黔江區石家鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《黔江區石家鎮人民政府一氧化碳中毒事故應急預案》的通知

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各村（社區）、鎮級各部門(mén)：

現將《黔江區石家鎮人民政府一氧化碳中毒事故應急預案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

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黔江區石家鎮人民政府

2024年12月25日

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黔江區石家鎮人民政府一氧化碳中毒事故應急預案

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一、總則

（一）編制目的

為有效預防和及時(shí)控制一氧化碳中毒事故的發(fā)生，提高基層政府應對一氧化碳中毒事故的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本應急預案。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規以及上級有關(guān)部門(mén)關(guān)于一氧化碳中毒預防與應急處置的要求，結合本鎮實(shí)際情況制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用于本鎮行政區域內發(fā)生的一氧化碳中毒事故的預防與應急處置。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少一氧化碳中毒事故造成的人員傷亡和危害。

2.預防為主，平戰結合。堅持預防與應急相結合，加強日常安全管理和宣傳教育，做好事故預防工作。同時(shí)，加強應急隊伍建設，完善應急救援設施設備，定期開(kāi)展應急演練，提高應急處置能力。

3.統一領(lǐng)導，分級負責。在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各部門(mén)、各村居按照各自職責和權限，負責本部門(mén)、本村居范圍內一氧化碳中毒事故的預防與應急處置工作。

4.快速反應，協(xié)同應對。建立健全快速反應機制，一旦發(fā)生一氧化碳中毒事故，能夠迅速、有效地開(kāi)展應急救援工作。各部門(mén)、各村居要密切配合，協(xié)同作戰，形成應急救援合力。

二、組織指揮機構及職責

（一）應急指揮中心

成立以鎮長(cháng)為總指揮，政法委員為副總指揮，鎮平安法治辦、鎮民生服務(wù)辦、新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心、石家派出所、石家衛生院等部門(mén)負責人以及各村居書(shū)記為成員的一氧化碳中毒事故應急指揮中心。應急指揮中心主要職責：

1.統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全鎮一氧化碳中毒事故的應急處置工作。

2.研究制定應急處置決策和措施，部署應急救援工作任務(wù)。

3.協(xié)調解決應急處置工作中的重大問(wèn)題，保障應急救援工作所需的人力、物力、財力等資源。

4.負責事故信息的發(fā)布和輿情引導工作。

5.組織開(kāi)展事故調查處理和應急處置工作總結評估工作。

（二）應急救援工作組

1.搶險救援組：由鎮平安法治辦、石家派出所、石家消防隊等人員組成。主要職責是負責事故現場(chǎng)的搶險救援工作，營(yíng)救被困人員，控制事故現場(chǎng)，防止事故擴大。

2.醫療救護組：由鎮衛生院醫護人員組成。主要職責是負責對中毒人員進(jìn)行現場(chǎng)急救和轉運治療，保障中毒人員得到及時(shí)有效的救治。

3.后勤保障組：由鎮民生服務(wù)辦等人員組成。主要職責是負責應急救援物資的籌集、調配和供應，保障應急救援工作的后勤需求，做好受災群眾的生活救助和安置工作。

4.治安保衛組：由石家派出所民警組成。主要職責是負責事故現場(chǎng)的治安保衛工作，維護現場(chǎng)秩序，保障救援工作的順利進(jìn)行，防止發(fā)生次生事故。

5.事故調查組：由鎮平安法治辦、石家派出所等人員組成。主要職責是負責對一氧化碳中毒事故的原因、經(jīng)過(guò)和損失等情況進(jìn)行調查，認定事故責任，提出處理建議，總結事故教訓，提出防范措施。

5.宣傳報道組：由鎮新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心人員組成。主要職責是負責事故信息的收集、整理和發(fā)布，做好輿情監測和引導工作，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，避免造成不良影響。

三、預警與應急處置

（一）預警機制

1.信息監測與報告：建立健全一氧化碳中毒事故信息監測網(wǎng)絡(luò )，各村居、各相關(guān)部門(mén)要加強對本區域、本行業(yè)內一氧化碳中毒事故隱患的排查和監測，及時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)信息。發(fā)現可能導致一氧化碳中毒事故的異常情況，要及時(shí)報告鎮應急指揮中心。

2.預警發(fā)布：鎮應急指揮中心根據監測信息和事故風(fēng)險評估結果，按照有關(guān)規定及時(shí)發(fā)布一氧化碳中毒事故預警信息。預警信息內容包括事故的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施等。預警信息可通過(guò)鄉村廣播、手機短信、微信公眾號、政府網(wǎng)站等多種渠道向社會(huì )公眾發(fā)布。

（二）應急處置

1.事故報告：一旦發(fā)生一氧化碳中毒事故，事故發(fā)生地村居或相關(guān)部門(mén)要立即向鎮應急指揮中心報告事故情況，報告內容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數、傷亡情況、初步判斷事故原因、已采取的措施等。鎮應急指揮中心接到報告后，要立即核實(shí)事故情況，并按照有關(guān)規定及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門(mén)報告。

2.應急響應：鎮應急指揮中心根據事故的嚴重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應級別的應急預案。各應急救援工作組要迅速趕赴事故現場(chǎng)，按照各自職責和分工開(kāi)展應急救援工作。

（1）搶險救援組：迅速進(jìn)入事故現場(chǎng)，采取有效措施營(yíng)救被困人員，如破拆門(mén)窗、通風(fēng)換氣等，確保被困人員盡快脫離危險環(huán)境。同時(shí)，對事故現場(chǎng)進(jìn)行勘查，排除其他安全隱患，防止事故擴大。

（2）醫療救護組：在事故現場(chǎng)設立臨時(shí)醫療救治點(diǎn)，對中毒人員進(jìn)行現場(chǎng)急救，如吸氧、心肺復蘇等。根據中毒人員的病情，及時(shí)安排轉運至附近醫院進(jìn)行進(jìn)一步治療。在轉運過(guò)程中，要密切觀(guān)察中毒人員的生命體征，確保轉運安全。

（3）后勤保障組：及時(shí)籌集和調配應急救援物資，如急救藥品、醫療器械、防護用品、消防器材等，保障應急救援工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，做好受災群眾的生活救助和安置工作，為受災群眾提供必要的食品、飲用水、衣物、帳篷等生活物資，確保受災群眾基本生活得到保障。

（4）治安保衛組：在事故現場(chǎng)周邊設置警戒區域，維護現場(chǎng)秩序，疏導交通，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現場(chǎng)。加強對事故現場(chǎng)的治安巡邏，防止發(fā)生盜竊、哄搶等違法犯罪行為，保障救援工作的順利進(jìn)行。

（5）事故調查組：迅速開(kāi)展事故調查工作，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認定事故責任。在調查過(guò)程中，要依法依規進(jìn)行，確保調查結果客觀(guān)、公正、準確。

（6）宣傳報道組：及時(shí)收集、整理和發(fā)布事故信息，做好輿情監測和引導工作。按照有關(guān)規定和要求，及時(shí)向社會(huì )公眾通報事故救援進(jìn)展情況，回應社會(huì )關(guān)切，避免造成不良影響。

3.擴大應急：當一氧化碳中毒事故難以控制或有擴大趨勢時(shí)，鎮應急指揮中心要及時(shí)向上級政府請求支援，啟動(dòng)更高級別的應急預案，調動(dòng)更多的應急救援資源，開(kāi)展擴大應急救援工作。

4.應急結束：當事故現場(chǎng)得到有效控制，中毒人員得到妥善救治，事故隱患得到徹底消除后，由鎮應急指揮中心宣布應急結束，并組織開(kāi)展應急處置工作總結評估工作。

四、后期處置

（一）善后處理

1.鎮民生服務(wù)辦、各村居要積極做好受災群眾的安撫、救助和安置工作，妥善解決受災群眾的基本生活問(wèn)題，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活。

2.鎮衛生院要組織醫護人員對中毒康復人員進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，提供必要的康復指導和醫療服務(wù)，確保中毒人員身體完全康復。

（二）事故調查與評估

1.事故調查組要按照有關(guān)規定和要求，對一氧化碳中毒事故進(jìn)行全面調查，查明事故原因、經(jīng)過(guò)和責任，提出處理建議和防范措施，并形成事故調查報告。

2.鎮應急指揮中心要組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對一氧化碳中毒事故應急處置工作進(jìn)行總結評估，總結經(jīng)驗教訓，查找存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應急預案和應急救援機制。

五、應急保障

（一）隊伍保障：加強應急救援隊伍建設，建立以鎮平安法治辦、石家派出所、石家衛生院、石家消防隊等專(zhuān)業(yè)隊伍為骨干，以鎮村干部、網(wǎng)格員、志愿者等為補充的應急救援隊伍體系。定期組織應急救援隊伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和應急演練，提高應急救援隊伍的綜合素質(zhì)和應急處置能力。

（二）物資保障：鎮民生服務(wù)辦要按照應急預案要求，儲備充足的一氧化碳中毒急救藥品、醫療器械、防護用品、消防器材等應急救援物資，并建立物資管理臺賬，定期對物資進(jìn)行檢查、維護和更新，確保應急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能夠投入使用。

（三）經(jīng)費保障：鎮民生服務(wù)辦要安排專(zhuān)項經(jīng)費，用于一氧化碳中毒事故的預防、應急救援、善后處理、事故調查等工作的支出，確保應急工作的順利開(kāi)展。加強對經(jīng)費使用的管理和監督，確保經(jīng)費專(zhuān)款專(zhuān)用，提高經(jīng)費使用效益。

（四）通信保障：建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援工作組、事故現場(chǎng)以及上級政府和相關(guān)部門(mén)之間的通信暢通。各部門(mén)、各村居要明確應急通信聯(lián)系人及聯(lián)系方式，并保持24小時(shí)通信暢通。

六、宣傳、培訓與演練

（一）宣傳教育

各部門(mén)、各村居要充分利用鄉村廣播、宣傳欄、宣傳手冊、微信公眾號等多種形式，廣泛開(kāi)展一氧化碳中毒預防知識的宣傳教育活動(dòng)，提高村民的安全意識和自我防范能力。特別是在冬季取暖季節來(lái)臨前，要加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

（二）培訓

鎮應急指揮中心要定期組織各應急救援工作組人員、鎮村干部、網(wǎng)格員等相關(guān)人員進(jìn)行一氧化碳中毒事故應急處置知識和技能培訓，使其熟悉應急救援工作流程和各自職責，掌握應急救援設備的操作方法和急救知識，提高應急救援人員的業(yè)務(wù)水平和應急處置能力。

（三）演練

鎮應急指揮中心要定期組織開(kāi)展一氧化碳中毒事故應急演練，通過(guò)實(shí)戰演練檢驗和完善應急預案，提高各部門(mén)、各村居之間的協(xié)同配合能力和應急救援隊伍的實(shí)戰水平。演練結束后，要對演練效果進(jìn)行總結評估，針對演練中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應急預案。

七、附則

（一）預案管理

本預案由石家鎮人民政府制定并負責解釋和修訂。各部門(mén)、各村居要根據本預案，結合實(shí)際情況，制定本部門(mén)、本村居的一氧化碳中毒事故應急預案，并報鎮應急指揮中心備案。

（二）預案實(shí)施時(shí)間

本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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