黔江區黃溪鎮2020年法治政府建設情況報告

一、總體情況

2020年，黃溪鎮政府緊緊圍繞年度法治政府建設工作要點(diǎn)，緊扣依法治區工作要求，不斷夯實(shí)法治黃溪建設，落實(shí)各項目標任務(wù)，依法履行法定職責，進(jìn)一步強化了全體執法人員規范執法意識，規范了行政執法程序，提高了依法行政、依法執政工作水平，法治政府建設工作成效明顯，特別是在依法化解社會(huì )矛盾糾紛方面取得了明顯的效果。繼續在依法履行政府職能、完善制度建設、推進(jìn)行政決策、堅持文明執法、強化行政權力制約監督、化解社會(huì )矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認真抓好法治建設，為促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展創(chuàng )造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。

二、工作開(kāi)展情況及成效

（一）強化組織保障和工作落實(shí)。我鎮把法治建設工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局，成立法治建設工作領(lǐng)導小組，制定法治政府建設工作方案，落實(shí)黨政主要負責人為推進(jìn)法治建設第一責任人，把法治政府建設工作納入黨委會(huì )重大議題，定期研判，常態(tài)謀劃。及時(shí)調整法治政府建設工作成員，建立健全各項工作制度。多次在黨委會(huì )議、全體機關(guān)干部大會(huì )上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設納入全鎮全年工作規劃。同時(shí)，按照有關(guān)要求，把法治建設經(jīng)費納入財政預算，不斷加大投入力度，強化財政監管，進(jìn)一步促進(jìn)了全鎮法治建設工作的順利開(kāi)展。

（二）強化法制學(xué)習和法治宣傳。利用“三月法治宣傳月”和“12·4”國家憲法日開(kāi)展干部職工憲法學(xué)習培訓和集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、播放宣傳視頻和現場(chǎng)提供法律咨詢(xún)服務(wù)。發(fā)動(dòng)干部群眾在網(wǎng)上參加“新冠肺炎疫情防控法律”知識競賽，加強普法和法治宣傳教育，增強機關(guān)工作人員的憲法意識。增強全社會(huì )尊重法律、遵守法律、維護法律權威的觀(guān)念和意識。對參加法治理論考試成績(jì)合格的在編在崗職工才準許申請執法證件。通過(guò)考試有力的增強了政府工作人員法治思維和依法行政能力。同時(shí)還規定了黨員干部對《學(xué)習強國》的網(wǎng)絡(luò )自學(xué)，堅持了黨委委員會(huì )上領(lǐng)學(xué)等會(huì )前學(xué)習，不斷增強法治思維，提高依法執政能力。全年黨委共組織專(zhuān)題學(xué)法、會(huì )前學(xué)法12次，參學(xué)人員達480人次；利用鎮村兩級干部會(huì )議組織法律學(xué)習11次，參學(xué)人員達550人次；組織參加法治理論考試1次，合格率100%。

（三）強化執法監督和執法規范。梳理行政執法主體和依據，合理界定執法權限，明確執法責任并向社會(huì )公布。推進(jìn)執法流程全程錄像，及時(shí)協(xié)調解決在執法中產(chǎn)生的矛盾和爭議，完善行政執法經(jīng)費由財政保障的機制。加強行政執法制度建設，細化執法流程，明確執法環(huán)節和步驟，健全行政執法調查程序，規范取證活動(dòng)。完善行政執法監督檢查記錄制度，開(kāi)展行政執法監督檢查工作。定期對行政執法隊伍進(jìn)行培訓，提升執法隊伍的整體水平。嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，公開(kāi)行政執法人員信息，自覺(jué)接受社會(huì )對行政執法活動(dòng)的監督。?

（四）強化糾紛調解和矛盾化解。我鎮認真受理信訪(fǎng)事項，規范辦理程序，加大督查力度，落實(shí)信訪(fǎng)責任，切實(shí)解決公民、法人或者其他組織通過(guò)來(lái)訪(fǎng)、書(shū)信、電話(huà)等方式反映的問(wèn)題，提出的建議、意見(jiàn)或者投訴請求。一是不斷健全了依法化解糾紛機制，并及時(shí)收集相關(guān)信息，強化矛盾糾紛的處置能力，加強了對重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整治力度。二是做好信訪(fǎng)工作制度改革工作，落實(shí)了信訪(fǎng)工作程序，引領(lǐng)群眾依法逐級走訪(fǎng)，常態(tài)群眾訴求表達、利益協(xié)調和權益保障渠道，推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結。

三、存在問(wèn)題和不足　　

2020年，我鎮推進(jìn)建設法治政府工作雖然取得了一定成效，但也存在問(wèn)題，主要表現在：一是政府法治隊伍建設有待加強。我鎮法治隊伍人員編制較少，知識結構也不太合理，特別是缺乏具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)職工作人員，法治隊伍整體力量較弱，在提升干部群眾法治素養方面作用發(fā)揮不大，工作開(kāi)展不便。二是法治宣傳工作不夠深入。法治宣傳工作重視程度不夠，領(lǐng)導干部對法治宣傳工作的基礎性及長(cháng)期性認識不足，把普法工作當作可抓可不抓，可多抓也可少抓的工作看待。在工作中，往往只在“三月法治宣傳月”和“12.4憲法宣傳日”等特殊節點(diǎn)搞突擊宣傳，沒(méi)有將法治宣傳貫徹于日常工作，沒(méi)有形成長(cháng)效宣傳機制，難以調動(dòng)群眾的學(xué)法積極性。

四、2021年法治建設工作思路

2021年，我鎮將深入學(xué)習黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì )精神，繼續貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)依法行政，建設法治政府的進(jìn)程，重點(diǎn)抓好以下幾項工作：

（一）進(jìn)一步提升法治工作創(chuàng )新能力。加強對依法治國理論的學(xué)習，激發(fā)法治工作人員的創(chuàng )新意識，將理論與轄區實(shí)際緊密聯(lián)系，在認真研判我鎮法治建設存在實(shí)際問(wèn)題的基礎上，進(jìn)一步提升法治工作創(chuàng )新能力。

（二）進(jìn)一步加強法治工作隊伍建設。整合綜治、應急、綜合執法、司法、公安等多方機構，做到資源整合、工作聯(lián)動(dòng)、信息交換，形成執法強大合力。定期邀請司法專(zhuān)業(yè)人士對執法人員開(kāi)展培訓，提高執法能力和素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加強基層法治宣傳力度。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式進(jìn)行宣傳，充分利用廣播、媒體、LED顯示屏、法治宣傳講座等形式到轄區各學(xué)校、村（社區）及企事業(yè)單位進(jìn)行法治宣傳，提高法治意識、增強法治觀(guān)念。建立完善領(lǐng)導干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，加強法制教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質(zhì)。