黔江區金洞鄉人民政府

關(guān)于2024年法治政府建設工作情況的報告

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金洞鄉始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，嚴格按照黨中央國務(wù)院、市委市政府和區委、區政府關(guān)于法治政府建設的要求，推動(dòng)落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2024年全區法治政府建設工作要點(diǎn)〉的通知》（黔江府辦發(fā)〔2024〕37號）各項任務(wù)，確保如期完成2024年法治政府建設任務(wù)的目標。

一、法治政府建設推進(jìn)落實(shí)情況

（一）堅持黨的領(lǐng)導，全面推進(jìn)法治政府建設。認真學(xué)習貫徹習近平法治思想，強化對法治政府建設的思想引領(lǐng)。一是強化組織領(lǐng)導。按照相關(guān)要求更新完善了以黨政主要負責同志為組長(cháng)的法治政府建設領(lǐng)導小組工作職能職責，深入貫徹落實(shí)區委、區政府的決策部署和工作要求，推動(dòng)依法行政、行政執法、普法宣傳等工作。二是深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )。將法治政府建設納入班子學(xué)習內容，先后通過(guò)職工會(huì )、專(zhuān)題會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法12次，通過(guò)專(zhuān)題講座、集中學(xué)習與自學(xué)相結合的方式學(xué)習習近平法治思想。三是加強黨建引領(lǐng)。全鄉6個(gè)村（社區）均設有法治建設聯(lián)絡(luò )員（由綜治專(zhuān)干兼任），以村調解室為基礎建立法治工作站，明確相關(guān)職能職責；按照網(wǎng)格劃分，全鄉31名兼職網(wǎng)格員為每一個(gè)綜治網(wǎng)格（村民小組）的法治宣傳員。

（二）強化權力規范，推進(jìn)依法行政走深走實(shí)。以制度建設為重要抓手，不斷完善各項工作機制，切實(shí)規范權力運行。一是貫徹執行行政決策。重大行政決策由領(lǐng)導班子會(huì )議討論，堅決執行民主集中制原則和“一把手”末位表態(tài)發(fā)言，廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn)，提高決策質(zhì)量。選聘1名資深律師作為法律顧問(wèn)，在重大決策咨詢(xún)、規范性文件審查、法治培訓、行政復議訴訟等方面提供全方位的法律服務(wù)。二是落實(shí)落細法治審查。加大審核和清理規范性文件力度，對現行規范性文件分期分批進(jìn)行清理，不符合規范的按程序進(jìn)行修改和廢止，嚴格按照擬發(fā)文辦起草—審核—簽發(fā)—審查備案—終審—正式印發(fā)的程序進(jìn)行發(fā)文，確保規范性文件內容依法制定、不出紕漏。今年以來(lái)，共計清理各類(lèi)文件20余份。三是積極推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)。全鄉共設置線(xiàn)下政務(wù)公開(kāi)欄6個(gè)，政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區1個(gè)。及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄信息，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政務(wù)信息12條。進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來(lái)訪(fǎng)辦事。落實(shí)社保、民政等便民服務(wù)窗口，公開(kāi)完善各項制度和辦事程序，制定了來(lái)訪(fǎng)接待、服務(wù)登記、事項辦理、值班坐崗等制度。通過(guò)網(wǎng)上審批成功辦理生育服務(wù)證28個(gè)，網(wǎng)上辦理婚育證明2份，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可4個(gè)。

（三）強化執法監管，推進(jìn)行政執法更加規范。積極探索行政執法監督的最佳實(shí)踐路徑和步驟，全力助推法治政府建設，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的法治保障。一是始終堅持嚴格執法。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執法檢查，對道路交通、食品安全、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域執法檢查共180余次，查處各類(lèi)違法行為110余起，排查整改各類(lèi)風(fēng)險隱患30余處。二是規范執法行為。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，在執法過(guò)程中，全面推行執法全過(guò)程記錄制度，做到全過(guò)程記錄，完善文字記錄，規范影像記錄，嚴格歸檔記錄。嚴格執行行政執法公示制度，強化事前公開(kāi)、事中公示、事后公開(kāi)，統籌推進(jìn)行政執法事前公開(kāi)與政府信息公開(kāi)、“雙隨機、一公開(kāi)”監管等工作，全面準確及時(shí)公開(kāi)行政執法主體、執法人員、執法依據等信息。三是加強行政執法人員管理。堅持法無(wú)授權不可為，嚴格落實(shí)行政執法持證上崗和資格管理制度，新辦執法證件1個(gè)，狠抓執法人員法律知識培訓、提高依法行政能力，全體干部職工法治理論培訓及考試100%通過(guò)。嚴格執行典型案例發(fā)布、以案釋法宣講等制度，保證執法人員在執法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養和依法行政能力。

（四）強化人民調解，構建矛盾糾紛化解新格局。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，全面加強矛盾糾紛摸排調解，堅決防止民轉群、民轉極、民轉刑案（事）件發(fā)生。一是構筑基層治理體系。以“一中心四板塊一網(wǎng)格”為依托，牢牢抓住“黨建引領(lǐng)”重要抓手，細分31個(gè)基層網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格力量。二是優(yōu)化矛盾糾紛調解隊伍。建立起“一辦一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調機制，整合金洞鄉政府、司法所、法庭、派出所、各村（社區）和人大代表等人員，成立多元化糾紛調解團隊，及時(shí)化解糾紛。三是全面提升化解能力。規范建成鄉級社會(huì )治理綜合指揮中心，實(shí)行矛盾糾紛“一站式”受理、“一條龍”辦理、“一攬子”解決。排查化解各類(lèi)矛盾糾紛50余起，化解信訪(fǎng)積案6件，實(shí)現信訪(fǎng)案件“清倉見(jiàn)底”，努力為人民群眾提供更便捷、更經(jīng)濟、更優(yōu)質(zhì)的解紛服務(wù)。

（五）夯實(shí)法治基礎，基層治理法治建設深入推進(jìn)。高度重視普法教育，加強示范引領(lǐng)，將全鄉的法治宣傳教育和依法治理工作不斷向前推進(jìn)。一是加強宣傳教育。以全民普法教育為主線(xiàn)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，開(kāi)展“法治宣傳月”?、法治進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校等集中宣傳教育活動(dòng)15場(chǎng)次，開(kāi)展民法典宣傳學(xué)習8次，發(fā)放各種宣傳資料2200余份；引導干部群眾及時(shí)關(guān)注“平安黔江”“法治黔江”公眾號，利用QQ群、微信群轉發(fā)普法信息1300余條，多形式多途徑強化群眾法制觀(guān)念。二是打造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。依托基層智治平臺，安裝監控探頭38個(gè)，各村進(jìn)出路口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域實(shí)現視頻監控全覆蓋，智慧平安鄉村建設推進(jìn)有力有效。整合平安辦、應急辦、派出所、網(wǎng)格員等力量在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展巡邏60余次，提高見(jiàn)警率，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

黨政主要負責人認真履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，提前謀劃落實(shí)年度法治政府建設工作舉措，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議分解部署工作任務(wù)。堅持以習近平法治思想武裝頭腦指導實(shí)踐推動(dòng)工作，召開(kāi)黨委會(huì )議4次，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦,切實(shí)發(fā)揮在推進(jìn)法治建設中的領(lǐng)導核心作用。注重加強自身法治能力建設，帶頭落實(shí)學(xué)法用法制度，定期開(kāi)展法治專(zhuān)題學(xué)習，積極參與普法宣傳活動(dòng)。加強法治建設指導督查，督促班子其他成員和各科室負責人依法行政。

三、存在的不足

過(guò)去的一年里，金洞鄉的法治建設各項工作任務(wù)得到落實(shí)，全民法律素質(zhì)不斷加強，依法行政水平不斷提高，社會(huì )安定穩定，經(jīng)濟持續發(fā)展，推進(jìn)法治政府建設工作取得了一定成績(jì)，但仍然還存在一定差距，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是宣傳教育仍需進(jìn)一步加強。普法宣傳內容缺乏針對性和趣味性，導致群眾對普法的熱情有所降低，法治建設的觀(guān)念還未真正深入民心。二是執法水平仍需進(jìn)一步提升。極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒(méi)有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。三是法治環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。由于群眾法律意識相對薄弱，存在家族觀(guān)念、習慣，部分群眾會(huì )把法治與道德、習慣截然的對立，對法治工作存在抵觸情緒。

四、2024年工作打算

2024年，我鄉將以習近平法治思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升全鄉各單位和廣大黨員干部及行政執法人員的思想認識，繼續深入推進(jìn)法治政府創(chuàng )建工作。一是加強依法行政能力建設。提高領(lǐng)導干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。積極參加上級組織的依法行政工作培訓，提高我鄉執法工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。二是持續抓好法治宣傳教育。加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鄉黨委、政府中心工作和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì )法治氛圍。三是健全完善法治監督機制。認真履行行政執法監督的各項職能，加強行政執法監督檢查力度，督促各行政執法部門(mén)全面、正確履行行政執法職責，積極開(kāi)展執法督查活動(dòng)，加大對執法不規范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。