黔江區黃溪鎮人民政府

2024年度法治政府建設報告

黃溪鎮法治政府建設堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，持續貫徹習近平法治思想在黃溪大地上落地生根，全面宣傳黨的二十大及二中、三中全會(huì )，落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì )議精神，持續推動(dòng)建設“法治政府”，把法治政府建設納入治理體系和治理能力現代化建設之中。

一、法治政府建設完成情況

（一）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代法治政府“制度”建設。加強制度約束力度，涉及的重大民生事項，按照法定要求進(jìn)行咨詢(xún)論證、征求意見(jiàn)，以及廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議。2024年黃溪鎮接收上級規范性文件征求意見(jiàn)稿6件，按規定時(shí)間及時(shí)作了回復。

（二）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代法治政府“科學(xué)民主”決策。一是堅持黨領(lǐng)導下開(kāi)展聽(tīng)證工作，不斷增強透明度。政府主動(dòng)調動(dòng)群眾參政議政的積極性，讓政府運行在法治的陽(yáng)光之下，促進(jìn)黨群干群關(guān)系更加和諧，保障黃溪鎮社會(huì )大局和諧穩定。二是全力保障科學(xué)民主決策機制順暢運行。涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，凡是涉及民生服務(wù)、社會(huì )穩定、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟利益等方面事項，必須依法進(jìn)行合法性、合理性、可行性研究，并進(jìn)行聽(tīng)證論證。

（三）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代法治政府“職能”轉變。一是健全政府服務(wù)體系。按照“公正、公開(kāi)、便民、廉潔、高效”的辦事原則，優(yōu)化鎮、村兩級便民服務(wù)中心建設，公開(kāi)完善各項制度和辦事程序，制定來(lái)訪(fǎng)接待、服務(wù)登記、事項辦理、值班坐崗等制度，同時(shí)將重要的規章制度上墻，要求干部照章辦事、公開(kāi)辦事，并全程監督。二是全面梳理政府權力清單。按照建設責任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，切實(shí)加強制度建設，規范行政執法行為，明確政府及相關(guān)站、辦、所、中心等法定職責，建立崗位責任制，持續糾正不作為、亂作為、甚至是違法作為現象，持續糾正懶政、怠政等行為，強化政府職責規范化運行。三是全面落實(shí)政府采購、工程招投標、競爭性必選等制度。政府辦公設備必須進(jìn)行政府采購申請，對重點(diǎn)項目、重大工程等各類(lèi)建設工程實(shí)行招投標，一般性項目實(shí)行競爭性必選，堅決做到合法、公平、公正及公開(kāi)。四是依法公開(kāi)政務(wù)信息。嚴格落實(shí)政府政務(wù)信息公開(kāi)制度，定期將涉農惠農資金、社會(huì )救助、民政兜底、退役軍人待遇以及為民辦實(shí)事和項目建設等內容向社會(huì )公開(kāi)。

（四）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。一是深化矛盾糾紛排查和化解工作，依法依理處理信訪(fǎng)案件，共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)12件，辦結12件，辦結率100%。排查各類(lèi)矛盾糾紛180起，均已調解成功。2024年以來(lái)，黃溪鎮未發(fā)生影響全鎮社會(huì )穩定的重大刑事案件、治安案件和重大群體性時(shí)間。二是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，切實(shí)抓好農村道路交通、消防等安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，排查一般安全隱患62個(gè)，已整治62個(gè)，重大安全隱患3項，已整改3個(gè)；下達責令（限期）整改通知書(shū)11家次，復查整改11家次，均已閉環(huán)銷(xiāo)號。

（五）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代“行政執法”規范化建設。一是健全機構設置，執法隊1個(gè)，執法人員6人，持有執法證件5人。二是加強隊伍建設，強化業(yè)務(wù)培訓，安排執法人員培訓2次，提高業(yè)務(wù)執法能力和水平。三是加大執法檢查力度，黃溪鎮2024年聯(lián)合執法行動(dòng)13次，出動(dòng)執法人員80余人次，現場(chǎng)提供法律咨詢(xún)800余人次。全年執法806件，其中道路交通249件、食藥品1件、林業(yè)13件，野外用火批評教育13件、文化品市場(chǎng)清查30余次、交通警告教育500余人次。

（六）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開(kāi)建設。強化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，堅決做到公開(kāi)面達100%，公開(kāi)規范化達95%以上，切實(shí)增強各項事務(wù)透明度，拓寬民主監督渠道。一是保障群眾民主權利，完善重大事項一事一議制度、鎮村干部述職述廉制度和民主評議制度。二是對各站、辦、所、中心公開(kāi)的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事程序、辦事紀律、辦事時(shí)限等。三是設立規范統一的公開(kāi)欄，在政府門(mén)口設立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，鎮黨委、政府除涉密的黨務(wù)政務(wù)信息全部公開(kāi)；各村（社）設立統一規范的公開(kāi)欄，保證民主選舉、決策、管理、監督，讓群眾明白，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黃溪鎮經(jīng)濟社會(huì )的和諧穩定。

（七）堅持在黨的領(lǐng)導下，深化新時(shí)代“依法行政”建設。今年是“八五”普法的第四年，黃溪鎮落實(shí)好“八五”普法工作計劃，制定“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單。2024年以來(lái)，組織鎮、村兩級干部參加學(xué)習《訴訟法》修正案、《民法典》、《鄉村振興促進(jìn)法》、《基層組織自治法》等，組織鎮、村兩級干部進(jìn)行法律知識考試，平均分達96分，通過(guò)率100%。組織鎮村干部開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳資料3500余份，增強鎮村干部的法治意識，提高依法行政能力。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

2024年推進(jìn)法治政府建設雖然取得了一些的成績(jì)，但離上級要求和群眾期盼還有一定的差距，主要有：一是法治政府建設宣傳力度不夠，通過(guò)設立集鎮法治宣傳平臺、各村（社）法治宣傳專(zhuān)欄、干部走村入戶(hù)等線(xiàn)下宣傳《基層群眾自治法》、《民法典》等法律法規；通過(guò)微信、廣播、微博、抖音等線(xiàn)上平臺宣傳農村群眾與自己生活息息相關(guān)的案例，引導群眾學(xué)法、知法、守法和用法，取得了一些效果，但宣傳形式比較單一，法治政府建設較難深入人心。二是學(xué)習理解不夠深入，黃溪鎮雖然加大了法治宣傳力度，組織鎮村兩級干部、執法人員進(jìn)行了學(xué)習，但是學(xué)習的時(shí)間少、學(xué)習的深度不夠，理解不到位，對法律知識掌握運用得少，向群眾講解的法律知識不多，群眾法治意識淡薄，仍有少數群眾無(wú)視法律無(wú)理上訪(fǎng)等。三是工作創(chuàng )新不足，對如何開(kāi)展法治政府建設創(chuàng )新工作思考較少，對出現的新問(wèn)題研究不夠，解決問(wèn)題的辦法思路不寬等。

三、2025年工作措施

（一）努力抓好法治政府建設宣傳工作。堅持以“法治政府”建設為主題，充分運用各類(lèi)宣傳載體，戶(hù)外廣告、LED顯示屏、微信、微博、抖音及快手等，全方位、多形式開(kāi)展宣傳工作。

（二）明確抓好2025年重點(diǎn)任務(wù)。建立2025年法治政府任務(wù)表，打表推進(jìn)全年任務(wù)，細化工作舉措，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展法治政府宣傳教育工作。

（三）深化抓好法治政府建設生動(dòng)實(shí)踐。積極推動(dòng)依法行政、依法執政，堅持法治宣傳教育和法治實(shí)踐相結合，教育群眾知法、懂法、守法，依法辦理合理訴求，嚴厲打擊違法無(wú)理上訪(fǎng)等活動(dòng)，提升黃溪法治政府能力建設，推動(dòng)和諧黃溪鎮依法治理工作邁上新臺階。