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馬喇府發(fā)〔2024〕1號

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黔江區馬喇鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《馬喇鎮2024年轄區內水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)及農村人飲安全應急預案》的通知

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各村（社區）、鎮級各部門(mén)：

現將《馬喇鎮2024年轄區內水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)及農村人飲安全應急預案》印發(fā)給你們，請遵照執行。

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黔江區馬喇鎮人民政府???

2024年1月10日?????

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馬喇鎮2024年轄區內水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)

及農村人飲安全應急預案

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一、總則

（一） 編制目的

為有效應對突發(fā)性重大事故，提高應急反應能力，將突發(fā)性供水事故損失降到最小程度，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《城市供水條例》及相關(guān)法律、法規，結合本單位實(shí)際，特制定本《預案》。

本突發(fā)性供水事故是指由于人為因素或自然災害造成的人員傷亡、經(jīng)濟嚴重損失或水源被嚴重污染危及飲水安全的事故。包括水源、水質(zhì)污染（含）和供水設備重大事故。

（二）

本預案編制的依據為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《國家突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《重慶市突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《重慶市重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故災難應急預案》、《重慶市三峽庫區流域水環(huán)境突發(fā)公共事件應急預案》、《重慶市環(huán)境保護系統突發(fā)環(huán)境事件應急處理暫行辦法》和《城市供水條例》及相關(guān)技術(shù)標準。

（三）應急原則

堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全統一領(lǐng)導、分級管理、職責明確、平戰結合、功能全面、反應靈敏、運轉高效的突發(fā)事件預警和應急機制，提高應對突發(fā)事件的能力。

1.以人為本，高效及時(shí)

??? 本著(zhù)確保飲用水源安全和其他損失的原則，在處置飲用水源安全事故時(shí)，優(yōu)先開(kāi)展搶救人員的緊急行動(dòng)，同時(shí)關(guān)注救援人員的自身安全防護。救人排險，高效及時(shí)，最大限度地減少飲用水源事故造成的人員傷亡和危害。

2.統一協(xié)調，分工負責

建立職責明確、規范有序和高效到位的應急指揮體系，形成分工明確、責任到位、統一協(xié)調和常備不懈的應急保障體系，實(shí)行統一領(lǐng)導、分類(lèi)管理、分級響應。完善應急處置運行機制，提高快速反應能力，充分發(fā)揮各自的職能；統一指揮，防止延誤應急處置工作。事故發(fā)生后，按事故等級及時(shí)、高效的響應行動(dòng)，控制事故的蔓延，消除事故后果，減少因輻射事故造成的危害，將事故損失減小到最低程度。

3.適用范圍

本預案適用于轄區內發(fā)生的飲用水源保護區環(huán)境污染事故的控制和處置。具體包括：

（1）生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲(chóng)等污染飲用水源，由此可能導致或已經(jīng)出現腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行的污染事件。

（2）化學(xué)性污染。一切劇毒、有害化學(xué)物品（如氰化物、砷、汞、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類(lèi)、磷等）污染飲用水源，可能損害人體健康甚至危及生命的污染事件。

（3）其他突發(fā)事故。如藻類(lèi)暴發(fā)、干旱、洪水、季節性斷流等。

二、水廠(chǎng)水源衛生防護和取供水生產(chǎn)衛生管理

（一）合理劃定水源保護區

根據國家頒發(fā)的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》的要求，結合實(shí)際情況，合理劃定生活飲用水水源保護區，并經(jīng)常巡視，及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題。

（二）水源保護標準牌

對從湖泊、塘庫或江河取用的地表水源，取水點(diǎn)周?chē)霃?/span>100m或取水點(diǎn)上游1000m至下游100m水域內，不得從事可能污染水源的任何活動(dòng)，并設置明顯的保護范圍標準牌。

（三）供水廠(chǎng)制水設備及環(huán)境安全

1.供水廠(chǎng)生產(chǎn)區域內要建立圍坪進(jìn)行隔離，生產(chǎn)區外圍30m范圍內不得設置生活居住區，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和修建污水渠道。

2.購買(mǎi)和使用飲用水衛生安全產(chǎn)品，要符合衛生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標準，所購產(chǎn)品應附省級以上衛生許可證，生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證，經(jīng)驗收合格后方可入庫，按品種、批次分類(lèi)貯存待用，避免混雜，防止污染。

3.各類(lèi)貯水設備定期清洗和消毒；管網(wǎng)末梢做到定期放水清洗，防止水質(zhì)污染。

4.水處理設施、設備、管網(wǎng)投產(chǎn)前及修復后，要嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可正式通水。

5.水處理藥劑和消毒藥劑的貯存做到通風(fēng)良好，防潮、防腐蝕，防止二次污染，同時(shí)儲備足夠的安全防范和應急處理物資。

6.搞好環(huán)境衛生及綠化工作。

三、組織機構及職責

（一）成立應急領(lǐng)導小組

負責轄區內飲用水源環(huán)境污染事故應急處置的指揮協(xié)調工作，組長(cháng)由主要領(lǐng)導擔任，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，應急領(lǐng)導小組下設辦公室和應急現場(chǎng)工作組。

（二）應急領(lǐng)導小組的職責

1.組織有關(guān)人員認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )本《預案》精神。

2.統一部署應急工作，采取緊急處理措施。

3.根據實(shí)施情況，及時(shí)修訂完善《預案》。

4.配合有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

四、突發(fā)水廠(chǎng)水源污染事件的監測預警

（一）做好水質(zhì)監測，水

廠(chǎng)要按照規定和要求，嚴格做好入廠(chǎng)水和出廠(chǎng)水的水質(zhì)常規監測，加強對水源保護區的巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報。

（二）組織應急演練，儲

存應急備用物資，定期組織應急演練。

（三）保障連續安全供水

進(jìn)行技術(shù)改造、設備更新或檢修施工之前，必須制定供水保障措施；工程完工后必須嚴格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后，方可投入使用。為保證連續安全的要求，關(guān)鍵設備應有一定的備用量，設備損件應有足夠的備品備件。

五、突發(fā)事故的響應及處置

（一）組織力量及時(shí)反應，重

大供水事故一經(jīng)上報確認后，應急小組應立即啟動(dòng)本《預案》。由領(lǐng)導小組立即組織力量，及時(shí)趕到事故現場(chǎng)，保護現場(chǎng)，查找原因，將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍和程度等基本情況進(jìn)行初步調查分析，防止事故的進(jìn)一步擴大，迅速向上級主管部門(mén)報告，并根據事故性質(zhì)，分別向當地政府和有關(guān)職能部門(mén)報告事故情況。同時(shí)，根據上級要求和具體情況及時(shí)向有關(guān)用戶(hù)通報情況，迅速開(kāi)展搶險工作，力爭將損失降到最低程度。

（二）果斷處置，正確應對

1.水源水質(zhì)污染

在接到水源可能被污染的報告后，應立即關(guān)閉所有供水閥門(mén)，領(lǐng)導小組成員及時(shí)趕到取水點(diǎn)，調配相應物資，做進(jìn)一步的觀(guān)察處理。經(jīng)處理后出廠(chǎng)水仍達不到水質(zhì)標準，特別是微生物學(xué)指標和毒理學(xué)指標嚴重超標時(shí)，停止取、供水。同時(shí)做好以下工作：

（1）向區級水務(wù)、環(huán)保、衛生、公安部門(mén)報告和當地政府報告。

（2）尋找污染源。

（3）向有關(guān)用戶(hù)通報水源可能被污染的情況。

（4）待區級環(huán)保部門(mén)和衛生部門(mén)出具調查結論后，若沒(méi)有問(wèn)題或不危及飲水安全，則立即恢復取水、供水；若確認水源被污染危及飲水安全，則待污染問(wèn)題得到解決并對制供水設備和管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒后再恢復供水。

（5）積極協(xié)調臨時(shí)供水。在必要和有條件時(shí)，可組織罐車(chē)向重要單位、重點(diǎn)用水人群送水。

2.事件

接到反映或發(fā)現可能被，應立即關(guān)閉相應段供水閥門(mén)。水源可能有毒，停止取、供水。并做好以下工作：

（1）向當地政府和水務(wù)、環(huán)保、衛生、公安等部門(mén)報告。

（2）向有關(guān)用戶(hù)通報水源可能被污染的情況。

（3）積極協(xié)調臨時(shí)供水。在必要和有條件時(shí)，可組織罐車(chē)向重要單位、重點(diǎn)用水人群送水。

（4）待區級環(huán)保部門(mén)和衛生部門(mén)出具調查結論后，若沒(méi)有問(wèn)題或不危及飲水安全，則立即恢復取水、供水；若確認水源被污染危及飲水安全，則待污染問(wèn)題得到解決并對制供水設備和管網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒后再恢復供水。

（三）事故調查事后處置

1.供水廠(chǎng)在24小時(shí)內寫(xiě)出事故的書(shū)面報告，并上報有關(guān)單位。報告內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶修處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間等。

2.供水廠(chǎng)在重大事故調查處理結束后5日內正式向區級水務(wù)部門(mén)提交重大事故調查報告，報告內容包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程及影響的范圍和程度；發(fā)生事故的原因；采取的措施和效果；造成的損失和影響；經(jīng)驗教訓和建議等。

3.事故處理完畢，經(jīng)有關(guān)單位同意及時(shí)恢復供水。在恢復供水前，必須對有關(guān)供水設施進(jìn)行重新清洗、消毒。

（四）其他要求

根據本《預案》內容和安全生產(chǎn)責任制等相關(guān)要求，須對出現水源、水質(zhì)被污染供水設備重大事故以及雷擊、洪澇等災害出現的可能制定對應性細化措施，儲備必要物資，做好相應處置的準備和預案演習。

六、應急保障

（一）組織保障

水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)及農村人飲安全事故是關(guān)系到群眾利益的一件大事，各村、社、企業(yè)、單位以及個(gè)人都有義務(wù)服從統一調度和積極參與，鎮應急領(lǐng)導小組負責統一指揮和全面協(xié)調。

（二）資金保障

鎮財政每年預算水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)及農村人飲安全應急專(zhuān)項資金5萬(wàn)元。

（三）通信保障

應急指揮部的值班室設在農業(yè)服務(wù)中心，有值班人員24小時(shí)值班。報警電話(huà)：02379497001

（四）醫療衛生保障：馬

馬喇鎮衛生院負責鄉內水廠(chǎng)水源地、水質(zhì)安全及農村人飲應急事故的治療和救護工作。

七、本預案自2024年1月1日起實(shí)施。

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附件：應急人員名單及聯(lián)系電話(huà)

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馬喇水廠(chǎng)應急人員名單及聯(lián)系電話(huà)

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值班電話(huà)：02379497001

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黔江區馬喇鎮黨政辦公室???????????????? ? 2024年1月10日印發(fā)