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黃溪府發(fā)〔2024〕70號

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黔江區黃溪鎮人民政府

關(guān)于印發(fā)《黃溪鎮檔案安全應急處置預案》的通? 知

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各村（社區），鎮級各部門(mén)：

經(jīng)鎮政府研究同意，現將《黃溪鎮檔案安全應急處置預案》印發(fā)給你們，請遵照執行。

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??????????????????????????? 黔江區黃溪鎮人民政府

???????????????????????????? ?2024年11月25日

黃溪鎮檔案安全應急處置預案

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為有效預防和及時(shí)處理檔案安全保管中的突發(fā)事件，確保檔案安全與完整，根據《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等有關(guān)法律法規，結合本單位實(shí)際，制定本預案。

一、組織機構??

（一）應急處置領(lǐng)導小組。

成立檔案安全應急處置領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)陳孝紅同志任組長(cháng)，組織委員吳丹同志任副組長(cháng)，各科室負責人、專(zhuān)兼職檔案人員為成員，負責編制檔案安全應急處置預案；每年組織開(kāi)展突發(fā)事件應急知識培訓和模擬救災演練；協(xié)調解決檔案安全隱患，落實(shí)安全問(wèn)題整改工作；負責應急處置工作的決策與協(xié)調；應急救援現場(chǎng)的組織、實(shí)施和指揮；參與檔案突發(fā)事件的檢查、認定和善后工作；調查核實(shí)突發(fā)事件的影響范圍和受損情況，及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)。

（二）應急處置工作組。

應急處置領(lǐng)導小組下設應急搶險組、通訊聯(lián)絡(luò )組、疏散引導組、后勤保障組，各工作組組長(cháng)分別由分管領(lǐng)導擔任，工作組成員由本單位人員組成，負責突發(fā)事件和自然災害的應急處置工作。

1. 應急搶險組：

負責應急救援現場(chǎng)的人員救援和檔案、財產(chǎn)的搶救工作。

組長(cháng)：陳光祥　組員：鎮黨政辦、應急辦牽頭，應急救援隊伍配合。

2. 通信聯(lián)絡(luò )組：

負責消防、醫院、公安、電信、自來(lái)水、燃氣等相關(guān)部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò )工作。

組長(cháng)：楊友?！〗M員：鎮黨政辦牽頭，鎮應急辦、社事辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦配合。

3. 疏散引導組：

負責保障消防通道暢通，落實(shí)撤離線(xiàn)路，組織、引導、幫助人員安全撤離；落實(shí)檔案轉移地點(diǎn)，負責檔案安全轉移及保護。

組長(cháng)：吳丹　組員：鎮黨政辦牽頭，應急救援隊伍配合。

4. 后勤保障組：

負責組織滅火器、車(chē)輛、救援物資、醫療救助以及救援人員的后勤保障工作。

組長(cháng)：龔節彬　組員：鎮黨政辦牽頭，鎮應急辦、社事辦配合。

二、工作原則

（一）以人為本的原則。當突發(fā)事件危及人員生命安全時(shí)，要首先搶救和疏散遇險人員；在突發(fā)事件處置過(guò)程中，要把人的生命安全放在首位，最大限度地避免和減少人員傷亡。

（二）檔案優(yōu)先的原則。面臨檔案安全和其他財產(chǎn)損失，要把保障檔案的安全作為突發(fā)事件應急處置的首要任務(wù)，最大限度地消除或減少突發(fā)事件對檔案資料的影響。

（三）預防為主的原則。把突發(fā)事件預防作為檔案安全工作的中心環(huán)節和主要任務(wù)，做好日常檔案安全保管保護工作，預防突發(fā)事件發(fā)生；完善工作機制和防范手段，建立安全預警機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

（四）“統一領(lǐng)導，分工負責”的原則。建立應急處置領(lǐng)導小組，負責組織突發(fā)事件的處置；各工作組按照職責分工，各盡其職，保證應急處置工作有序進(jìn)行。

三、適用范圍

凡發(fā)生自然災害、安全事故、社會(huì )安全事件、信息網(wǎng)絡(luò )事件等可能危及檔案安全或嚴重干擾檔案工作秩序的事件，適用于本預案。

四、搶險順序

1. 疏散無(wú)關(guān)人員；

2. 搶救保管期限30年以上的檔案和已收集未整理歸檔的文件材料；

3. 搶救一般檔案；

4. 搶救設施設備。

五、應急處置

（一）水災、滲漏、地質(zhì)災害等自然災害事故應急處置。

1. 險情災情發(fā)生后，第一發(fā)現人立即向應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)報告；

2. 啟動(dòng)應急處置預案，疏散引導組立即組織人員疏散，安全撤離；

3. 應急搶險組立即關(guān)閉電源，切斷水源，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區域（指定地點(diǎn)）；

4. 如險情災情不能有效控制，通訊聯(lián)絡(luò )組立即聯(lián)系消防、自來(lái)水等相關(guān)部門(mén)救援；

5. 疏散引導組負責撤離檔案的安全和保密工作，并做好受災檔案的補救、曬晾工作，采取措施穩定檔案狀態(tài)，避免險情進(jìn)一步惡化。

（二）火災等安全事故應急處置。

1. 發(fā)現火情人員立即向應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)報告，隨即啟動(dòng)自動(dòng)滅火裝置或啟用滅火器滅火；

2. 啟動(dòng)應急處置預案，疏散引導組立即組織人員疏散，安全撤離；

3. 應急搶險組立即切斷電源，組織滅火，按搶險順序迅速將檔案資料撤離到安全區域（指定地點(diǎn)）；

4. 如險情災情不能有效控制，通訊聯(lián)絡(luò )組立即撥打119火警電話(huà)，聯(lián)系消防、醫院（120急救）等相關(guān)部門(mén)救援；

5. 疏散引導組負責撤離檔案的安全和保密工作，安排專(zhuān)人清點(diǎn)、看管；并做好受災檔案的補救工作，采取措施穩定檔案狀態(tài)，避免險情進(jìn)一步惡化；

6. 后勤保障組做好相關(guān)救援物資和救援人員的后勤保障工作。

（三）社會(huì )安全突發(fā)事件應急處置。

1. 發(fā)生檔案失竊、泄密事件，立即向應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。啟動(dòng)應急處置預案，應急搶險組立即控制和保護現場(chǎng)，禁止一切人員進(jìn)入；通訊聯(lián)絡(luò )組立即報告公安部門(mén)，接受調查。

2. 發(fā)生群體性社會(huì )安全突發(fā)事件，立即向應急處置領(lǐng)導小組組長(cháng)報告。啟動(dòng)應急處置預案，通訊聯(lián)絡(luò )組立即報告公安部門(mén)；應急搶險組立即控制和保護檔案，保障檔案和其他國家財產(chǎn)安全；疏散引導組積極采取穩控措施，引導、勸阻、穩定、化解情緒，防止過(guò)激事件發(fā)生，阻止事態(tài)惡化，等待公安部門(mén)救援。出現人員傷亡，通訊聯(lián)絡(luò )組立即撥打120急救電話(huà)，聯(lián)系120救護車(chē)急救。

（四）信息網(wǎng)絡(luò )事件應急處置。

1. 立即斷開(kāi)所有的網(wǎng)絡(luò )，關(guān)閉計算機；

2. 立即通知技術(shù)人員搶救恢復檔案數據。

六、后期工作

（一）總結。

應急處置結束后，領(lǐng)導小組組織調查核實(shí)突發(fā)事件的影響范圍和受損情況，對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、損失情況、經(jīng)驗教訓等問(wèn)題進(jìn)行調查評估，提出處理意見(jiàn)、整改措施和防范措施；積極配合有關(guān)部門(mén)做好調查處理和結案工作，根據調查處理結果寫(xiě)出報告，上報上級主管部門(mén)和檔案管理部門(mén)。

突發(fā)事件報告內容包括：1.事件發(fā)生的單位或部門(mén)、時(shí)間、地點(diǎn)和現場(chǎng)情況；2.事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和檔案損失情況的初步估計；3.事件原因的初步分析；4.事件發(fā)生后已經(jīng)采取的措施及效果；5.其他需要報告的事項。

（二）獎勵與責任追究。

根據相關(guān)法律法規，對在處置突發(fā)事件中表現突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰、獎勵；對失職、瀆職、違反相關(guān)規定并造成嚴重后果的，按有關(guān)規定對相關(guān)責任人進(jìn)行責任追究；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

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重慶市黔江區黃溪鎮檔案安全應急處置領(lǐng)導小組電話(huà)：79645001

重慶市黔江區黃溪鎮值班電話(huà)：79645001

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