黔江區杉嶺鄉人民政府

關(guān)于2024年度行政執法工作情況的報告

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為全面依法履行職責，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，切實(shí)做好行政執法各項工作，現將有關(guān)情況報告如下：

一、落實(shí)行政執法責任制情況

（一）明確執法責任。建立行政執法權責清單動(dòng)態(tài)調整機制，并及時(shí)向社會(huì )公布，確保權責事項的實(shí)用性、時(shí)效性和準確性。按照“通用事項全面承接、自選事項據實(shí)承接，委托事項有序承接”的原則，承接了13個(gè)區級部門(mén)涉及應急管理、住房建設、農林水利、交通、消防、生態(tài)環(huán)境等15個(gè)領(lǐng)域共計173項行政執法事項，有效破除了過(guò)去基層行政執法中“看得到、管不到”的制約。

（二）嚴格責任追究。執行《重慶市行政執法責任制條例》，加大對違法或者不當行政執法行為的自查自糾力度，全年未發(fā)現違法或者不當行政執法行為。

二、落實(shí)行政執法“三項制度”情況

（一）全面推行行政執法公示制度

1.強化事前公開(kāi)。利用杉嶺鄉人民政府官網(wǎng)全面公開(kāi)本單位執法人員、行政權責事項清單、“雙隨機”抽查事項清單等信息。同時(shí)按照自身權限，工作分工的不同，編制服務(wù)指南、執法流程圖，放于辦事大廳中，提高人民群眾辦事的便攜性，讓人民群眾少走冤枉路。

2.規范事中公示。貫徹執行亮證執法制度，主動(dòng)向當事人出示執法證件，同時(shí)在執法過(guò)程中保障行政相對人的知情權，主動(dòng)出具執法文書(shū)，告知當事人執法事由、依據、權利義務(wù)等內容，讓當事人心服口服。在政務(wù)服務(wù)窗口，公示崗位職責、人員信息、申請材料示范文本、咨詢(xún)服務(wù)等信息，以便當事人更高效的辦事。

3.加強事后公開(kāi)。及時(shí)在杉嶺鄉人民政府官網(wǎng)公開(kāi)行政許可、處罰、檢查等執法決定或結果，全年共上網(wǎng)公示行政許可決定17件，行政處罰決定240余件，“雙隨機、一公開(kāi)”檢查結果500余條（次）。

（二）全面推行執法全過(guò)程記錄制度

1.完善文字記錄。嚴格按照執法文書(shū)填寫(xiě)相關(guān)要求，結合我鄉實(shí)際，完善執法文書(shū)格式，確保執法文書(shū)記錄合法規范。

2.規范音像記錄。對于現場(chǎng)執法、調查取證、送達等易引發(fā)爭議的執法過(guò)程，利用錄音錄像進(jìn)行全面有效的記錄。同時(shí)嚴格音像記錄管理，對相關(guān)音像記錄刻盤(pán)并注明其案件編號、采集時(shí)間、地點(diǎn)、證明對象等信息，并加以規范保存。我單位共有行政執法記錄儀2臺。

3.嚴格記錄歸檔。嚴格按照執法案卷管理要求，健全工作制度，規范執法臺賬和法律文書(shū)的制作、使用和管理，全年形成執法案卷1本。

三、行政執法隊伍建設情況

（一）開(kāi)展案卷評查工作。鄉級與濯水律師事務(wù)所簽訂了法律顧問(wèn)合同，每年年底前組織鄉級各執法科室、司法所、法律顧問(wèn)等聯(lián)合進(jìn)行執法案卷評查，對存在爭議的執法案卷進(jìn)行集中討論，確保資料合法、規范。

（二）組織開(kāi)展執法培訓。2024年全鄉共開(kāi)展了2次行政執法培訓，培訓涵蓋了鄉村干部在內的96人次：一是建立健全領(lǐng)導干部、一般干部學(xué)法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關(guān)法律、法規和政策。二是組織人員參加全市行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。三是認真做好行政執法保障工作，根據工作實(shí)際，及時(shí)調整充實(shí)執法人員力量，并同時(shí)做好新進(jìn)人員的理論培訓。

四、其他在行政執法工作中的具有特色的、創(chuàng )新性的舉措或做法

（一）統籌推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法體制改革，進(jìn)一步規范行政執法行為。貫徹落實(shí)改革實(shí)施方案及配套文件，配合區級執法部門(mén)制定執法事項目錄，合理調整本鄉賦權執法事項清單，協(xié)助區級專(zhuān)業(yè)行政執法部門(mén)下沉執法力量，積極參與“綜合查一次”組團式執法和執法監管“一件事”場(chǎng)景應用推廣工作。同時(shí)建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度、執法監督制度，規范行政執法行為。

（二）配強執法力量，單獨設置鄉級綜合行政執法大隊。明確事業(yè)編制正副領(lǐng)導職數2名，落實(shí)了5名行政執法人員，每名執法人員承擔1-2個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的行政執法工作，相互配合，做到“一支隊伍管執法”。執法人員均通過(guò)行政執法資格考試，100%取得行政執法資格。

（三）聚焦數字賦能，全面推廣“執法+監督”平臺。組織執法人員開(kāi)展“執法+監督”一體化數字集成應用、渝快政“掌上執法”操作和行政執法技能培訓。執法人員利用“掌上執法”對轄區企業(yè)、超市、門(mén)店、車(chē)輛等社會(huì )單位和重點(diǎn)對象開(kāi)展日常巡查，數字賦能執法形成常態(tài)。全年累計檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位138家次，辦理案件14件，行政罰款450元，“執法+監督”系統活躍度達100%。

（四）大力開(kāi)展普法宣傳工作，增強居民法治意識。堅持全方位、多形式的普法宣傳，營(yíng)造良好的宣傳教育氛圍。一是以集中宣傳和分散宣傳相結合的方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)。在“3月法治宣傳月”、“八五”普法、“12.4憲法宣傳日”等節點(diǎn)開(kāi)展集中宣傳，向廣大群眾發(fā)放宣傳手冊等各類(lèi)宣傳資料10000余份，接受群眾咨詢(xún)800余人次；開(kāi)展“送法下鄉”活動(dòng)2場(chǎng)次，形成學(xué)法普法用法的濃厚氛圍。平時(shí)則在集鎮、路口等醒目區域懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語(yǔ)，并將之納入常態(tài)化工作中。二是開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄。以宣傳欄、橫幅、廣播、LED顯示屏等為宣傳平臺，多形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鄉法治意識得到明顯提升。三是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。實(shí)行鄉、村干部輪流坐班制，為群眾反映問(wèn)題、獻計獻策搭建平臺。在鄉機關(guān)設立投訴電話(huà)和投訴信箱，以辦理群眾投訴，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，接受群眾監督，為法治政府建設提供了良好的群眾基礎。四是法治有效銜接鄉村振興，結合市司法局、區司法局幫扶我鄉的契機，依托幫扶單位優(yōu)勢，打造“杉嶺鄉法治文化一條街”“法治大院”，形成1+2+4+N基層社會(huì )治理模式，切實(shí)提升基層社會(huì )治理水平。

五、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

存在的不足：一是部分領(lǐng)導干部和行政執法人員的法律專(zhuān)業(yè)知識水平不一，行政執法工作整體推進(jìn)還不夠平衡。二是法治建設機制還不夠完善，在制度建設、人員管理上還有待加強。三是行政執法檔案材料不夠齊全，資料臺帳有待完善。四是行政執法裝備水平不高，與行政執法規范化建設還有差距。

下一步工作打算：一是加強組織領(lǐng)導，完善機制建設。按照“主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導抓塊、職能部門(mén)包項、領(lǐng)導小組協(xié)調”和“大綜合一體化”改革的原則，調整充實(shí)行政執法人員，完善各項規章制度。二是加強學(xué)習宣傳，提高法治意識，進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法治講座制度和領(lǐng)導干部學(xué)法制度，定期或不定期開(kāi)展法治專(zhuān)題講座，提高學(xué)習教育的有效性和針對性。加大對行政執法干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。三是加強監督，大力推行行政執法責任制，嚴格過(guò)錯責任追究。

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?? 2025年1月21日