中共黔江區黎水鎮委員會(huì )

黔江區黎水鎮人民政府

2022年法治政府建設工作報告

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2022年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，黎水鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹落實(shí)習近平法治思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神、黨的二十大精神，認真貫徹落實(shí)《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈黔江區2022年法治政府建設工作要點(diǎn)〉的通知》（黔江府辦發(fā)〔2022〕22號），推進(jìn)法治政府建設各項工作有序開(kāi)展，不斷提升我鎮法治政府水平?，F將黎水鎮2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2022年度法治政府建設工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況

（一）加強法治宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法，將習近平法治思想納入鎮黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習課題，主要負責同志堅持領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，帶動(dòng)引導全體黨員干部增強法治意識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于全面法治建設決策部署上來(lái)。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，今年以來(lái)開(kāi)展集體學(xué)法8次。做好領(lǐng)導干部年度法治理論知識考試工作，年度參學(xué)率、參考率和合格率達100%。組織領(lǐng)導干部積極參加執法證申領(lǐng)、換證考試，切實(shí)增強領(lǐng)導干部依法行政意識。

落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”普法責任清單，深化普法責任制全覆蓋。深入推進(jìn)“八五”普法工作，充分利用三月法治宣傳月、憲法日等重要節點(diǎn)開(kāi)展法律法規宣傳，積極開(kāi)展重慶村居法律顧問(wèn)等普法用法平臺推廣，為人民群眾搭建學(xué)法、懂法平臺，不斷提升人民群眾對法律法規的知曉率。全年，共計發(fā)放宣傳資料3000余份，重慶村居法律顧問(wèn)平臺推廣注冊人數1457人服務(wù)次數157次，開(kāi)展宣傳貫徹黨的二十大精神主題宣講報告會(huì )20余次，舉辦法治講座2期，組織開(kāi)展法治宣傳10余次，在全鎮營(yíng)造了尊法學(xué)法守法的濃厚氛圍，營(yíng)造了全社會(huì )關(guān)心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。

（二）推進(jìn)便民政務(wù)建設，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

政務(wù)服務(wù)高效便捷。進(jìn)一步完善公共服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，增強工作人員綜合素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)模式，持續推進(jìn)職能轉變和服務(wù)效能提升，確保企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”，不斷提升群眾對政務(wù)服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。

政務(wù)信息公開(kāi)透明。通過(guò)公示欄、政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)政府職能、財政預算、重大建設項目、涉農資金等信息，持續提升信息發(fā)布質(zhì)量，積極回應民眾關(guān)切，保障群眾對工作政策、工作動(dòng)態(tài)了解及時(shí)、查找便捷、監督有力。推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作規范化、制度化運作。2022年，我鎮通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政策文件10個(gè)、基層政務(wù)公開(kāi)信息32條。

（三）健全依法行政機制，提升決策水平

完善法律顧問(wèn)工作機制。與律師事務(wù)所簽訂《聘請常年律師服務(wù)合同》，聘用專(zhuān)業(yè)律師擔任法律顧問(wèn)，參與法律評估，提供法律咨詢(xún)，接受委托，代理訴訟、仲裁、調解活動(dòng)及其它法律事務(wù)。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。依法處置歷史遺留問(wèn)題及疑難雜癥案件，保障了各項工作依法規范推進(jìn)。

重大行政決策科學(xué)民主合法。積極貫徹落實(shí)《重慶市重大決策程序規定》，制定“三重一大”決策制度，建立行政決策集體研究決策與合法性審查制度。對重大事項行政決事項，嚴格執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，扎實(shí)穩步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

加強行政規范性文件管理。抓好規范性文件的起草、審查和制定，提高規范性文件質(zhì)量，嚴格落實(shí)行政規范性文件合法性審核制度，健全動(dòng)態(tài)清理和制發(fā)協(xié)調機制，充分發(fā)揮規范性文件指導、促進(jìn)和保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用。

（四）規范履行行政職責，落實(shí)行政執法

積極推進(jìn)綜合行政執法體制改革，在優(yōu)化組織機構、健全執法力量、強化執法監督上下功夫。一是進(jìn)一步深化執法體系改革，建立健全行政執法案件移送、執法協(xié)同協(xié)作、爭議協(xié)調工作機制。二是進(jìn)一步配齊配強執法工作隊伍。常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)執法培訓，進(jìn)一步提高執法人員素質(zhì)和執法水平，組織發(fā)動(dòng)行政執法人員積極參與行政執法考試。三是進(jìn)一步落實(shí)行政執法“三項制度”，行政執法人員在進(jìn)行監督檢查、調查取證、送達執法文書(shū)等執法活動(dòng)時(shí)，做到亮證執法，文明執法，拍照留存。聚焦道路交通、森林防火、食藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域切實(shí)加強行政執法力度，及時(shí)查處違法行為。

（五）強化矛盾糾紛化解，維護社會(huì )穩定

建立健全矛盾排查化解機制，加快矛盾糾紛排查化解速度。堅持“調防結合，以防為主”原則，嚴格落實(shí)“兩排查一分析”制度，指定專(zhuān)人負責，對排查出未化解的矛盾糾紛逐一登記，逐一梳理，逐一分析研判，逐一化解銷(xiāo)號，做到件件有分析，事事有著(zhù)落。全年，共計排查化解矛盾糾紛32件，化解率達100%。

完善公共法律服務(wù)體系建設，提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。建立 “一村（社區）一法律顧問(wèn)”制度，全鎮6個(gè)村（社區）均聘請了法律顧問(wèn)，實(shí)現了全鎮法律服務(wù)“全覆蓋”。完成鎮、村兩級公共法律服務(wù)中心（站）建設，形成了以鎮公共法律服務(wù)中心為支柱，以村（社區）公共法律服務(wù)站為基礎的公共法律服務(wù)體系。充分挖掘基層法律服務(wù)潛力，選拔法律明白人18人，開(kāi)展集中培訓1次。

二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任職責情況

黎水鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，把法治建設列入年度工作重點(diǎn)，鎮黨政主要負責同志切實(shí)履行第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，班子其他成員對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時(shí)部署、及時(shí)督促，切實(shí)把法治建設的各項要求體現到業(yè)務(wù)工作和日常管理中，積極為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。全年專(zhuān)題研究法治工作11次。健全法治政府建設工作機制，成立了法治政府建設工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮長(cháng)、黨委副書(shū)記、政法委員任副組長(cháng)，各村（社區）黨組織書(shū)記、各站辦所中心及鎮級各部門(mén)負責人為成員，具體負責統籌協(xié)調、指導推進(jìn)法治政府建設工作。細化制定了《黎水鎮2022年度法治政府建設工作年度計劃》，對法治政府建設工作進(jìn)行全面安排，做到年初有計劃、階段有重點(diǎn)、事事有安排，有力地保證了法治政府建設各項工作有序有效展開(kāi)。認真實(shí)施鎮黨政領(lǐng)導班子和個(gè)人述職述廉述法制度，切實(shí)提高領(lǐng)導干部學(xué)法用法和依法行政意識。

三、2022年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

在開(kāi)展法治政府建設工作中，我鎮雖然取得了一定的成績(jì)，但也存在一些不足之處，主要表現為：一是執法隊伍建設仍需加強，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高；二是部分干部職工對普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠；行政執法部門(mén)仍需加強普法形式創(chuàng )新，提升普法質(zhì)效等。三是行政決策聽(tīng)證機制、專(zhuān)家論證機制、合法性審查機制還有待進(jìn)一步完善。

四、2023年推進(jìn)法治政府建設的工作思路目標舉措

一是進(jìn)一步深化法治政府建設。以推進(jìn)依法行政能力建設和法治政府建設為目標，以完善依法行政制度體系、規范行政執法行為為重點(diǎn)，健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度，自覺(jué)接受人大監督、社會(huì )輿論監督，有效化解矛盾糾紛，全面依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設。

二是進(jìn)一步加強執法隊伍建設。健全行政執法人員定期培訓制度，有計劃、有步驟地加強行政執法人員的法律知識培訓，有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力，嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”相關(guān)規定。

三是進(jìn)一步強化法治宣傳教育。緊緊圍繞“八五”普法的工作部署，廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，增強群眾法治觀(guān)念及利用法律武器保護自己合法權益的意識。堅持領(lǐng)導干部學(xué)法用法制度，繼續深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想及依法行政相關(guān)法律法規知識。

2023年我鎮將進(jìn)一步加大法治政府建設工作力度,按照區委、區政府的決策部署，圍繞重點(diǎn)工作，堅持問(wèn)題導向，不斷完善依法行政制度體系，加快推進(jìn)法治政府建設進(jìn)程，為推動(dòng)邃美黎水高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。

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