黔江區鄰鄂鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)2021年全鎮消防工作意見(jiàn)的通知

鄰鄂府發(fā)﹝2021﹞38號

各村（居）委、鎮級各部門(mén)，有關(guān)單位：

經(jīng)鎮政府同意，現將《2021年全鎮消防工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

?黔江區鄰鄂鎮人民政府

2021年4月1日

(此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年全鎮消防工作意見(jiàn)

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指 導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，貫徹新發(fā)展理念，適應新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，堅持問(wèn)題導向、預防為先、綜合施策，堅持“兩個(gè)至上”，統籌“兩件大事”，立足防風(fēng)險、保安全、護穩定，持續深化消防改革，創(chuàng )新社會(huì )消防治理，夯實(shí)消防基層基礎，切實(shí)防范化解重大消防安全風(fēng)險，為建黨 100 周年創(chuàng )造良好消防安全環(huán)境。

一、強化責任落實(shí)、健全責任體系，全面構建齊抓共管消防工作體系

1. 強化黨委政府落實(shí)領(lǐng)導責任。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《消防安全責任制實(shí)施辦法》《重慶市消防安全督辦約談實(shí)施辦法》，制定消防工作“黨政同責，一崗雙責”具體措施，定期研究部署消防工作、解決重大消防安全問(wèn)題，并將消防工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核范疇。實(shí)體化運行消防安全委員會(huì )，完善并落實(shí)風(fēng)險研判、督查通報、約談提示等機制。

2. 強化村（居）屬地責任。完善村（居）消防工作領(lǐng)導機構，明確消防管理人員，落實(shí)村（居）干部、網(wǎng)格員、樓院長(cháng)、微型消防站隊員等基層防控人員消防安全職責。

3. 強化社會(huì )單位主體責任。社會(huì )單位持續開(kāi)展“四個(gè)能力”建設，落實(shí)“三自主兩公開(kāi)一承諾”制度，建強微型消防站和志愿消防隊。嚴格落實(shí)《重慶市火災高危單位消防安全管理規定》，鼓勵建立專(zhuān)職消防管理團隊。

4. 強化火災事故責任追究。建立政府領(lǐng)導、消防牽頭、部門(mén)配合的火災事故調查處理機制，強化火災事故“一案三查”，開(kāi)展延伸調查，對亡人和有重大影響的火災開(kāi)展組織調查處理。

二、強化綜合施策、優(yōu)化治理體系，全面推動(dòng)消防監管模式轉型升級

5. 持續推進(jìn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。啟動(dòng)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)“月調度、季通報、年考評”工作機制，攻堅整治隱患，建立長(cháng)效機制。加強風(fēng)險研判和預警提示，各行業(yè)領(lǐng)域有針對性地開(kāi)展消防安全風(fēng)險專(zhuān)項評估。突出火源電源、易燃可燃物、人員素質(zhì)等關(guān)鍵要素，對火災多發(fā)、頻發(fā)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展督查檢查，對老舊小區、小加工作坊、“三合一”場(chǎng)所等進(jìn)行綜合治理。研判新材料新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)風(fēng)險。

6. 優(yōu)化消防監督管理模式。有序推進(jìn)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾管理。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管，建立完善差異化監管機制。探索在易燃易爆場(chǎng)所、生產(chǎn)加工等火災高危行業(yè)，試行第三方參與消防安全檢查制度。建立完善市場(chǎng)監管、規建、消防全鏈條消防產(chǎn)品監管機制。

7.完善基層末端消防安全監管。各村（居）將消防管理納入以“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò )”為核心的社區治理智能化網(wǎng)格化共治平臺，整合接入消防管理模塊，落實(shí)“九小場(chǎng)所”監管責任。鼓勵采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)方式開(kāi)展消防檢查，全面提升執法量。

8.拓展消防宣傳教育平臺。加強鎮級、村（居）2級應急消防科普教育陣地建設。建強媒體宣傳平臺，實(shí)現電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博、客戶(hù)端一體化協(xié)作運作。

9.深化消防宣傳教育培訓。強化消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，應急、農村、民政、教育、文化等部門(mén)分類(lèi)指導落實(shí)。公共文化服務(wù)中心指導廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體加大消防公益宣傳力度。鄰鄂中心小學(xué)校等部門(mén)將消防知識納入文明創(chuàng )建、普法教育、國民素質(zhì)教育范疇，農服中心將消防知識納入“農業(yè)實(shí)用人才培訓項目”。加強黨政領(lǐng)導、社區干部、派出所民警、網(wǎng)格員以及社會(huì )單位責任人、管理人和重點(diǎn)崗位人員等群體消防業(yè)務(wù)培訓。

10.加大火災隱患排查整治力度。落實(shí)消防安全風(fēng)險評估研判機制，強化季節性、常態(tài)化火災防控，推進(jìn)“打通生命通道”等專(zhuān)項治理行動(dòng)。緊盯超市、?；妨闶埸c(diǎn)、廠(chǎng)房庫房、“多合一”等高風(fēng)險場(chǎng)所以及、出租屋、農村大院等不托底區域，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區域開(kāi)展火災隱患大排查大整治大執法。將重大火災隱患納入重慶市防范化解重大風(fēng)險信息管理系統，集中曝光、處理一批突出火災隱患。完善火災隱患投訴舉報獎勵機制。結合“平安鄉村”建設，集中整治農村消防安全突出問(wèn)題。

三、強化實(shí)戰牽引、完善力量體系，全面提升綜合應急救援水平

11.推進(jìn)多種形式消防隊伍建設。實(shí)現常住人口超千人的行政村建立志愿消防隊。完善多種形式消防志愿隊伍業(yè)務(wù)指導、執勤訓練、調度指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓等機制。

12.完善滅火應急救援聯(lián)動(dòng)機制。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)應急力量和社會(huì )應急力量調研評估，將各村（居）志愿消防隊的救援力量納入聯(lián)動(dòng)處置體系。完善應急救援物資、裝備器材及滅火藥劑聯(lián)勤保障、動(dòng)態(tài)存儲、應急供應和技術(shù)保障等社會(huì )聯(lián)動(dòng)機制。