黔江區石家鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《石家鎮持續推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域

移風(fēng)易俗專(zhuān)項工作方案》的通知

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各村（社區）：

《石家鎮持續推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專(zhuān)項工作方案》已經(jīng)鎮政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

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黔江區石家鎮人民政府??????

2024年10月11日 ???????

石家鎮持續推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗

專(zhuān)項工作方案

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? 為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，全面貫徹落實(shí)《重慶市深化殯葬改革行動(dòng)方案(2023-2027年)》(渝府辦發(fā)〔2024〕93號)《重慶市黔江區深化殯葬改革行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2027年)》(黔江府辦發(fā)〔2024〕30號)《重慶市黔江區持續推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專(zhuān)項工作方案》（黔江民政發(fā)〔2024〕30號）文件，按照市委、市政府和區委、區政府工作部署，制定我鎮持續推進(jìn)殯葬改革領(lǐng)域移風(fēng)易俗專(zhuān)項工作方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續深入開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。以違規治喪、非殯儀專(zhuān)用車(chē)輛接運遺體、散埋亂葬等問(wèn)題得到有效遏制為重點(diǎn)，推動(dòng)殯葬設施建設水平不斷提高，殯葬服務(wù)能力明顯提升，惠民殯葬政策全面落實(shí)，群眾的認同感不斷增強，推動(dòng)形成綠色文明節儉的殯葬新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步和可持續發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面規范殯葬活動(dòng)。一是規范承辦喪事行為。在尊重本地習俗和歷史文化基礎上，提倡文明坐夜，操辦喪事原則上不超過(guò)3天，不搭設舞臺，不開(kāi)展吹拉彈唱、封建迷信等活動(dòng)，不設置低俗媚俗庸俗祭品，不使用電子禮炮和燃放任何形式的煙花爆竹。任何單位或個(gè)人不得占用街道和公共場(chǎng)所停放遺體、搭設靈棚、舉辦喪事活動(dòng)，特殊情況搭設靈棚不得超過(guò)自家屋檐，不得妨害公共秩序和公共衛生，不得危害公共安全或者侵害他人的合法權益。文明治喪示范區內的喪葬用地統一規劃在公墓和各街道公益性公墓內。文明治喪示范區內的公民死亡后，鼓勵在殯儀館內進(jìn)行殯儀殯殮活動(dòng)，并安葬在公墓或農村公益性公墓。殯儀館為群眾提供文明、節儉集中告別服務(wù)、奏放哀樂(lè )進(jìn)行吊唁。文明治喪示范區外公民死亡后，可在喪屬家中辦理喪事，并遵守上述規定。二是規范治喪守靈行為。派出所對喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為依法進(jìn)行查處。新時(shí)代文明實(shí)踐中心加強對治喪活動(dòng)中營(yíng)利性演出活動(dòng)的監管。三是規范殯葬從業(yè)人員管理。對民間殯葬從業(yè)人員進(jìn)行規范管理，正向引導他們在群眾中的“話(huà)語(yǔ)權”，將民間殯葬從業(yè)人員吸納加入殯葬行業(yè)協(xié)會(huì ),引導殯葬從業(yè)人員遵守國家法律法規和殯葬政策依法依規開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

(二)協(xié)同強化綜合監管。以預防為主，疏導為輔，執法為盾，強化“防”“疏”“治”綜合效能。一是加強文明治喪巡查。落實(shí)一臺車(chē)輛在全鎮范圍內開(kāi)展文明治喪巡邏宣傳。鎮便民服務(wù)中心牽頭，平安法治辦、村鎮建設服務(wù)中心、派出所等部門(mén)配合，加強治喪行為監管，對集鎮范圍內占用道路和公共場(chǎng)所停放遺體、私搭靈棚、占道治喪、燃放鞭炮以及占用耕地林地違規治喪行為依法處置。二是加強非殯儀專(zhuān)用車(chē)輛專(zhuān)項整治。平安法治辦、派出所加強對非法改裝車(chē)輛運輸遺體的行為的巡查和查處。三是加強殯葬從業(yè)人員服務(wù)收費管理。鎮民生服務(wù)辦、便民服務(wù)中心、平安法治辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等部門(mén)加強殯葬服務(wù)收費監管，對實(shí)行政府指導價(jià)、政府定價(jià)的收費項目以任何形式捆綁、分拆項目收費和強制提供服務(wù)并收費的行為予以嚴厲打擊,并對違法違規從事殯葬中介服務(wù)或提供遺體存放、整容、守靈、祭奠等涉及遺體服務(wù)行為進(jìn)行查處。

(三)加強殯葬改革宣傳。一是印發(fā)殯葬改革移風(fēng)易俗倡議書(shū)。采取群眾會(huì )、院壩會(huì )、廣播、LED、微信群等形式，發(fā)放倡議書(shū)，廣泛開(kāi)展宣傳。二是加強黨員教育管理。充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，嚴格落實(shí)喪葬事宜報備規定。推動(dòng)將“兩代表一委員”帶頭遵守殯葬法規政策情況納入監管。黨員干部、公職人員要積極主動(dòng)宣傳殯葬改革，加強對親屬、朋友和周?chē)罕姷慕逃龑?，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺(jué)抵制陳規陋俗和封建迷信活動(dòng)，共樹(shù)文明治喪新風(fēng)。三是發(fā)揮基層組織作用。各村（社區）要大力宣傳殯葬改革在保障民生、減輕群眾負擔、保護生態(tài)環(huán)境、節約土地資源、促進(jìn)鄉村振興等方面的重要作用，充分利用群眾會(huì )、院壩會(huì )、通告、網(wǎng)格群、橫幅標語(yǔ)、宣傳手冊等多種方式，全方位開(kāi)展殯葬改革政策宣傳。組織開(kāi)展喪葬禮俗整治全民大討論、簽訂承諾書(shū)、修訂村規民約等系列活動(dòng),引導廣大群眾破除喪葬陋習，大力推行文明節儉治喪、節地生態(tài)安葬、文明低碳祭掃，引導樹(shù)立殯葬新風(fēng)尚。

三、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，建立殯葬改革工作制度體系。鎮政府成立殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作專(zhuān)班，負責全鎮違規治喪、散埋亂葬、違法違規經(jīng)營(yíng)等行為的監督、指導和查處。專(zhuān)班由鎮長(cháng)任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各科室負責人、鎮級部門(mén)負責人、村社負責人為成員，專(zhuān)班下設辦公室在鎮便民服務(wù)中心，負責統籌協(xié)調殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作。

(二)明確時(shí)間步驟。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段(2024年9月)。始終堅持正確的輿論導向，加強對殯葬改革政策移風(fēng)易俗的宣傳，開(kāi)展殯葬宣傳進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)院壩活動(dòng)。二是集中整治階段(2024年10月-2025年3月)。鎮各科室、各部門(mén)要按照職責分工，緊密配合，開(kāi)展好專(zhuān)項整治行動(dòng)，抓好典型，形成執法震懾力。從喪葬的各個(gè)環(huán)節入手，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查、“地毯式”整治，大力倡導“厚養薄葬”殯葬理念，旗幟鮮明反對鋪張浪費、大操大辦、封建迷信。三是鞏固提升階段(2025年4-7月)。對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，查漏補缺，著(zhù)力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長(cháng)效機制。各村社在2025年7月20日前，將專(zhuān)項整治情況報鎮便民服務(wù)中心。

(三)強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是建立殯葬信息員制度。依托村(居)民委員會(huì )、網(wǎng)格員等，建立主動(dòng)發(fā)現機制和事前告知制度及殯葬信息員獎懲制度，殯葬信息員掌握喪情信息后，8小時(shí)內將喪情信息報告鎮專(zhuān)班，并在第一時(shí)間上門(mén)告知喪戶(hù)遵守文明治喪相關(guān)規定和“公民身后一件事”一次辦事項。二是加強殯葬從業(yè)人員協(xié)同配合。引導民間殯葬從業(yè)人員加入行業(yè)協(xié)會(huì )，服從管理，發(fā)動(dòng)他們成為殯葬改革的宣傳員。利用他們的話(huà)語(yǔ)權和影響力，深入村社區征求民意、引導民俗民情、疏導群眾情緒，精準把脈本轄區殯葬改革難點(diǎn)，構筑政府和基層群眾溝通聯(lián)系的橋梁，引導群眾改變喪葬陋習，讓殯葬改革宣傳更有鄉情和溫度。三是強化監督執法。鎮平安法治辦、綜合行政執法大隊、村鎮建設服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、派出所要通力合作，持續推進(jìn)殯葬領(lǐng)域綜合執法。

(四)嚴格考核督查。鎮殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作專(zhuān)班將嚴格督查和考核，對貫徹落實(shí)殯葬改革不到位、工作不力的村社給予通報批評，通報后未整改到位的，由鎮紀委進(jìn)行約談，對因工作不力造成責任未落實(shí)的，堅決予以問(wèn)責。要把黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”遵守殯葬改革政策規定情況作為作風(fēng)建設的重要內容來(lái)抓，持續推進(jìn)我鎮殯葬改革工作走深走實(shí)。