2021年，馬喇鎮在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，對照《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《2021年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2021〕48號）目標任務(wù)。認真落實(shí)依法治區各項決策部署，切實(shí)將法治政府建設工作貫穿到全鎮各項工作中，為推動(dòng)黨政持續健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境，現將我鎮本年度法治政府建設工作有關(guān)情況報告如下：

一、強化組織領(lǐng)導，明確責任落實(shí)

（一）堅持法定職責必須為、法無(wú)授權不可為。著(zhù)力實(shí)現政府職能深刻轉變，把該管的事務(wù)管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。年初成立了以黨政主要負責人為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的法治政府建設工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組每月定期召開(kāi)會(huì )議，研究部署法治政府建設工作，馬喇鎮行政決策制度、重大事項集體討論決策制度等規章制度，有效的保障法治政府建設工作有序落實(shí)。

（二）積極履行法治建設第一責任人職責。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨政主要負責人督促領(lǐng)導班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法，模范用法。黨政主要負責人主動(dòng)聽(tīng)取法治建設工作情況匯報，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，對重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節親自督辦，充分發(fā)揮好在法治建設中的引領(lǐng)示范作用。

（三）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，將工作責任明確到各分管領(lǐng)導、各部門(mén)、各社區，將責任細化到個(gè)人。嚴格落實(shí)考核獎懲，將法治政府建設工作納入黨委、政府年度重點(diǎn)工作及年終干部述職考核評議。根據日常法治政府建設工作考核及群眾滿(mǎn)意度測評，形成干部法治政府建設工作綜合評價(jià)，激發(fā)干部依法辦事的自覺(jué)性。

二、健全工作機制，推進(jìn)依法行政

（一）依法科學(xué)決策重大事項。馬喇鎮黨委、政府不斷強化法治意識，嚴格落實(shí)行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度。事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，應當與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并廣泛征求社會(huì )公眾、基層組織、社會(huì )組織的意見(jiàn)。堅持依法決策，科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。

（二）切實(shí)開(kāi)展規范性文件清理工作。認真做好規范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，及時(shí)解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突。鼓勵人民群眾通過(guò)提出合理建議，充分行使民主權利，積極參與制度的建設和完善。進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，予以糾正，確保制發(fā)規范性文件合法有效，促進(jìn)行政機關(guān)依法行政。

（三）加快推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。主動(dòng)將各科室、各中心的工作職責、辦理事項及流程進(jìn)行公開(kāi)。著(zhù)力推進(jìn)公共財政領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì )公共事業(yè)領(lǐng)域、重大建設項目領(lǐng)域等方面的信息公開(kāi)。確保及時(shí)發(fā)布涉及征地、拆遷、教育、衛生、就業(yè)與社會(huì )保障等社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題的準確權威的政府信息98條，營(yíng)造良好的政府與社會(huì )公眾關(guān)系。定期將鎮黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發(fā)放等內容公開(kāi)，接受群眾的監督，收集意見(jiàn)建議132條。

（四）推進(jìn)行政審批制度改革和重點(diǎn)領(lǐng)域監管。深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“渝快辦”“渝快政”效能，推行“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單。清理規范年檢年報、認定認可等行政管理措施，常態(tài)化清理整治各類(lèi)變相許可。全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，持續推進(jìn)常態(tài)化跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合抽查，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。執行重點(diǎn)監管事項清單，對藥品、特種設備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)行全覆蓋監管。對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)行包容審慎監管。根據不同領(lǐng)域性質(zhì)和特點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施監管規則和標準。

三、重視普法教育，提升干部隊伍法治水平

（一）深入開(kāi)展領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、用法活動(dòng)。一是領(lǐng)導干部堅持把學(xué)習法律法規知識和黨內關(guān)于廉潔自律方面的法規、制度，列入政策理論學(xué)習的一項重要內容，積極發(fā)揮帶頭學(xué)法和用法的表率作用，不斷提高依法決策和依法管理水平；二是加強行政執法隊伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，加強政治理論教育和黨性教育，強化業(yè)務(wù)知識和法律法規培訓，班子成員中心組學(xué)習12次，中層以上干部集中學(xué)習5次；三是提高基層干部群眾法治意識和法治觀(guān)念，提升基層法治化管理水平，切實(shí)發(fā)揮法律的強大震懾力，組織全體鎮干部職工、村干部、專(zhuān)兼職網(wǎng)格員、法律明白人、鄉賢等120余人開(kāi)展法律法規知識的培訓學(xué)習5次。

（二）常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。一是將《憲法》作為黨委、干部職工理論學(xué)習內容，重點(diǎn)學(xué)習《民法典》、《未成年人保護法》、《鄉村振興促進(jìn)法》等專(zhuān)題學(xué)習；二是積極參加《民法典》、《社區矯正法》、《重慶市信訪(fǎng)條例》知識競答；三是邀請光界律師事務(wù)所3名律師在龍溪村、杉樹(shù)村召開(kāi)法律宣講培訓會(huì )，發(fā)放宣傳資料380余份，現場(chǎng)答疑15人次。

四、強化矛盾糾紛化解，提高應急處置能力

（一）加強行政調解工作。一是堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，著(zhù)力實(shí)現人民群眾權益受到公平對待、尊嚴獲得應有尊重，推動(dòng)完善信訪(fǎng)、調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等社會(huì )矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制；二是加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì )保障、房屋土地征收、知識產(chǎn)權等方面的行政調解；三是加強多元化解矛盾糾紛中心平臺建設，提檔升級鎮村綜治中心，落實(shí)規范化建設，專(zhuān)人負責日常維護和管理，推進(jìn)智能化、信息化建設，提高行政調解質(zhì)效。

（二）提高突發(fā)事件依法處置能力。一是加強突發(fā)事件重大風(fēng)險識別、系統性風(fēng)險防范，開(kāi)展綜合減災能力調查與評估，形成自然災害綜合風(fēng)險與減災能力數據庫；二是增強風(fēng)險防范意識，強化防范化解本地區本領(lǐng)域重大風(fēng)險責任。健全完善疫情防控等突發(fā)事件分級分類(lèi)響應工作制度，完善各類(lèi)突發(fā)事件應急響應處置程序和協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制；三是定期開(kāi)展應急演練，加強“雙盲”演練。加強突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機溝通，完善公共輿情應對、突發(fā)事件信息發(fā)布機制。

五、存在的問(wèn)題和不足

一是行政執法隊伍中個(gè)別執法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，執法程序需進(jìn)一步規范；二是部分群眾的法治觀(guān)念薄弱、素質(zhì)不高，為達到個(gè)人目的而提出不合理要求的現象時(shí)有發(fā)生。三是有些群眾“信訪(fǎng)不信法”，有糾紛不是去積極尋求通過(guò)法律手段解決，而是將上訪(fǎng)作為化解糾紛的主要渠道。四是由于疫情防控需要和經(jīng)費短缺，開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)形式不夠豐富多彩。

六、下一步的工作安排

一是提升執法人員的法治水平。通過(guò)舉辦形式多樣的法治培訓，逐步讓執法人員養成法治觀(guān)念。在公益性崗位、網(wǎng)格員等的招錄中，應當適當增加法治人才的錄用。要讓政府工作人員牢固樹(shù)立法治理念，在法治軌道上全面推進(jìn)黨政的各項工作。

二是加大法治宣傳的力度。加大法治政府建設宣傳報道，統籌媒體資源，大力宣傳學(xué)習貫徹落實(shí)習近平法治思想、法治政府建設的經(jīng)驗、做法和成效，選樹(shù)宣傳法治政府建設先進(jìn)典型。

三是積極探索法律服務(wù)創(chuàng )新。充分利用“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現數據及時(shí)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同高效。積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動(dòng)端延伸，推動(dòng)實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”“指尖辦”，打造觸手可及的服務(wù)體系。