2019年度法治政府建設情況報告

2019年我鎮在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，按照《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號）、石會(huì )鎮2019年依法行政工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)法治政府建設，現將有關(guān)情況總結如下。

一、法治政府建設工作情況

（一）牢固樹(shù)立法治政府建設理念。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，樹(shù)牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決做到“兩個(gè)維護”，兌現“三個(gè)確?！?，堅持法治政府、法治社會(huì )一體建設，為全面建成小康社會(huì )提供有力法治保障。

（二）健全科學(xué)民主決策機制，進(jìn)一步提升行政決策水平。鎮黨委政府高度重視，結合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標，制定年度法治政府建設工作計劃和目標任務(wù)，確保法治政府建設工作穩步推進(jìn)，健全科學(xué)民主決策機制，強化重大決策的審查制度，在涉及鎮域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅持由部門(mén)提出議案，主管領(lǐng)導先期審查，最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

（三）完善政務(wù)公開(kāi)，建設陽(yáng)光政府，法治政府建設扎實(shí)推進(jìn)。一是積極建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)的辦法、細則及相關(guān)各項制度，確保行政權力公開(kāi)透明；二是在堅持和完善政務(wù)公開(kāi)欄這一傳統公開(kāi)形式的基礎上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò )平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現政務(wù)公開(kāi)的現代化、網(wǎng)絡(luò )化。2019年，辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)12件，回復市長(cháng)信箱? 余件次，有效推進(jìn)了行政權力公開(kāi)透明運行。三是以政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)文明執法，在“陽(yáng)光計生”、“安全生產(chǎn)大檢查大執法”、信訪(fǎng)接待等工作過(guò)程中，不斷提高依法管理水平 。

（四）深入推進(jìn)行政執法體制改革，進(jìn)一步規范行政執法行為。根據“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，建立行政審批清單，明確行政權力、責任事項，嚴格落實(shí)行政執法責任制，進(jìn)行統籌安排，各盡其責、各盡其職，形成了齊抓依法治鎮的局面，進(jìn)一步規范了執法行為。建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過(guò)錯責任追究制度、執法監督制度。全年共開(kāi)展食品藥品執法檢查131家次，督促整改3家次，辦理食品藥品許可23家次。辦理城建規劃許可54份。全年累計開(kāi)展安全檢查864次，查處違法違章1100起。

（五）加強機構隊伍建設, 落實(shí)法治政府建設保障措施。一是切實(shí)加強法治宣傳教育。我鎮建立健全了領(lǐng)導干部、一般干部學(xué)法制度，對《中華人民共和國行政處罰法》、《行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習，使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關(guān)法律、法規和政策。二是組織人員參加全市行政執法人員崗位培訓和考核，著(zhù)力提高行政執法人員的整體素質(zhì)。三是認真做好法治政府建設保障工作。根據工作實(shí)際，調整充實(shí)執法人員力量，為法治政府建設創(chuàng )造了良好的工作條件。

（六）大力開(kāi)展普法宣傳工作，增強法治政府建設意識。我鎮大力開(kāi)展普法宣傳，堅持全方位多形式宣傳，營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。一是制定年度普法計劃，按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的要求，督促轄區各部門(mén)深入開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，二是開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，張貼標語(yǔ)，向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊等各類(lèi)宣傳資料40000余份，接受群眾咨詢(xún)300余人次；三是開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄。以宣傳欄、黑板報、展板、“村村響”廣播為宣傳平臺，多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識，全鎮法治意識得到明顯提升。三是創(chuàng )新宣傳形式。率先在工農村成立老年普法宣傳隊，然后在此基礎上成立了石會(huì )鎮鑼鼓宣傳隊，以“三句半”的方式開(kāi)展普法宣傳，為群眾反映問(wèn)題、獻計獻策搭建平臺。在鎮機關(guān)設立投訴電話(huà)和投訴信箱，以辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)促宣傳強法治。

（七）加強維穩建設，構建和諧石會(huì )。積極發(fā)揮人民調解在化解社會(huì )矛盾中的主渠道作用，建立鎮村兩級調委會(huì )，抓好矛盾糾紛排查化解，重點(diǎn)排查調處征地拆遷、土地流轉、農村贍養等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛， 2019年，排查調處矛盾糾紛471件，充分發(fā)揮了調解工作在穩定工作中的第一道防線(xiàn)的作用，切實(shí)維護了全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧穩定。

二、存在問(wèn)題

我鎮在法治政府建設上雖然取得了一定的成績(jì)，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是部分領(lǐng)導干部和行政執法人員的法律專(zhuān)業(yè)知識水平有差距，法治政府建設整體推進(jìn)還不夠平衡；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設、人員配備上還有待加強等。

三、下一步工作措施

我鎮將采取有針對性的整改措施，改進(jìn)和解決目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環(huán)節，推動(dòng)法治政府建設整體水平。

（一）繼續加強組織領(lǐng)導，完善機制建設。按照“主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導抓塊、職能部門(mén)包項、領(lǐng)導小組協(xié)調”的原則，調整充實(shí)法治政府建設工作領(lǐng)導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設考核中發(fā)現的問(wèn)題，由分管領(lǐng)導親自抓落實(shí)，認真制定和落實(shí)整改目標措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機制，提高制度建設質(zhì)量。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，規范行政決策程序，創(chuàng )新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質(zhì)量。

（二）繼續加強學(xué)習宣傳，提高法治政府建設意識。進(jìn)一步抓好《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《重慶市法治政府建設實(shí)施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案》的學(xué)習宣傳，使領(lǐng)導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進(jìn)一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀(guān)念和自覺(jué)性。進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法制講座制度和領(lǐng)導干部學(xué)法制度，定期或不定期法治專(zhuān)題講座，提高學(xué)習教育的有效性和針對性。加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動(dòng)法制干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

（三）加強監督，大力推行行政執法責任制。完善各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核辦法；制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過(guò)錯責任追究。

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?黔江區石會(huì )鎮人民政府?

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