金洞府發(fā)〔2021〕131號

黔江區金洞鄉人民政府

關(guān)于印發(fā)《今冬明春火災防控工作方案》的通知

各村（居）委會(huì )，各辦、站、所、隊、中心，鄉級各部門(mén)：

《金洞鄉今冬明春火災防控工作方案》已經(jīng)鄉政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真組織實(shí)施。

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?黔江區金洞鄉人民政府??????? ???

??????????????????????????????????????????2021年12月1日????????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

金洞鄉今冬明春火災防控工作方案

為做好今冬明春火災防控工作，有效防范遏制重特大火災事故發(fā)生，全力確保我鄉消防安全形勢持續穩定，按照區消防安全委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)黔江區今冬明春火災防控工作方案的通知》（黔江消安委發(fā)〔2021〕13號）文件要求，在全鄉開(kāi)展今冬明春火災防控工作?，F制定如下工作方案：

一、工作目標

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于消防安全的重要指示精神，堅持人民至上、生命至上理念，統籌好發(fā)展和安全，圍繞北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )、全國兩會(huì )等重大活動(dòng)和元旦、春節、元宵節等重要節點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和薄弱區域，分類(lèi)施策、綜合治理，深入推進(jìn)消防安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處；有效減少一般火災事故，全力預防較大亡人火災事故，堅決杜絕較大以上亡人和有影響的火災事故，確保全鄉消防安全形勢持續穩定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強重點(diǎn)對象消防安全風(fēng)險管控

1．加強農房安全檢查。一是開(kāi)展以農村房屋消防安全為主要內容的隱患排查，加大對房屋線(xiàn)路老化的檢查力度，對轄區內的木質(zhì)房屋進(jìn)行統計，并進(jìn)行實(shí)地查看，及時(shí)消除安全隱患。二是加強農戶(hù)柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚等農村易發(fā)生火災部位的治理，針對今冬明春期間群眾取暖及過(guò)年期間農戶(hù)熏制臘肉用火特殊情況，對孤寡老人、智障人員、精神病人員以及兒童的用火管理，要明確監護監管人員，落實(shí)用火規定，堅決防止液化氣及一氧化碳中毒事故的發(fā)生。

2．加強人員密集場(chǎng)所消防安全檢查。要組織開(kāi)展賓館飯店、餐飲店鋪、小賣(mài)部、公租房、學(xué)校、醫院、養老院等人員密集場(chǎng)所消防安全自查排查，重點(diǎn)整治違規用火用電用氣、違規使用易燃可燃材料裝飾裝修、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防意識淡薄等問(wèn)題，督促落實(shí)火災風(fēng)險隱患自知自查自改和公示承諾制度。

3．加強煙花爆竹液化氣安全風(fēng)險督導核查。要持續開(kāi)展煙花爆竹液化氣安全風(fēng)險專(zhuān)項督導核查，對前期檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，2021年底前整改完畢。督促煙花爆竹液化氣零售點(diǎn)針對冬春季節特點(diǎn)制定嚴密安全防范措施，加強重大安全風(fēng)險管控，督促完成老舊消防設施改造、消防力量建設任務(wù)。

4．強化古寨建筑檢查。對轄區內的古寨建筑鳳臺村葉家大院開(kāi)展消防安全大檢查，堅持“查問(wèn)題、促幫扶、共提高”原則，逐點(diǎn)查找古寨建筑火災隱患及問(wèn)題，就地消化解決，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)消防安全責任、消防設施器材配備、消防通道是否通暢、電器線(xiàn)路是否老化、用火用電情況是否符合消防安全要求、古寨建筑周邊是否堆放可燃易爆物等內容，加強古寨建筑消防安全力量，提升管理水平和應急能力。

5．加強森林火災防控。一是堅持預防為主，通過(guò)加強森林防火宣傳教育，在主要進(jìn)山路口、林區公路沿線(xiàn)，設置醒目森林防火宣傳警示標示，確保防火宣傳不留死角。二是堅持以案說(shuō)法，用身邊事告誡群眾，起到打擊一個(gè)，教育一方，震懾一片的效果，讓防火觀(guān)念深入人心，構筑起主動(dòng)預防森林火災的思想防線(xiàn)，提高轄區內居民的森林防火意識；三是加大巡護力度，加強進(jìn)山人員檢查，嚴格野外用火審批，落實(shí)各項防范措施，做到火種不上山、火源不入林，切實(shí)加強源頭控制。

6．開(kāi)展“守護生命通道”專(zhuān)項行動(dòng)。對全鄉所有用于滅火和應急救援時(shí)供消防車(chē)通行的道路，開(kāi)展一次全面的排查整治和檢查維護。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，打擊一批嚴重占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防車(chē)道及滅火救援場(chǎng)地的違法行為，嚴懲一批長(cháng)期不重視、不落實(shí)消防安全工作的單位、企業(yè)，提高社會(huì )對疏散通道、消防車(chē)道及滅火救援場(chǎng)地重要性的認識，健全完善管理維護長(cháng)效機制，確?；馂陌l(fā)生后人員能夠及時(shí)逃生、滅火救援順利開(kāi)展。

（二）抓好新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域消防安全風(fēng)險防范

1．抓好新能源領(lǐng)域消防安全風(fēng)險管控。要及時(shí)制止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)、堵塞疏散通道、飛線(xiàn)充電等行為；要加強源頭管控，嚴查不按標準或降低標準生產(chǎn)行為，以及銷(xiāo)售非法改裝、拼裝電動(dòng)車(chē)、蓄電池等行為；要持續推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)集中停放和充電場(chǎng)所建設，鼓勵農戶(hù)運用智能化方式，設置電動(dòng)自行車(chē)監控報警系統。對設置在人員密集、高層地下、易燃易爆場(chǎng)所的，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查評估，存在重大事故隱患的，依法予以停用、搬離。

2．抓好電烤火箱類(lèi)消防安全風(fēng)險管控。要按照“屬地管理”原則，有針對性的加強對安全使用電烤火箱知識的宣傳，同時(shí)加強對轄區生產(chǎn)、銷(xiāo)售電烤火箱的場(chǎng)所進(jìn)行排查，做到底數清、情況明，并動(dòng)員村（社區）居民淘汰普通非智能電烤火箱、使用智能電烤火箱。要按照各自職責，在元旦、春節、全國兩會(huì )等重要時(shí)段開(kāi)展聯(lián)合執法，重點(diǎn)整治違規使用電烤火箱行為、重點(diǎn)查處假冒偽劣產(chǎn)品。人員密集場(chǎng)所禁止使用電烤火箱；不提倡使用電烤火箱，若使用也必須使用智能電烤火箱，堅決遏制冬季電烤火箱事故高發(fā)的態(tài)勢。

（三）遏制小單位小場(chǎng)所亡人火災事故

1．落實(shí)基層監管。要落實(shí)消防工作職責，做實(shí)做細消防委托執法，組織村（社區）消防工作人員、網(wǎng)格員等力量，廣泛開(kāi)展以“三清三查”為主要內容的消防安全檢查活動(dòng)，堅決遏制“小火亡人”事故發(fā)生；要將基層消防工作融入“多網(wǎng)合一”綜合網(wǎng)格管理，納入基層智慧治理平臺和社區治理智能化網(wǎng)格化共治平臺建設。

2．強化隱患整治。要對轄區小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所、自建房、居民安置點(diǎn)、傳統村落居住地、農村大院開(kāi)展防火安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規操作、違規住人、違規儲存使用易燃易爆危險品、自防自救能力不足等突出問(wèn)題。對存在嚴重隱患問(wèn)題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時(shí)查封等措施。

3．加大執法力度。要落實(shí)消防安全賦權和委托執法機制，對發(fā)現的消防違法行為，嚴格依法查處，切實(shí)做到執法“清零”。派出所落實(shí)消防監督職責，加大監管對象檢查執法力度，2021年底前全部檢查一遍。

4．強化消防宣傳。要圍繞“落實(shí)消防責任、防范安全風(fēng)險”主題，組織開(kāi)展“119”消防宣傳月活動(dòng)。利用物流、快遞、外賣(mài)等平臺開(kāi)展非接觸性消防宣傳，制作發(fā)放知識類(lèi)消防安全海報；依托媒體平臺和農村“大喇叭”、LED屏、QQ群、微信群曝光火災隱患，發(fā)布預警提示。用好全民消防安全學(xué)習云平臺，發(fā)動(dòng)重點(diǎn)人群開(kāi)展線(xiàn)上學(xué)習 。組織網(wǎng)格力量、物管單位開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，上門(mén)入戶(hù)宣傳消防常識，引導群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清三關(guān)”。對老年人等特殊群體居住場(chǎng)所，結合鄰里守望、幫扶關(guān)愛(ài)行動(dòng)，建立緊急情況下安全疏散互助機制。

（四）做好重大活動(dòng)重要節點(diǎn)火災防范

要針對元旦、春節等重要節日及全國兩會(huì )等重大活動(dòng)期間緊盯本轄區、本行業(yè)高風(fēng)險鄉域和高風(fēng)險對象，組織開(kāi)展節日消防安全檢查，及時(shí)消除火災隱患。在重大活動(dòng)和重要節日期間，消防車(chē)及微型消防站要嚴格落實(shí)等級戰備制度，堅決確保重要活動(dòng)和重大節日期間社會(huì )面不發(fā)生較大和有影響的火災事故。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年12月1日前）。要分別制發(fā)方案、召開(kāi)會(huì )議，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月2日至2022年3月25日）。要對照工作方案，認真組織實(shí)施，從嚴從實(shí)從細抓好各項責任措施落實(shí)。

（三）總結驗收階段（2021年3月26日至3月31日）。組織檢查考評，通報工作情況，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，健全完善火災防控工作機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強組織領(lǐng)導，成立由鄉長(cháng)聶鑫任組長(cháng)，政法委員楊向東任副組長(cháng)，應急辦、平安辦、綜合執法大隊、派出所全體人員和各科室負責人為成員的金洞鄉消防安全委員會(huì )，委員會(huì )下設辦公室在鄉應急辦，由應急辦負責日常事務(wù)處理，委員會(huì )要充分發(fā)揮議事協(xié)調作用，分析研判消防安全形勢，研究制定針對性防控措施，形成工作合力，細化工作措施，明確職責任務(wù)，廣泛動(dòng)員部署，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）精心組織，落實(shí)責任。本方案明確的今冬明春火災防控各項工作是“規定動(dòng)作”，各級各部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，必須保質(zhì)保量完成，要明確任務(wù)推進(jìn)時(shí)間節點(diǎn)，每月召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議分析研判，結合實(shí)際情況進(jìn)行工作調整，確保各項工作有序推進(jìn)。

（三）強化督導，嚴格問(wèn)責。鄉政府將今冬明春火災防控工作納入安全生產(chǎn)常態(tài)督查范圍，對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報批評并約談負責人。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，嚴格按照《消防安全責任制實(shí)施辦法》，依法嚴肅追究單位責任人和有關(guān)部門(mén)負責人的責任。