中共黔江區鄰鄂鎮委員會(huì )

黔江區鄰鄂鎮人民政府

關(guān)于2024年法治政府建設工作情況的報告

2024年，鄰鄂鎮黨委、政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)市委歷屆歷次全會(huì )、平安重慶建設、區領(lǐng)導批示和平安黔江建設大會(huì )精神，踐行總體國家安全觀(guān)，緊緊圍繞法治政府建設目標，扎實(shí)推進(jìn)各項工作，現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、法治政府建設工作推進(jìn)落實(shí)情況

（一）把握正確政治方向，著(zhù)力推動(dòng)依法治國決策部署落地落實(shí)。一是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求。按照《2024年黔江區法治政府建設工作要點(diǎn)》要求，將法治建設納入平安建設的發(fā)展規劃，層層分解落實(shí)責任；將法治理念、依法治國理論納入黨委理論學(xué)習中心組專(zhuān)題學(xué)習計劃，采取集中學(xué)習與自主學(xué)習相結合的方式，學(xué)習習近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，2024年共開(kāi)展領(lǐng)導班子學(xué)法12次，開(kāi)展專(zhuān)題研討4次，有效提高了領(lǐng)導干部的法治思維和依法辦事能力。二是充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數”在法治政府建設中的引領(lǐng)作用。嚴格落實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責要求，認真落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”責任，明確職責分工、細化工作措施，將法治政府建設擺在全局重要位置，堅持以身作則、以上率下，不斷加強對法治政府建設的組織領(lǐng)導，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題研究營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境和行政執法等工作，推動(dòng)法治政府建設各項任務(wù)落地落實(shí)；嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部和全體職工法治理論知識考試、旁聽(tīng)庭審等制度，提高領(lǐng)導干部依法行政決策能力，全體干部職工參考率、合格率達100%。

（二）規范行政行為，推動(dòng)法治政府建設深入。一是加強規范性文件審查。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等規定程序，提升政府法律顧問(wèn)對重大決策的參與度，積極改進(jìn)規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關(guān)。二是完善民主決策工作制度。堅持行政措施事先廣泛征求意見(jiàn)、組織論證聽(tīng)證和領(lǐng)導集體決策制度，完善重要文件的論證、跟蹤檢查工作機制。三是發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。充分發(fā)揮司法所的參謀助手和法律顧問(wèn)作用，并聘請森平律師事務(wù)所孫必海同志為法律顧問(wèn)，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執法活動(dòng)分析研判等方面的作用，建立完善決策后評價(jià)、反饋糾偏和決策責任追究等制度，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。

（三）嚴格依法執政，提高法治政府建設實(shí)效。一是有序推進(jìn)“大綜合一體化”行政執法改革，充分結合我鎮地理區位、人口規模、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等因素，積極與區司法局、區級執法部門(mén)對接，認領(lǐng)我鎮自選執法事項。運用“綜合查一次”組團式執法，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事、一次到位”，推動(dòng)“執法+監督”數字運用。二是加強人員管理。積極加強法治隊伍建設，支持執法人員參加各類(lèi)執法業(yè)務(wù)、法律知識培訓，學(xué)習貫徹《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，不斷提高工作人員依法行使職責的能力和水平，依法化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。

（四）完善政務(wù)公開(kāi)，履行法治政府建設職責。一是設立規范統一的公開(kāi)公示欄，按規定設立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，各村（社區）設立統一規范的公開(kāi)欄，保證民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督全過(guò)程，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的穩定和發(fā)展，及時(shí)、準確地向社會(huì )公開(kāi)行政事務(wù)，接受群眾監督，充分保障群眾知情權。二是按照“公正、便民、廉潔、高效”的原則，建立健全鎮、村兩級便民服務(wù)中心，落實(shí)社保、民政等便民服務(wù)窗口，公開(kāi)完善各項制度和辦事程序，制定來(lái)訪(fǎng)接待、服務(wù)登記、事項辦理、值班坐崗等制度，同時(shí)將重要的規章制度上墻，要求每位干部照章辦事，全程監督、公開(kāi)辦事。三是對各科室公開(kāi)的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事程序、辦事紀律、辦事時(shí)限等。四是保障群眾的民主權利，完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議制度。五是進(jìn)一步加強黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，按照“兩公開(kāi)、一監督、民主管理政務(wù)”的原則，做到公開(kāi)面達100%，公開(kāi)規范化達90%以上，增強各項事務(wù)、工作的透明度，拓寬民主監督渠道。

（五）圍繞中心工作，服務(wù)保障轄區經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，堅持做到走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)每月不少于一次，指導企業(yè)制定完善發(fā)展計劃，幫助解決問(wèn)題；組織人大代表集中走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)升規入統。二是強化市場(chǎng)監管，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺運用，“渝溯源”APP、“食安智慧監管”APP、“重慶陽(yáng)光食品”APP使用率達100%；利用“渝快辦”平臺為轄區食品經(jīng)營(yíng)者新辦、延續、變更、注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可，提升服務(wù)質(zhì)量。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續推廣使用“渝快政”，強化政務(wù)辦公智能支撐，有效提升工作運轉時(shí)效。深化“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一次辦結”，優(yōu)化綜合服務(wù)中心窗口設置；“渝快辦”實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，行政許可實(shí)現全面清單化管理；堅持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，抓實(shí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區建設，自覺(jué)接受群眾監督，讓“最多跑一次”落到實(shí)處。

（六）開(kāi)展宣傳教育，優(yōu)化法治政府建設環(huán)境。一是抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”。把法律學(xué)習納入全鎮干部教育培訓內容，開(kāi)展法律知識專(zhuān)題培訓、法律大講堂，推動(dòng)領(lǐng)導干部帶頭參加法治學(xué)習、講法治課。二是廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。利用“憲法宣傳周”“民法典宣傳周”等重要時(shí)間節點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、設置咨詢(xún)臺，深入村（居）、學(xué)校、人員密集等場(chǎng)所，廣泛宣傳法律法規知識，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。今年共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份，解答群眾法律咨詢(xún)100余人次。

（七）依法化解矛盾糾紛，社會(huì )治理法治化能力有效提升。堅持預防為主、調解優(yōu)先、主動(dòng)疏導的工作原則，建立了主要領(lǐng)導負總責，政法委員牽頭，平安辦、司法所、派出所及屬事科室部門(mén)為主體的行政調解工作機制，發(fā)揚新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，一年來(lái)共處理信訪(fǎng)件4件，其中本級錄入6件，各村（社區）網(wǎng)上信訪(fǎng)代理1件，全部按期受理、辦結。排查各類(lèi)矛盾糾紛308起，全部調解成功，全年未發(fā)生重大刑事案件、治安案件和重大群體性事件，有效推動(dòng)了社會(huì )和諧穩定。全面推行“網(wǎng)格化”管理，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，特別是全面推行全民反詐工作，有效增強群眾的法治意識，進(jìn)一步優(yōu)化了我鎮的社會(huì )發(fā)展環(huán)境。

二、存在的不足和原因

2024年，我鎮在法治政府建設方面雖然取得了一定的成績(jì)，仍存在一些問(wèn)題和不足：一是法治宣傳還需要進(jìn)一步加強。由于法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富多樣，針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強，部分群眾的法治意識仍然較為淡薄，依法辦事的自覺(jué)性還不夠高。二是法治建設工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別村（社區）對法治建設工作重視程度不夠，工作積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。

三、下一年工作打算

2025年，鄰鄂鎮黨委、政府要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習貫徹習近平法治思想，弘揚社會(huì )主義法治精神，維護社會(huì )公平正義，全面推進(jìn)各方面工作法治化，認真貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于法治政府建設的決策部署，持續提升行政執法規范化水平，加強行政執法隊伍建設，創(chuàng )新法治宣傳教育形式和內容，實(shí)行矛盾糾紛多元化解機制，進(jìn)一步加強矛盾糾紛調解中心建設，貫徹落實(shí)好“迎接高鐵時(shí)代 建設中心城市”要求，為我鎮經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實(shí)的法治保障。

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