中共黔江區黎水鎮委員會(huì )

黔江區黎水鎮人民政府

2021年法治政府建設工作報告

2021年,黎水鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實(shí)中央《法治政府建設實(shí)施綱要(2021—2025年)》精神,結合實(shí)際,夯實(shí)基礎、狠抓落實(shí)、突出亮點(diǎn),自上而下全面鋪開(kāi)法治建設工作,推動(dòng)黎水鎮法治政府建設邁上新臺階?，F將2021年黎水鎮法治政府建設情況報告如下:

一、加強理論學(xué)習,深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想

(一)多形式開(kāi)展學(xué)習宣傳習近平法治思想活動(dòng)

將習近平法治思想納入鎮黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習課題,專(zhuān)題學(xué)習《法治政府建設實(shí)施綱要(2021-2025年)》,研究部署貫徹意見(jiàn)。將深入學(xué)習宣傳習近平法治思想作為重要政治任務(wù),與黨史學(xué)習教育相結合列入單位學(xué)習必學(xué)內容。廣泛宣傳習近平法治思想,通過(guò)擺攤設點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳資料、設置宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳。

(二)多角度推動(dòng)貫徹習近平法治思想落到實(shí)處

鎮黨委帶頭學(xué)習《憲法》、《公務(wù)員法》等法律法規,帶頭厲行法治、依法辦事,自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展,不斷提高依法執政能力。聚焦依法全面履行政府職能。認真組織全鎮所有干部職工參加全市年度法治理論知識考試,年度參學(xué)率、參考率和合格率達100%,切實(shí)增強領(lǐng)導干部依法行政意識。

二、明確工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)2021年法治政府建設工作

(一)健全政府運行機制,深入推進(jìn)依法行政

1.推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。積極貫徹落實(shí)《重慶市重大決策程序規定》,制定“三重一大”決策制度,建立行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮黨委領(lǐng)導班子會(huì )議研究審議。重大行政決策在出臺前充分征求領(lǐng)導干部的意見(jiàn)及聽(tīng)取廣大群眾各方面意見(jiàn),并進(jìn)行公開(kāi)公示。扎實(shí)穩步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

2.加強規范性文件管理。根據有關(guān)規范性文件監督管理的相關(guān)文件規定,落實(shí)加強規范性文件的管理,抓好規范性文件的起草、審查和制定,提高規范性文件質(zhì)量,充分發(fā)揮規范性文件指導、促進(jìn)和保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用。

3.全面落實(shí)行政執法“三項制度”。積極推行“三項制度”,落實(shí)行政執法人員持證上崗制度,加強執法監督,嚴格規范公正文明執法。認真落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”的普法責任制,健全有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權要賠償的行政管理制度,進(jìn)一步規范行政執法行為。持續加強食藥品安全、消防安全等領(lǐng)域執法,依法進(jìn)行監督、檢查。

4.全面推進(jìn)便民政務(wù)建設。一是在公共服務(wù)大廳全面公開(kāi)辦事事項、辦理條件依據、辦事程序等內容,同時(shí)不斷優(yōu)化大廳環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)模式,提高服務(wù)效率;二是將各部門(mén)工作人員信息、崗位職責等在辦公場(chǎng)所公開(kāi);三是設立政務(wù)公開(kāi)欄,定期公開(kāi)財務(wù)收支、經(jīng)濟發(fā)展、民政優(yōu)撫以及其他重大事項;四是推進(jìn)政府服務(wù)便利化,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。

(二)完善基層治理,促進(jìn)矛盾糾紛化解

1.推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設。我鎮積極建設鎮公共法律服務(wù)中心和村(社區)公共法律服務(wù)站,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到切實(shí)保障。

2.不斷完善信訪(fǎng)接待制度。認真執行《信訪(fǎng)條例》,建立完善接待群眾舉報、受理申訴、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、案件回訪(fǎng)等制度。一年以來(lái),共辦結103件信訪(fǎng)件,辦結率達100%,同時(shí)完成領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)錄入192條。

3.完善矛盾糾紛化解制度。按照“小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交”的要求,深入扎實(shí)地開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,對排查出來(lái)的問(wèn)題及時(shí)化解,做到發(fā)現一件、化解一件。全年共排查矛盾糾紛43起,調處成功42起,調解成功率達97.7%,有效維護了基層穩定。

三、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責

一是嚴格履行黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責,黨委、政府主要負責同志堅持對推動(dòng)法治政府建設的重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦,確保全鎮各項工作納入法治建設軌道。二是加強黨對法治建設工作的全面領(lǐng)導,成立以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),各村(居)、站、辦、所、中心及鎮級各部門(mén)為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組,落實(shí)推動(dòng)我鎮法治建設各項工作。三是充分發(fā)揮黨委政府牽頭抓統籌協(xié)調作用,健全機構建設,完善工作制度,推動(dòng)落實(shí)年度法治建設工作要點(diǎn)及法治建設重點(diǎn)工作任務(wù)。四是落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,聚焦依法全面履行政府職能,認真實(shí)施鎮領(lǐng)導班子述職述廉考核等制度,切實(shí)提高領(lǐng)導干部學(xué)法用法和依法行政意識。

四、2021年推進(jìn)法治政府建設存在的不足和原因

今年以來(lái),我鎮在法治政府建設上做了大量工作,也取得了一定成績(jì),但也存在著(zhù)一些薄弱環(huán)節。一是法治建設制度仍不夠健全。工作機制不夠完善、措施不夠有力、主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮不夠,致使工作的主動(dòng)性和積極性不高,缺少應有的活力和動(dòng)力。二是行政執法隊伍建設仍有待加強。行政執法人員的執法水平有待提高,理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠,分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力有待提高。三是法律法規宣傳形式單一,法治宣傳工作不夠深入。法治政府建設的宣傳工作仍然停留在面向老人及青少年,覆蓋面不夠廣泛。

五、2022年推進(jìn)法治政府建設的工作目標

(一)推進(jìn)法治建設,為社會(huì )發(fā)展提供法治保障

堅持依法行政,從嚴治政,廉潔從政,樹(shù)立勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府形象。加強政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)能力,優(yōu)化公共資源配置,建設服務(wù)型政府。不斷完善依法行政各方面制度、機制,規范辦事程序。一是完善政府決策機制,堅持政府重大事項和公共政策社會(huì )公示制度。嚴格規范公正文明執法,深入推進(jìn)行政執法“三項制度”。加強和完善基層干部提拔、任用、考核、檢查等方面的制度,基層干部黨風(fēng)廉政教育工作制度,實(shí)現從制度上保證基層干部執法為民。二是壓實(shí)依法制定行政規范性文件主體責任,按照法定程序、法定權限起草規范性文件,做到有件必備,增強規范性文件制定實(shí)效性。

(二)提升執法司法水平,打造高素質(zhì)依法行政隊伍

進(jìn)一步深入政府工作人員的法律法規學(xué)習和執法隊伍的培訓,內強素質(zhì),外樹(shù)形象。一是扎實(shí)推進(jìn)基層干部的社會(huì )主義法治理念教育,牢固樹(shù)立崇尚法律的思想觀(guān)念,堅決摒棄以言代法、以權壓法,自覺(jué)堅持在憲法和法律范圍內活動(dòng),帶頭維護憲法和法律權威,善于運用法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、化解矛盾,努力實(shí)現領(lǐng)導方式和管理方式的轉變。二是抓好行政執法證件考前培訓,提高各部門(mén)持證率,常態(tài)化執法人員培訓機制,提升執法隊伍水平。

(三)加強法治宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)

一是持續開(kāi)展宣傳活動(dòng)。充分利用三月法治宣傳月、憲法宣傳周等重點(diǎn)節點(diǎn)開(kāi)展宣傳活動(dòng),結合傳統媒體以及短視頻、微信等新媒體,加大宣傳覆蓋面。二是全面抓好法治教育。加強公共法律服務(wù),在法律咨詢(xún)、法律援助等過(guò)程中做好法治教育工作。同時(shí),有針對性地抓好青少年、學(xué)生和外來(lái)人口的普法教育,以營(yíng)造全民學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。