區委、區政府：

??????? 按照區委全面依法治區委員會(huì )辦公室《關(guān)于報送2024年法治政府建設工作情況的通知》文件要求，現將我鄉2024年度法治政府建設情況報告如下：

一、嚴舉措抓安全監管，零事故守生產(chǎn)安全。

2024年是黔江區安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，我鄉按照總體部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅“八大行動(dòng)”，落實(shí)落細國務(wù)院安委會(huì )“十五條硬措施”，在安全理念、安全責任、安全企業(yè)、安全規劃、安全標準、安全監管、安全素質(zhì)、安全科技8個(gè)方面補短板、強弱項，切實(shí)提升發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力；以更嚴的舉措狠抓安全監管工作，誓要守住我鄉安全生產(chǎn)事故零發(fā)生的目標底線(xiàn)。今年以來(lái)，我鄉在安全生產(chǎn)領(lǐng)域做了如下工作：一是深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項的排查治理工作。圍繞我鄉轄區所有的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所，在企業(yè)自查自糾的基礎上，深入礦山坑洞、工廠(chǎng)車(chē)間、交通沿線(xiàn)、超市商業(yè)場(chǎng)所、農房民舍等重點(diǎn)場(chǎng)所，地毯式開(kāi)展風(fēng)險隱患排查治理，依法落實(shí)安全監管職能，倒逼企業(yè)主體責任落實(shí)。全年共進(jìn)行安全生產(chǎn)監督執法檢查150余家次，巡查檢查已關(guān)閉煤礦、自用船、地災點(diǎn)、自建房、森林防火區等重點(diǎn)場(chǎng)所450余家次，整治一般隱患40余處。二是深入開(kāi)展轄區受限空間安全隱患排查工作。按照區上部署，本年度重點(diǎn)對受限空間安全隱患進(jìn)行全方位的排查整改，分行業(yè)領(lǐng)域對轄區受限空間主體展開(kāi)“拉網(wǎng)式”排查，對照安全防范要求建立問(wèn)題清單臺賬和檢查記錄，尤其針對建設施工行業(yè)、養殖場(chǎng)、礦山、工貿、液化氣儲罐等行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)排查，開(kāi)展轄區各領(lǐng)域全面檢查工作1次；針對礦山、養豬場(chǎng)、液化氣儲罐等重點(diǎn)地方進(jìn)行集中排查2次，發(fā)現并整改問(wèn)題3個(gè)，有效保證了轄區內受限空間的生產(chǎn)安全。三是深入開(kāi)展農村道路交通安全事故預防工作。首先是對全鄉摩托車(chē)及低速電動(dòng)車(chē)進(jìn)行了專(zhuān)項治理。通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區、進(jìn)學(xué)校等多種宣傳渠道，轉發(fā)各類(lèi)警示視頻300余次，發(fā)放倡議書(shū)600余份，開(kāi)展相關(guān)講座10余次，登記建立摩托車(chē)及低速電動(dòng)車(chē)臺賬，排查無(wú)牌車(chē)267輛，已全部完成整改；整合派出所、平安法治辦公室、執法大隊等力量強化專(zhuān)項執法，拆除摩托車(chē)、低速電動(dòng)車(chē)違規搭設雨棚67起，張貼三輪車(chē)嚴禁載人警示貼100余張，整治不戴頭盔、違規載人、亂停亂放等違規亂象計180余起。其次是強化道路交通執法，組織交安執法檢查96次，檢查車(chē)輛672臺次，并按照委托執法權限，重點(diǎn)查處礦山砂石運輸車(chē)輛超載冒裝等違規行為60余起。四是深入開(kāi)展消防安全能力提升工作。以森林防火、“消防安全月”專(zhuān)項行動(dòng)為契機，全方位、深層次排查檢查轄區內商超、餐館、居民小區住房等人員密集場(chǎng)所的消防隱患，督促配齊滅火器等消防設施和加強一氧化碳中毒預防，檢查單位70余家次，下達整改指令6次，轄區各經(jīng)營(yíng)主體消防安全能力得到明顯改善。開(kāi)展夏季森林防火巡查巡視50余次，有效保證了夏季高溫天氣下轄區內森林防火安全。五是深入開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項檢查工作。全年加強對轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項檢查，依據區安委辦下發(fā)的煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全隱患排查表中的指標對轄區內煙花爆竹進(jìn)行針對性排查，全年檢查共計72次。保證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。六是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監管常態(tài)化工作。對神斧錦泰化工有限公司、重慶宏峰礦業(yè)棕樹(shù)坪采石場(chǎng)、弘揚集團弘蓬礦山、中石油麻田壩加油站等重點(diǎn)單位進(jìn)行常態(tài)化巡查，全年共計巡查檢查70余次。保證了采礦等重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。

同時(shí)，也積極做好工貿、鐵路護路、水上交通、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管工作。

二、強責任抓防災減災，高水平做應急救災

本年度，鄉黨委政府一直把防災減災救災，增強突發(fā)災害事件應急處置能力的工作放在突出地位，積極完善鄉村兩級防災減災工作機制，修訂完善應急預案，全面提升防大災、救大險、治大害綜合能力。在應急救災領(lǐng)域做了如下工作：一是及時(shí)合理地做好應急預案的修訂工作。把區級應急預案作為參考，結合我鄉轄區實(shí)際，重新修訂《蓬東鄉綜合應急預案匯編》，并指導4村1社區制定本村（社區）的專(zhuān)屬應急預案；應對近年來(lái)頻發(fā)的突發(fā)公共事件，我鄉積極響應，制定《蓬東鄉人民政府突發(fā)公共事件綜合應急救援預案》，并指導村級形成各自的《突發(fā)公共事件綜合應急救援預案》；，我鄉應急預案體系完備，內容涉及防汛抗旱、地震災害、地質(zhì)災害、非煤礦山事故、危險化學(xué)品事故、工貿行業(yè)事故、自然災害救助等領(lǐng)域；在應急救援工作的開(kāi)展上發(fā)揮了指導作用。二是嚴格做好應急物資的管理工作。依托專(zhuān)職消防隊現有場(chǎng)地設立蓬東鄉應急物資專(zhuān)用倉庫，整理入庫帳篷、應急照明燈、救生衣、防洪沙袋、鐵掃帚等各類(lèi)應急物資41種1000余件，明確專(zhuān)人進(jìn)行物資進(jìn)出庫管理，應急物資管理更規范，后勤保障更有力。三是不斷提速災情預警工作。落實(shí)災情預警信息發(fā)布24小時(shí)值班制度和叫應機制，及時(shí)更新災情預警接收對象信息，實(shí)時(shí)轉發(fā)災情預警信息并及時(shí)下達企業(yè)停工停運和居民防范指令，進(jìn)一步提升災情預警時(shí)效性；結合轄區實(shí)際，編制形成暴雨、強天氣、地質(zhì)災害、大霧、森林草原火險等32種自然災害預警信號，共76條規范預警信息。2024年我鄉全年預警信息平臺轉發(fā)預警信息704次，發(fā)布短信接收對象超25萬(wàn)余人次。四是做好應急救援能力建設及高效救援工作。持續做好應急救援隊伍建設，開(kāi)展應急業(yè)務(wù)培訓2次、應急演練2次，鄉、村兩級報災救災隊伍應急能力得到鍛煉提升，先后及時(shí)穩妥處置各類(lèi)災情、險情10余次。始終密切關(guān)注災害風(fēng)險趨勢變化，及時(shí)啟動(dòng)應急機制，面對今年持續干旱天氣，聯(lián)合農業(yè)服務(wù)中心持續開(kāi)展森林防火巡查管控和道路沖洗及農作物澆灌工作，累計出動(dòng)消防送水車(chē)輛48車(chē)次，出動(dòng)送水力量117人次，送水217噸，保障了道路交通安全及農作物的灌溉。在本年度應對我區的三次強降水自然災害中，我鄉應急隊伍積極響應，及時(shí)安全疏散居民達24人次，保障了我鄉居民的生命安全。五是做好災情統計和受災群眾生活救助工作。本年度，我鄉受災次數共計5次，受災人數達1432人，受災糧食作物面積達81.05公頃，一般損壞住房戶(hù)數27戶(hù)共計31間，直接經(jīng)濟損失達72.4萬(wàn)元。災后，及時(shí)組織救災工作，修復損壞房屋共計31間，統計上報受災需救助人群共計1219人次，上報冬春棉衣棉被救助共計28套，領(lǐng)取抗寒棉衣棉被共計15套；向上爭取冬春生活救助資金共計190008元，救災工作更加有序高效、受災群眾冬春生活更有保障。

三、細方法抓法治建設，化解重大風(fēng)險

今年以來(lái)，我鄉積極構建共建共治共享基層治理格局，健全評估備案、監測預警、研判處置的重大風(fēng)險“閉環(huán)”管理機制，深化“楓橋經(jīng)驗”蓬東實(shí)踐和市域社會(huì )治理現代化示范創(chuàng )建，不斷探索平安蓬東建設新舉措；為“平安黔江”建設積極貢獻蓬東力量。在平安蓬東建設中，本年度主要做了如下工作：一是圍繞“141”平臺構建充盈我鄉平安建設力量。依托“一中心四版塊一網(wǎng)格”基層治理體系運行，做深做實(shí)“一標三實(shí)”采集工作；聯(lián)合24個(gè)網(wǎng)格力量，通過(guò)網(wǎng)格處理矛盾糾紛、涉黑涉惡線(xiàn)索、反對邪教等基層工作，依托網(wǎng)格員身份，深入基層進(jìn)行平安建設，重構平安建設力量；本年度，網(wǎng)格員上報網(wǎng)格事件915件，網(wǎng)格事件處理率達100%，通過(guò)智治平臺發(fā)布任務(wù)共計2157件，派發(fā)任務(wù)完成率達100%，其中，勃興村三網(wǎng)格上報渣土車(chē)超載事件糾紛的處理被選為黔江區基層智治平臺推薦案例。二是持續推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化工作走深走實(shí)。本年以來(lái)，我鄉一直將掃黑除惡工作作為平安建設的重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。不斷健全掃黑除惡工作機制，調整充實(shí)鄉掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作領(lǐng)導小組及成員，與鄉級各科室、各村（社區）層層簽訂責任書(shū)，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，形成齊抓共管的良好格局。深入開(kāi)展涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索常態(tài)化排查。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)摸排的原則，定期分行業(yè)、分領(lǐng)域對轄區重點(diǎn)群體、重大建設項目、重大涉穩矛盾開(kāi)展了“問(wèn)題”和“苗頭”雙重滾動(dòng)摸排，建立問(wèn)題清單，確保底數清、情況明，本年度共形成問(wèn)題清單及問(wèn)題線(xiàn)索排查表格共計24份，都匯總上報。及時(shí)回應解決好群眾反映強烈的突出問(wèn)題，對群眾反映的治安亂象和不穩定因素，堅持重拳出擊，依法嚴打，持續營(yíng)造高壓態(tài)勢，形成人人敢舉報、能舉報、愿舉報的線(xiàn)索摸排良好局面。加強掃黑除惡正向宣傳引導，營(yíng)造出人人參與、戶(hù)戶(hù)支持的良好氛圍。結合“三月法治宣傳月” “12.4國家憲法宣傳周”等契機，鄉政府會(huì )同公安、司法等部門(mén)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放法治宣傳資料10000余份，接受咨詢(xún)2000余人次；同時(shí)組建24支宣傳小分隊，結合鄉村振興、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，每月進(jìn)村入戶(hù)召開(kāi)群眾會(huì )、院壩會(huì )，用通俗易懂、易于接受的形式，宣講掃黑除惡相關(guān)政策及案例，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。以“零容忍”的態(tài)度、“零懈怠”的精神，打擊黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)。本年度，全鄉共收集問(wèn)題線(xiàn)索25件，上報3件，收到上級轉交并辦結線(xiàn)索1件，目前暫未發(fā)現其他涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索。三是做好國家安全工作。深入貫徹總體國家安全觀(guān)，持續鞏固國家安全人民防線(xiàn)，依托“1站5室”鄉村兩級“關(guān)愛(ài)工作站（室）”反邪教宣傳主陣地，常態(tài)化開(kāi)展反邪教宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，筑牢抵御邪教滲透的思想基礎和組織防線(xiàn)。全力推進(jìn)“反制”“筑墻”“凈土”“攻心”四大工程和系列專(zhuān)項行動(dòng)，加強涉恐涉爆重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)排查管控和加油站、寄遞物流等涉爆重點(diǎn)場(chǎng)所防范，從源頭上防范化解滲透破壞活動(dòng)和暴恐事件，利用“趕場(chǎng)天”等時(shí)間場(chǎng)所進(jìn)行反邪反恐宣傳，全年共計宣傳30余次，發(fā)放宣傳資料1000余份。鞏固反邪反恐人民防線(xiàn)。四是加強社會(huì )面的治安管理工作。持續重視社會(huì )面上的治安管理工作，一方面聯(lián)合民生服務(wù)辦公室、衛生院對登記在錄的46名重精患者進(jìn)行常態(tài)化走訪(fǎng)管控，按期完成精神病患者的篩查評估和隨訪(fǎng)任務(wù)；本年新發(fā)現疑似重精患者1人，并及時(shí)送醫。另一方面對刑滿(mǎn)釋放人員、社區矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群進(jìn)行管理。本年度對全鄉46名重精患者、29名刑滿(mǎn)釋放人員、3名社區矯正對象進(jìn)行“一對一”管控教育共計40余次，開(kāi)展吸毒人員全覆蓋走訪(fǎng)活動(dòng)1次，切實(shí)掌握重點(diǎn)人員行動(dòng)軌跡及生活狀態(tài)，維護社會(huì )面的平安穩定。本年度，我鄉重精患者肇事肇禍率持續維持在零，重點(diǎn)人員管控率達100%。另一方面，全力推進(jìn)“全民反詐”專(zhuān)項行動(dòng)，聯(lián)合區公安局反詐中心、蓬東派出所深入開(kāi)展打擊電信詐騙和反詐宣傳，開(kāi)展反詐知識講座進(jìn)企業(yè)等宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，轄區內涉詐案件發(fā)案率持續走低。進(jìn)行鐵路巡查40余次，開(kāi)展愛(ài)路護路集中宣傳活動(dòng)6次，整治鐵路沿線(xiàn)安全隱患1處，極好地維護了轄區鐵路安全。五是做好轄區矛盾糾紛排查化解工作。首先是繼續強化矛盾糾紛調解力量。繼續維持蓬勃居委調解室、麻田村委調解室、尖山村委調解室、勃興村委調解室、蓬東村委調解室共計5個(gè)調解室為“三星級”調解室，聘請專(zhuān)職調解員2名，法律顧問(wèn)1名，充實(shí)調解隊伍38人，積極開(kāi)展調解業(yè)務(wù)培訓會(huì )共計4次，提高調解隊伍能力。鄉村兩級矛盾糾紛層級調處、聯(lián)排聯(lián)調工作機制不斷健全。全年排查化解矛盾糾紛176件，成功化解率達100%，未發(fā)生一起因調解不及時(shí)而引發(fā)的民轉刑、民轉治安案件。妥善處理好九建公司在“蓬鄰路四改三”工程項目中產(chǎn)生的各類(lèi)矛盾糾紛，維護人民利益的前提下確保工程施工進(jìn)程。六是積極推動(dòng)信訪(fǎng)工作法治化。積極學(xué)習《信訪(fǎng)工作條例》及《信訪(fǎng)工作法治化工作規范》，規范受理處理群眾信訪(fǎng)事項。本年度，共接待或區信訪(fǎng)局轉辦群眾信訪(fǎng)案件共計8件，辦理并成功化解8件，辦理率達100%；領(lǐng)導干部接訪(fǎng)全年480次，切實(shí)了解轄區群眾的呼聲，為轄區群眾解難解憂(yōu)。通過(guò)蓬東鄉信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議工作機制，成功穩控進(jìn)京信訪(fǎng)人員龔節楷以及成功化解了“官渡中學(xué)和蓬東小學(xué)合并群訪(fǎng)”事件。七是做好轄區的普法工作。把學(xué)習宣傳貫徹法治思想作為全民普法的頭等大事，把法治思想納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，邀請區法治思想講師團專(zhuān)家授課1次。印制法治思想宣傳海報分發(fā)到村（社區），要求所有村（社區）拿出固定版面進(jìn)行宣傳。在各類(lèi)法治宣傳陣地中融入法治思想元素，深入推動(dòng)法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園。精心準備年度“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展憲法宣傳教育，及時(shí)組織公職人員憲法宣誓活動(dòng)。以“美好生活·民法典相伴”為主題，以“民法典進(jìn)農村”為重點(diǎn)，推動(dòng)民法典“六進(jìn)”。深入扎實(shí)開(kāi)展“法潤千里·治匯廣大”活動(dòng)，突出“全民反詐”“國家安全日”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“知識產(chǎn)權保護”等主題。全鄉形成整體聯(lián)動(dòng)、共同學(xué)習宣傳的濃厚氣氛，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)20余場(chǎng)次，邀請法律顧問(wèn)到企業(yè)、村（社區）開(kāi)展專(zhuān)題講座3場(chǎng)次。著(zhù)力提升“關(guān)鍵少數”的法治素養，56名鄉政府工作人員參加法治理論學(xué)習考試，參考率、合格率均達100%。著(zhù)力提升“下一代”法治素養，開(kāi)展以“三法一規”為宣傳重點(diǎn)的青少年法治宣傳教育活動(dòng)，按學(xué)段定制自護教育、犯罪預防、防性侵、防校園欺凌等主題的“菜單式”課程，督促“法治副校長(cháng)”有效履職。推進(jìn)普法與依法治理有機融合。深入開(kāi)展“民主法治示范村（社區）”創(chuàng )建工作，對1個(gè)“重慶民主法治示范村（社區）”開(kāi)展復核，掛牌“法律之家”1個(gè)，升級打造5個(gè)村（社區）法治陣地，實(shí)現每個(gè)村（社區）不少于兩塊法治宣傳專(zhuān)欄。組建法治宣傳文化隊1支20人，增加培養5名村（社區）“法律明白人”，促進(jìn)鄉村社會(huì )既充滿(mǎn)活力又和諧有序。利用融媒體傳播矩陣，開(kāi)展法治宣傳報道、轉載，形成強大普法傳播合力，刊發(fā)法治宣傳創(chuàng )建稿件21件，利用LED屏滾動(dòng)播放宣傳標語(yǔ)24條，努力營(yíng)造了良好的普法宣傳教育環(huán)境。

回顧一年來(lái)的工作，也還存在不少短板弱項，如安全監管還有漏項、治安維穩仍有不少矛盾亟待解決、重點(diǎn)人員管控、基層糾紛調解等領(lǐng)域還有不少短板需要補齊。

???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 中共黔江區蓬東鄉委員會(huì )　黔江區蓬東鄉人民政府

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