黔江區黃溪鎮人民政府

2023年度法治政府建設情況報告

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黃溪鎮人民政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會(huì )議精神，緊緊圍繞“法治政府建設”這個(gè)主題，牢牢堅持在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現代化建設，為推動(dòng)黃溪鎮“八五”普法高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

一、工作推進(jìn)情況

（一）堅持黨建統領(lǐng)，推動(dòng)科學(xué)民主決策。一是堅持黨領(lǐng)導下的科學(xué)民主決策機制。涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，尤其是涉及社會(huì )穩定、發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟利益等方面事項，必須依法進(jìn)行合法性、合理性、可行性研究，并進(jìn)行聽(tīng)證。二是堅持黨領(lǐng)導下的聽(tīng)證工作增強透明度。充分調動(dòng)群眾參政議政的積極性，讓政府運行在法治的陽(yáng)光之下，讓黨群干群關(guān)系更加融洽和諧，保障了黃溪鎮社會(huì )大局和諧穩定。

（二）堅持黨建統領(lǐng)，完善制度建設。強化制度約束，凡涉及重大民生事項的規范性文件，必須按照法定要求進(jìn)行咨詢(xún)論證，征求部門(mén)意見(jiàn)，以及廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)和建議。2023年以來(lái)，黃溪鎮接收上級規范性文件征求意見(jiàn)稿3件，按規定時(shí)間及時(shí)作了回復。黃溪鎮制定、修改規范性文件均經(jīng)過(guò)鎮黨委集體研究討論決定，并提請區司法局審核。

（三）堅持黨建統領(lǐng)，推動(dòng)政府職能轉變。一是梳理權力清單。按照建設責任政府、服務(wù)政府和法治政府的要求，切實(shí)加強制度建設，規范行政執法行為，明確政府及相關(guān)站、辦、所、中心等法定職責，建立崗位責任制，持續糾正不作為、亂作為、甚至是違法作為現象，持續糾正懶政、怠政等行為。完善政府權力清單和責任清單，強化政府職責規范化。二是公開(kāi)政務(wù)信息。嚴格落實(shí)政府政務(wù)信息公開(kāi)制度，定期將涉農惠農資金、社會(huì )救助、民政兜底、為民辦實(shí)事、項目建設等內容向社會(huì )公開(kāi)。三是健全政府服務(wù)體系。按照“公正、便民、廉潔、高效”的原則，建立健全鎮、村兩級便民服務(wù)中心，落實(shí)社保、民政、退役軍人、農資補貼、計生服務(wù)、農房辦證、食藥品辦證等便民服務(wù)窗口，公開(kāi)完善各項制度和辦事程序，制定來(lái)訪(fǎng)接待、服務(wù)登記、事項辦理、值班坐崗等制度，同時(shí)將重要的規章制度上墻，要求干部照章辦事、公開(kāi)辦事，并全程監督。四是落實(shí)政府采購和工程招投標、競爭性必選制度。嚴格執行政府采購、工程招投標和競爭性必選制度，政府辦公設備必須進(jìn)行政府采購申請，對重點(diǎn)項目、重大工程等各類(lèi)建設工程實(shí)行招投標，一般性項目實(shí)行競爭性必選，堅決做到合法、公平、公正及公開(kāi)。

（四）堅持黨建統領(lǐng)，推動(dòng)行政執法檢查。一是黃溪鎮設有執法隊1個(gè)，執法人員5人，持有執法證件6人。二是堅持培訓制度，全年執法人員參加培訓3次，提高了執法能力和水平。三是執法檢查，黃溪鎮2023年聯(lián)合執法行動(dòng)12次，出動(dòng)執法人員90余人次，處理違法違規行為3起，現場(chǎng)提供法律咨詢(xún)500余人次。全年執法542件，其中道路交通540件、食藥品1件、林業(yè)1件，野外用火批評教育14件、文化品市場(chǎng)清查40余次、交通警告教育500余人次。

（五）堅持黨建統領(lǐng)，持續化解社會(huì )矛盾。一是落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，抓好農村道路交通、消防等安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，排查一般安全隱患85個(gè)，已整治85個(gè)，重大安全隱患1項，已整改1個(gè)；下達責令（限期）整改通知書(shū)15家次，復查整改15家次，均已閉環(huán)銷(xiāo)號。二是持續開(kāi)展矛盾糾紛排查和化解，建立信訪(fǎng)接待中心，依法處理信訪(fǎng)案件，共受理來(lái)訪(fǎng)件7件，辦結7件。排查各類(lèi)矛盾糾紛145起，均已調解成功。今年以來(lái)，未發(fā)生影響全鎮社會(huì )穩定的重大刑事案件、治安案件和重大群體性事件。

（六）堅持黨建統領(lǐng)，推動(dòng)依法行政建設。今年是“八五”普法的第三年，黃溪鎮落實(shí)好“八五”普法工作計劃，制定“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任清單，填寫(xiě)好普法工作申報表，申報表已交司法局審核。2023年以來(lái)，組織鎮、村兩級干部參加學(xué)習《中華人民共和國刑法》修正案、《中華人民共和國民法典》、《鄉村振興促進(jìn)法》、《長(cháng)江保護法》等，組織鎮、村兩級干部進(jìn)行法律知識競賽，組織鎮村干部開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳資料1500余份，增強了鎮村干部的法治意識，提高了依法行政能力。

（七）堅持黨建統領(lǐng)，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)。按照“兩公開(kāi)、一監督、民主管理政務(wù)”的原則，強化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，堅決做到公開(kāi)面達100%，公開(kāi)規范化達96%以上，不斷增強各項事務(wù)透明度，拓寬民主監督渠道，取得了明顯成效。一是對各站、辦、所、中心公開(kāi)的基本要求、內容、形式等作出規范，明確辦事程序、辦事紀律、辦事時(shí)限等。二是保障群眾民主權利，完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議制度。三是設立規范統一的公開(kāi)欄，在政府門(mén)口設立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，鎮黨委、政府除涉密的黨務(wù)政務(wù)信息全部公開(kāi)；各村（社區）設立統一規范的公開(kāi)欄，保證了民主選舉、決策、管理、監督，讓群眾明白，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了黃溪鎮經(jīng)濟社會(huì )的和諧穩定。

二、工作的問(wèn)題及原因

黃溪鎮推進(jìn)法治政府建設工作雖然取得了一定的成績(jì)，但離上級要求和群眾期盼還有一定的差距，主要有：一是學(xué)習理解不夠，自開(kāi)展“普法”活動(dòng)以來(lái)，黃溪鎮雖然加大了法治宣傳力度，組織鎮村兩級干部、執法人員進(jìn)行了學(xué)習，但是學(xué)習的時(shí)間少、學(xué)習的深度不夠，理解不到位，對法律知識掌握運用得少，向群眾講解的法律知識不多，群眾法治意識淡薄，仍有少數群眾無(wú)視法律無(wú)理上訪(fǎng)等。二是普法宣傳力度有待加強，黃溪鎮通過(guò)3·15和12·4等重要節點(diǎn)開(kāi)展了普法宣傳，發(fā)放宣傳資料1500余份，取得了一些效果，但普法教育形式比較單一，普法深入人心較難。三是工作創(chuàng )新有待提高，對如何開(kāi)展普法創(chuàng )新工作思考較少，對出現的新問(wèn)題研究不夠，解決問(wèn)題的辦法思路不寬等。

三、下一步工作措施

（一）持續抓好普法宣傳。突出“法治”主題，充分運用各類(lèi)宣傳載體，戶(hù)外廣告、LED顯示屏、微信、微博、抖音及快手等，全方位、多形式開(kāi)展宣傳工作。

（二）持續抓好重點(diǎn)任務(wù)。全面落實(shí)法治政府重要文件精神，進(jìn)一步增強干部法治觀(guān)念，增強群眾學(xué)法用法水平，推動(dòng)法治政府建設落地見(jiàn)效。

（三）持續抓好普法實(shí)踐。積極推動(dòng)依法行政，堅持法治宣傳教育和法治實(shí)踐相結合，教育群眾知法、懂法、守法，依法辦理合理訴求，嚴厲打擊違法無(wú)理上訪(fǎng)等活動(dòng)，提升黃溪法治政府能力建設，全面推動(dòng)和諧鎮依法治理工作邁上新臺階。

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