我鎮按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2015—2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2015〕36號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和《重慶市黔江區法治政府實(shí)施方案（2016—2020年）》要求，積極推進(jìn)法治政府建設，依法全面履行政府部門(mén)職能，為全市推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F將我鎮2018年度法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作推進(jìn)情況

（一）黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神,始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一。今年年初，黨委書(shū)記張崇斌親自召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題安排部署法治政府建設年度重點(diǎn)工作，研究解決依法治理工作遇到的問(wèn)題，結合疫情排查防控工作的開(kāi)展，制定法治政府建設計劃書(shū)，將依法行政工作進(jìn)行安排部署，明確了重點(diǎn)工作及責任科室，將工作任務(wù)進(jìn)行細化考核，推進(jìn)法治政府建設各項工作有序開(kāi)展。黨政主要負責人督促領(lǐng)導班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法,模范用法。黨政主要負責人主動(dòng)聽(tīng)取法治建設工作情況匯報,及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,對重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節親自督辦，充分發(fā)揮好在法治振興建設中的引領(lǐng)示范作用。

（二）建立領(lǐng)導干部學(xué)法用法長(cháng)效機制。一是落實(shí)黨委會(huì )前學(xué)法制度。今年，按照《馬喇鎮2018年度會(huì )前學(xué)法計劃表》安排，已在黨委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )前學(xué)習了《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監察法》等法律法規6次，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導干部的法治理念。二是落實(shí)領(lǐng)導干部年度述職述法制度。將學(xué)法用法守法情況作為年度述職述廉報告的重要內容接受測評，依法治理工作考核情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核及年度述職述廉報告重要內容，與年終述職述廉述法報告同步進(jìn)行。三是落實(shí)干部職工學(xué)法制度。圍繞全年重點(diǎn)開(kāi)展的掃黑除惡工作，政法書(shū)記王輝每月為全鎮干部職工上一堂專(zhuān)題法治課，集中學(xué)習了《憲法》、《民法》、《社區矯正法》以及《行政法》等相關(guān)法律，切實(shí)增強全鎮干部職工法律意識和依法行政水平。

（三）嚴格落實(shí)依法行政決策，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。一是落實(shí)重大事項民主決策。我鎮按照《馬喇鎮重大行政決策程序規定》，重大項目推進(jìn)、重大決策出臺都嚴格落實(shí)了公眾參與、黨委討論、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等五項程序。認真落實(shí)鎮聯(lián)席會(huì )議制度，對各科室提交的議題，發(fā)揚民主、群策群力，開(kāi)展集體討論和研究，科學(xué)提出可操作性意見(jiàn)。二是法律顧問(wèn)對重大決策依法建議。聘請的法律顧問(wèn)在行政執法、行政復議、行政處罰案件、規范性文件制定、重大決策過(guò)程中提供了法律咨詢(xún)、意見(jiàn)、建議等法律服務(wù)。今年先后5次聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)和建議，確保法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

（四）嚴格行政執法制度，規范執法流程，強化行政執法人員管理。一是我鎮執法人員在行政執法過(guò)程中，嚴格遵照執行《重慶市行政執法監督條例》的規定對交通、城建、環(huán)保、消防、計生、林業(yè)等領(lǐng)域違法的事項進(jìn)行處罰，遵照行政復議權利告知制度正確履行告知義務(wù)。二是在行政執法文書(shū)使用過(guò)程中，使用的責令整改通知書(shū)、行政處罰決定書(shū)等行政執法文書(shū)采用的是重慶市統一制作的格式文書(shū)，在告知事項均載明行政相對人行政復議權利告知的內容。三是積極加強行政執法人員職業(yè)道德教育。組織我鎮行政執法人員參加各類(lèi)法律知識學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓等，進(jìn)一步提高執法人員素質(zhì)。我鎮現有行政執法人員29名，均通過(guò)了執法資格考試，每年都對我鎮行政執法證件進(jìn)行清理，對執法人員的行政執法證進(jìn)行年審，并在綜治辦存檔了行政執法人員信息。

（五）精心開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)。一是將《憲法》作為黨委、干部職工理論學(xué)習內容，重點(diǎn)學(xué)習《社區矯正法》、《習近平談治國理政》等篇目，使全體干部職工深刻理解修改憲法的重大意義，自覺(jué)弘揚憲法精神、維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴，積極參與學(xué)習宣傳、普及憲法知識活動(dòng)之中。二是積極參加憲法知識競答。積極組織動(dòng)員全體干部職工積極參與憲法知識微信競答，做到了應答盡答，答題率達到100%。三是為每名干部職工購買(mǎi)《憲法》單行本，干部職工人手一本，確保大家能夠隨時(shí)可查、隨時(shí)可看、隨時(shí)可學(xué)。

（六）認真開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。一是開(kāi)展法律宣傳進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動(dòng)，累計送法20余場(chǎng)次，極大地提高了普法的力度。二是結合三月“綜治宣傳月”、“ 3.8”婦女節、“婦女兒童維權宣傳”、 “6.26”禁毒宣傳、6月安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，深入企事業(yè)、村（居）開(kāi)展憲法和科技知識產(chǎn)權法律法規宣傳30余場(chǎng)次，大力宣傳綜合治理、禁毒、防邪、養老、醫療、婚姻、民事、婦女、未成年人、老年人、殘疾人保護等相關(guān)的法律法規。邀請馬喇佳音藝術(shù)團隊走村入戶(hù)進(jìn)行匯報演出，用通俗易懂的語(yǔ)言向過(guò)往群眾講解憲法，宣傳憲法知識，幫助他們更加深入地了解憲法的內涵和意義。

（七）積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)。一是我鎮整合資源，切實(shí)加強信息公開(kāi)載體建設，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，暢通民主監督渠道，除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規定等不宜公開(kāi)以外，我鎮通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、公告欄等形式公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)信息；二是進(jìn)一步規范馬喇鎮公共服務(wù)中心大廳、綜治中心大廳、社保所大廳以及計生辦大廳，設立便民辦證窗，要求接待工作人員提高辦事效率和服務(wù)態(tài)度；三是建立辦事指南櫥窗，在政府一樓大廳設置領(lǐng)導班子、科室負責人基本信息公示欄，包括駐村情況、分管工作和主要負責的業(yè)務(wù)情況。

（八）強化對行政權力的監督。一是鎮落實(shí)《黔江區行政單位應訴執行工作規則》，加強行政應訴工作指導，認真執行人民法院生效裁判。二是按照《重慶市司法局關(guān)于開(kāi)展全市行政執法主體資格清理審核公示工作的通知》要求，我們對照所執行的法律、法規、規章和“三定”規定，對轄區的行政執法主體進(jìn)行了清理、審核。三是鎮紀委書(shū)記領(lǐng)用職工大會(huì )分別從監察機關(guān)及職責、監察權限、預防職務(wù)犯罪風(fēng)險以及如何依法面對監察等四個(gè)方面結合實(shí)際案例對《中華人民共和國監察法》進(jìn)行了詳細解析。使我鎮全體干部職工領(lǐng)會(huì )了監察法的立法精神和實(shí)質(zhì)要義，進(jìn)一步增強了黨風(fēng)廉政建設的自覺(jué)性，提高了拒腐防變的能力，提升了法治意識。

二、存在問(wèn)題

一是法治政府建設的能力有待進(jìn)一步提升，法制機構、隊伍建設有待進(jìn)一步規范和強化；二是法治宣傳方式較單一，沒(méi)有大范圍的集中宣傳；三是行政執法隊伍中個(gè)別執法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，執法記錄需進(jìn)一步加強和規范。

三、明年工作打算

（一）認真貫徹落實(shí)法治政府建設各項工作要求，全面完成法治政府建設任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設，依法全面履行政府部門(mén)職能，為全市推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）繼續深入開(kāi)展法治宣傳教育，創(chuàng )新宣傳方式，加大科技和知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規及政策的宣傳和落實(shí)，加強機關(guān)干部職工法治培訓教育；加強行政執法人員教育培訓，規范行政執法行為，提高依法行政工作能力；抓好機關(guān)規范性文件的合法性審查和備案管理。