2019年以來(lái)，我鎮按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2015—2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2015〕36號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）、《重慶市法治政府建設實(shí)施方案（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）和《重慶市黔江區法治政府實(shí)施方案（2016—2020年）》要求，積極推進(jìn)法治政府建設，依法全面履行政府部門(mén)職能，為全市推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略營(yíng)造良好的法治環(huán)境?，F將我鎮全年法治政府建設工作情況報告如下。

一、工作推進(jìn)情況

（一）認真落實(shí)法治政府建設第一責任人職責。黨委書(shū)記、鎮長(cháng)親自召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，專(zhuān)題安排部署法治政府建設年度重點(diǎn)工作，研究解決依法治理工作遇到的問(wèn)題，與黨政工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，其他班子成員認真履行“一崗雙責”職責，將建設法治政府擺在了全鎮工作的重要位置。年初結合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標確定了2019年度法治政府建設工作計劃和目標任務(wù)，將依法行政工作進(jìn)行安排部署，明確了重點(diǎn)工作及責任科室，將工作任務(wù)進(jìn)行細化考核，推進(jìn)法治政府建設各項工作有序開(kāi)展。

（二）嚴格落實(shí)依法行政決策，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。一是落實(shí)重大事項民主決策。我鎮按照《馬喇鎮重大行政決策程序規定》，重大項目推進(jìn)、重大決策出臺都嚴格落實(shí)了公眾參與、黨委討論、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等五項程序。認真落實(shí)鎮聯(lián)席會(huì )議制度，對各科室提交的議題，發(fā)揚民主、群策群力，開(kāi)展集體討論和研究，科學(xué)提出可操作性意見(jiàn)。二是法律顧問(wèn)對重大決策依法建議。聘請的法律顧問(wèn)在行政執法、行政復議、行政處罰案件、規范性文件制定、重大決策過(guò)程中提供了法律咨詢(xún)、意見(jiàn)、建議等法律服務(wù)。今年先后9次聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)和建議，確保法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。

（三）建立領(lǐng)導干部學(xué)法用法長(cháng)效機制。一是落實(shí)黨委會(huì )前學(xué)法制度。今年，按照《馬喇鎮2019年度會(huì )前學(xué)法計劃表》安排，已在黨委會(huì )、中心組學(xué)習會(huì )前學(xué)習了《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監察法》等法律法規15次，進(jìn)一步增強了領(lǐng)導干部的法治理念。二是落實(shí)領(lǐng)導干部年度述職述法制度。將學(xué)法用法守法情況作為年度述職述廉報告的重要內容接受測評，依法治理工作考核情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核及年度述職述廉報告重要內容，與年終述職述廉述法報告同步進(jìn)行。三是落實(shí)干部職工學(xué)法制度。圍繞全年重點(diǎn)開(kāi)展的掃黑除惡工作，政法書(shū)記王輝每月為全鎮干部職工上一堂專(zhuān)題法治課，集中學(xué)習了《憲法》、《民法》、《刑法》以及《行政法》等相關(guān)法律，切實(shí)增強全鎮干部職工法律意識和依法行政水平。

（四）嚴格行政執法制度，規范執法流程，強化行政執法人員管理。一是我鎮執法人員在行政執法過(guò)程中，嚴格遵照執行《重慶市行政執法監督條例》的規定對交通、城建、環(huán)保、消防、計生、林業(yè)等領(lǐng)域違法的事項進(jìn)行處罰，遵照行政復議權利告知制度正確履行告知義務(wù)。二是在行政執法文書(shū)使用過(guò)程中，使用的行政檢查記錄、責令整改通知書(shū)以及行政處罰決定書(shū)等行政執法文書(shū)采用的是重慶市統一制作的格式文書(shū)，在告知事項均載明行政相對人行政復議權利告知的內容。三是積極加強行政執法人員職業(yè)道德教育。組織我鎮行政執法人員參加各類(lèi)法律知識學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓等，進(jìn)一步提高執法人員素質(zhì)。我鎮現有行政執法人員29名，均通過(guò)了執法資格考試，完成了行政執法證件清理工作，對執法人員的行政執法證進(jìn)行年審，并在綜治辦存檔了行政執法人員信息。

（五）精心開(kāi)展憲法學(xué)習宣傳教育活動(dòng)。一是將《憲法》作為黨委、干部職工理論學(xué)習內容，重點(diǎn)學(xué)習《中華人民共和國憲法修正案》、《習近平談治國理政》等篇目，使全體干部職工深刻理解修改憲法的重大意義，自覺(jué)弘揚憲法精神、維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴，積極參與學(xué)習宣傳、普及憲法知識活動(dòng)之中。二是積極參加憲法知識競答。積極組織動(dòng)員全體干部職工積極參與憲法知識微信競答2次，做到了應答盡答，答題率達到100%。三是為75名干部職工購買(mǎi)《憲法》單行本，干部職工人手一本，確保大家能夠隨時(shí)可查、隨時(shí)可看、隨時(shí)可學(xué)。四是每年組織開(kāi)展“12·4”國家憲法日活動(dòng)。12月4日，邀請馬喇佳音藝術(shù)團隊走村入戶(hù)進(jìn)行匯報演出，用通俗易懂的語(yǔ)言向過(guò)往群眾講解憲法，宣傳憲法知識，幫助他們更加深入地了解憲法的內涵和意義。

（六）認真開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。一是開(kāi)展法律宣傳進(jìn)法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭活動(dòng)，累計送法29場(chǎng)次，極大地提高了普法的力度。二是結合三月“綜治宣傳月”、“ 3.8”婦女節、“婦女兒童維權宣傳”、 “6.26”禁毒宣傳、6月安全生產(chǎn)月等活動(dòng)以及馬喇佳音藝術(shù)團隊巡回演出，深入企事業(yè)、村（居）開(kāi)展憲法和科技知識產(chǎn)權法律法規宣傳50余次，大力宣傳綜合治理、禁毒、防邪、養老、醫療、婚姻、民事、婦女、未成年人、老年人、殘疾人保護等相關(guān)的法律法規。

（七）積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)。一是我鎮整合資源，切實(shí)加強信息公開(kāi)載體建設，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，暢通民主監督渠道，除涉及黨和國家秘密或者依照有關(guān)規定等不宜公開(kāi)以外，我鎮通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、公告欄等形式公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)信息；二是進(jìn)一步規范馬喇鎮公共服務(wù)中心大廳、綜治中心大廳、社保所大廳以及計生辦大廳，設立便民辦證窗，要求接待工作人員提高辦事效率和服務(wù)態(tài)度；三是建立辦事指南櫥窗，在政府一樓大廳設置領(lǐng)導班子、科室負責人基本信息公示欄，包括駐村情況、分管工作和主要負責的業(yè)務(wù)情況。

（八）強化對行政權力的監督。一是鎮落實(shí)《黔江區行政單位應訴執行工作規則》，加強行政應訴工作指導，認真執行人民法院生效裁判。二是加強審計監督，鎮內審機構加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大政策措施、重大建設項目、重要資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護等事項的審計力度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任實(shí)行審計全覆蓋。三是鎮紀委書(shū)記領(lǐng)用職工大會(huì )分別從監察機關(guān)及職責、監察權限、預防職務(wù)犯罪風(fēng)險以及如何依法面對監察等四個(gè)方面結合實(shí)際案例對《中華人民共和國監察法》進(jìn)行了詳細解析。使我鎮全體干部職工領(lǐng)會(huì )了監察法的立法精神和實(shí)質(zhì)要義，進(jìn)一步增強了黨風(fēng)廉政建設的自覺(jué)性，提高了拒腐防變的能力，提升了法治意識。

（九）強化生態(tài)環(huán)境保護。一是運用網(wǎng)格管理模式，將集鎮環(huán)境衛生分區域管理。每周開(kāi)展一次環(huán)境整治，確保轄區干凈衛生，全鎮2019年累計開(kāi)展環(huán)境整治560余次。二是加強對集鎮保潔公司的規范化管理，強化保潔隊伍的職責。出臺了保潔員管理辦法，提高了保潔員工作的積極性和責任感。三是加大保護環(huán)境宣傳力度。鎮利用趕集日活動(dòng)、宣傳車(chē)、橫幅、小組會(huì )等方式，向轄區民眾宣傳生態(tài)環(huán)境保護，得到了廣大群眾的大力支持，為美麗馬喇建設提供了堅實(shí)保障。四是強化農村垃圾整治。發(fā)揮公益性崗位人員的積極作用，落實(shí)農村垃圾“日產(chǎn)日清”制度，專(zhuān)門(mén)人員每晚六點(diǎn)收集集鎮垃圾，托運至垃圾中轉站處理。

（十）加強維穩建設，構建和諧馬喇。積極發(fā)揮平安信訪(fǎng)維穩辦在化解社會(huì )矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的綜治信訪(fǎng)維穩工作運行機制。嚴格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規定，堅持執政為民，全面推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)穩步發(fā)展。嚴格落實(shí)鎮級領(lǐng)導干部接訪(fǎng)制度，搭建了領(lǐng)導與群眾直接對話(huà)的平臺，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì )不穩定因素排查制、“一崗雙責”制、領(lǐng)導包案制，重點(diǎn)排查調處了羅家堡水庫搬遷補償、蓬馬二級公路征地拆遷、土地確權、生態(tài)林補償、農村三大糾紛等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規開(kāi)展各項工作，切實(shí)維護了全鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧穩定。

二、存在問(wèn)題

一是法治政府建設的能力有待進(jìn)一步提升，法制機構、隊伍建設有待進(jìn)一步規范和強化；二是行政執法隊伍中個(gè)別執法人員業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，執法記錄需進(jìn)一步加強和規范，進(jìn)一步加大執法人員的專(zhuān)業(yè)知識的培訓力度。

三、今后工作打算

（一）認真貫徹落實(shí)法治政府建設各項工作要求，全面完成法治政府建設任務(wù)，積極推進(jìn)法治政府建設，依法全面履行政府部門(mén)職能，為推進(jìn)實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）加大法治宣傳的力度。把法治宣傳工作作為黨政法治政府建設的基礎性工作，推行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，將法治宣傳教育融入到日常的工作中來(lái)，提高群眾的法律認知水平，為法治政府建設提供良好的社會(huì )環(huán)境。