執法決定法制審核制度

成立專(zhuān)業(yè)法制審核工作機構，由鎮人民政府分管負責人牽頭，組織相關(guān)科室負責人與政府法律顧問(wèn)，對重大執法決定進(jìn)行嚴謹的法制審核。從法律依據、執法程序、證據效力等多方面進(jìn)行嚴格審查，確保重大執法決定合法、公正、合理，有效防范執法風(fēng)險，提升執法質(zhì)量。

三、行政執法隊伍建設情況

（一）規范隊伍管理

嚴格落實(shí)行政執法人員持證上崗制度，對全鎮5名行政執法人員資格進(jìn)行重新審查、確認，確保行政執法人員全部持證上崗。動(dòng)態(tài)調整權責清單，明確執法事項和實(shí)施依據，科學(xué)制定2024年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃，全面依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

（二）強化培訓教育

嚴格執行崗前培訓制度，全年開(kāi)展培訓10次，培訓內容涵蓋各類(lèi)法律法規、執法程序規范以及執法文書(shū)制作等基礎知識。深入研究應急管理、安全生產(chǎn)行政處罰辦案流程和要點(diǎn)環(huán)節，嚴格規范辦案流程，進(jìn)一步提高執法人員辦案水平。

四、行政執法工作中的特色舉措

（一）深化行政執法改革

統籌推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法體制改革，貫徹落實(shí)改革實(shí)施方案及配套文件，配合區級執法部門(mén)制定執法事項目錄，合理調整本鎮賦權執法事項清單，協(xié)助區級專(zhuān)業(yè)行政執法部門(mén)下沉執法力量。建立行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度、執法監督制度，規范行政執法行為。

（二）推進(jìn)數字賦能執法

全面推廣 “執法 + 監督” 平臺，組織執法人員開(kāi)展平臺操作和行政執法技能培訓。執法人員利用 “掌上執法” 開(kāi)展日常巡查，實(shí)現數字賦能執法常態(tài)化。本年度，依托“執法+監督”應用完成“綜合查一次”4件，“日常巡查”135件，執法人員周活躍率100%，有效提升執法效率。?????????????

五、執法工作開(kāi)展情況

一是狠抓農村道路交通安全。開(kāi)展道路交通執法檢查300余次，檢查車(chē)輛1萬(wàn)余臺次，查處違法行為600余車(chē)次。其中，警告300余車(chē)次，現場(chǎng)處罰284人（車(chē)）次。二是加強非煤礦山安全監管。開(kāi)展非煤礦山安全檢查、巡查12次，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保非煤礦山生產(chǎn)安全。三是強化?；泛蜔熁ū癖O管。開(kāi)展煙花爆竹零售店檢查100余家次，排查并整改安全隱患3 處；開(kāi)展加油站檢查4次，未發(fā)現安全隱患。四是加大消防安全巡查力度。對九小場(chǎng)所、重點(diǎn)單位開(kāi)展消防安全執法檢查50余次，檢查180余家次，排查并整改隱患6處。五是強化食品藥品全鏈條監管。檢查餐飲店110余家次、小作坊12家次、食品銷(xiāo)售店59家次，開(kāi)展校園及周邊食品安全檢查4次，發(fā)現并整改問(wèn)題20余起。六是加強野外用火管理。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展野外用火執法檢查100余次，處罰2人，累計罰款400元，有效遏制了野外用火行為。六是規范工貿企業(yè)執法。開(kāi)展小微企業(yè)檢查10次，排查并整治安全隱患2處，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

六、存在的主要問(wèn)題

（一）安全方面存在的問(wèn)題

一是我鎮幅員面積103平方公里，地形山高谷深，部分農村公路臨水臨崖、坡陡彎急，道路等級低、未安裝安全防護欄，公路里程長(cháng)，安全監管壓力較大。二是安全知識普及度還不夠，群眾安全意識還有待提高，機動(dòng)三輪車(chē)非法載人行為仍然存在，個(gè)別群眾守法意識不強。

（二）執法工作存在的問(wèn)題

一是部分執法對象法律意識淡薄，對執法工作不理解、不支持、不配合，導致執法工作推進(jìn)面臨較大阻力。二是部分執法人員執法水平和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，在法律法規適用、執法程序規范、調查取證技巧等方面水平不高。

七、下一步工作打算

（一）加強執法隊伍建設

持續強化執法隊伍建設，加大綜合行政執法知識學(xué)習力度，鼓勵執法人員積極參加上級部門(mén)舉辦的法律知識培訓學(xué)習，加強日常自學(xué)，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)學(xué)習和實(shí)踐相結合的方式，不斷提升每一位執法隊員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，打造一支政治堅定、素質(zhì)過(guò)硬、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的行政執法隊伍。

（二）強化法治宣傳教育

加大對群眾的普法宣傳教育力度，創(chuàng )新宣傳方式和載體。通過(guò) “送法下鄉”、舉辦法律講座、召開(kāi)執法現場(chǎng)會(huì )等形式，廣泛宣傳法律法規知識，提高群眾的法律意識和法治觀(guān)念，引導群眾學(xué)法、知法、懂法、守法，營(yíng)造良好的法治氛圍，從源頭上減少違法違規行為的發(fā)生，為行政執法工作創(chuàng )造有利條件。

（三）深化部門(mén)執法聯(lián)動(dòng)

進(jìn)一步加強與相關(guān)部門(mén)的執法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，主動(dòng)與區級相關(guān)主管部門(mén)匯報對接，爭取更多業(yè)務(wù)指導和支持。持續完善與派出所、平安法治辦等部門(mén)的協(xié)作機制，加強信息共享、線(xiàn)索移送、聯(lián)合執法等工作，形成更加緊密、高效的執法合力，提升行政執法聯(lián)動(dòng)力，確保綜合執法監管工作全面、深入、到位，為水市鎮的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。

附件：

1.行政許可實(shí)施情況統計表

2.行政處罰實(shí)施情況統計表

3.行政強制措施實(shí)施情況統計表

4.行政強制執行情況統計表

5.行政征收實(shí)施情況統計表

6.行政征用實(shí)施情況統計表

7.行政檢查實(shí)施情況統計表

8.行政執法人員信息采集表

9.行政執法工作信息統計表