蓬東府發(fā)〔2022〕145號

關(guān)于印發(fā)蓬東鄉2023年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案的通知

各村（居）委，各辦、站、所、中心、大隊，鄉級各部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》《重慶市黔江區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導

成立蓬東鄉燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組，由鄉長(cháng)冉杰任組長(cháng)，副鄉長(cháng)、政法委員、武裝部長(cháng)曾榮華任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室在派出所，由派出所所長(cháng)王國才兼任辦公室主任，應急辦負責人向攀軒任辦公室副主任，應急辦、派出所聯(lián)合辦公，具體負責全鄉煙花爆竹燃放管理工作的組織實(shí)施。

二、職責分工

派出所：負責依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹行為，配合區應急局等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹行為；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任；負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪(fǎng)、涉穩事件。

應急辦：負責全鄉煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理工作，組織開(kāi)展安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標管控，在燃放區、限放區域內科學(xué)合理布設零售點(diǎn)、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)現、制止各類(lèi)違法違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移送，配合查處打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲煙花爆竹等“打非治違”工作；負責燃放煙花爆竹管理工作實(shí)施過(guò)程中的信訪(fǎng)、涉穩事件。

規建環(huán)保辦：負責燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會(huì )宣傳，組織基礎設施、下水道、化糞池維護管理單位落實(shí)責任，開(kāi)展安全隱患排查、整治；組織指導各村（居）在其重要設施場(chǎng)所設立統一標識并派人看護；組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑；教育引導在建（拆）工地留守人員嚴格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規定；落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。

執法大隊：負責流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監督檢查，依法查處違反市場(chǎng)監管法律法規的經(jīng)營(yíng)行為。

文化服務(wù)中心、官渡中學(xué)、蓬東中心校：采取多種形式，將《條例》和《通告》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用，引導廣大市民提高守法自覺(jué)性，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。

社會(huì )事務(wù)辦、衛生院：負責制訂人員救治應急預案，做好傷員救治準備；統計因燃放煙花爆竹引發(fā)的人身傷害救治情況。

黨政辦：負責應急事故情況收集、報告。

專(zhuān)職消防隊：負責開(kāi)展針對性應急演練，做好應急救援準備；組織指導有關(guān)單位對重點(diǎn)消防單位加強防火管控工作。

其他相關(guān)站、辦、所、中心、大隊：分別負責組織指導并監督本行業(yè)、本系統開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作；督促所屬單位明確責任領(lǐng)導、完善應急措施，組織巡邏力量開(kāi)展內部巡邏檢查。

三、工作步驟

（一）宣傳整治階段(即日起至2022年1月20日前)。各村（居）委、各責任部門(mén)要圍繞《條例》和《重慶市黔江區人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》，通過(guò)進(jìn)社區、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鐵路沿線(xiàn)、進(jìn)景區酒店等方式，采取掛標語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對煙花爆竹燃放相關(guān)管理規定的知曉率。要結合2022年1月15日“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”，組織開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。要深化市場(chǎng)源頭監管、安全隱患排查整治、打非治違等工作，為實(shí)現春節期間禁限放目標創(chuàng )造有利條件。

（二）重點(diǎn)管控階段（2022年1月21—2月5日）。在2023年1月21日（除夕）、1月22日（正月初一）、26日（正月初五）、2月5日（元宵）等重要時(shí)間節點(diǎn)，各村（居）委、各責任部門(mén)要嚴格落實(shí)定點(diǎn)值守、動(dòng)態(tài)巡控和違規查處等禁限放看護措施，確保禁得住、管到位、不失控。

（三）常態(tài)化監管階段（2022年2月15日后）。圍繞2023年春節期間煙花爆竹安全管理工作，總結經(jīng)驗做法，健全完善常態(tài)安全管理制度和長(cháng)效機制，確保日常禁放工作有重點(diǎn)、有落實(shí)。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳引導。各村（居）委、鄉級各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認識，強化大局意識、責任意識、風(fēng)險意識，按照《通告》劃定的禁限放區域以及“禁放區內禁售、禁放煙花爆竹”要求，切實(shí)抓好宣傳發(fā)動(dòng)，確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。

（二）強化源頭管控。要嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲存倉庫和零售點(diǎn)、運輸車(chē)輛安全管理，認真落實(shí)零售點(diǎn)現場(chǎng)監管措施，禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。要加大對轄區煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處。針對市面上出現的“電子煙花”“電子禮花”“電子工藝品”等產(chǎn)品，采取有力措施，加強清理整治，嚴禁非法流入禁限放區域。

（三）加強排查整治。各村（居）委、鄉級各部門(mén)要對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查整治，制定工作措施，做到安全隱患“發(fā)現即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復查”，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險。要積極配合區應急、公安、市場(chǎng)監管、供銷(xiāo)等部門(mén)，對曾經(jīng)設置過(guò)煙花爆竹儲存庫房、零售網(wǎng)點(diǎn)的地方和婚喪宴席、飯店等行業(yè)單位和場(chǎng)所開(kāi)展聯(lián)合檢查，對各種易燃、可燃物進(jìn)行大排查、大清理，確保無(wú)重大安全隱患。

（四）嚴厲執法打擊。要以居民小區、集貿市場(chǎng)、寄遞物流、貨運碼頭等場(chǎng)所，公路橋洞、田間苗圃窩棚、閑置廠(chǎng)房、待拆（建）工地、動(dòng)折遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度，查處打擊非法經(jīng)營(yíng)、儲存等違法行為。要依托交通勸導站，加強入境、過(guò)境貨運車(chē)輛檢查，嚴厲打擊非法運輸行為。要督促官河碼頭等交通場(chǎng)所加強安全監管，防止非法攜帶。要力量加大巡查力度，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所和街面巡查執法，發(fā)現違規燃放行為，要第一時(shí)間勸阻和制止；對不聽(tīng)勸阻、執意燃放的，要依法予以處罰，及時(shí)曝光，做到“處罰一起、曝光一起”，形成強大的執法震懾效果。

（五）嚴格管控看護。要堅持守土有責、守土有效，認真抓好春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段，以村（社區）為基本單元，以轄區道路、重點(diǎn)地區、樓群?jiǎn)挝?、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位，實(shí)行禁限放看護“網(wǎng)格化、實(shí)名制”，分區、劃段包干負責，并通過(guò)現場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式，確?？醋o力量在崗在位。同時(shí)，加強應急值守和指揮調度，做好應急處置準備。

黔江區蓬東鄉人民政府

2022年12月24日

（此件公開(kāi)發(fā)布）