黑溪鎮鎮人民政府

2024年法治政府建設年度報告

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2024年，黑溪鎮堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )關(guān)于法治建設重大決策部署，嚴格落實(shí)區委、區政府關(guān)于加強法治政府建設的決策和部署，認真貫徹落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設和責任落實(shí)督察工作規定》文件精神，全鎮法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng )全面依法治鎮新局面。

一、提高政治站位，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )關(guān)于法治建設重大部署

黑溪鎮高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，在全鎮掀起學(xué)習熱潮。通過(guò)黨員大會(huì )、黨支部會(huì )議、村民代表大會(huì )等開(kāi)展集體學(xué)習，由黨員干部帶頭學(xué)習領(lǐng)會(huì )，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神上來(lái)，不斷增強學(xué)習宣傳貫徹二十大和全會(huì )精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，2024年共組織開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì )精神學(xué)習會(huì )3次，開(kāi)展黨的二十大專(zhuān)題黨課19次，準確把握黨的二十大和二十屆三中全會(huì )的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，做到學(xué)思用貫通、知信行統一。鎮黨政主要領(lǐng)導帶頭深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，組織召開(kāi)3次專(zhuān)題學(xué)習會(huì )，認真傳達學(xué)習，堅持全面依法治鎮，把法治政府建設放在黨建及經(jīng)濟發(fā)展工作中共同推進(jìn)。

二、加強學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密區委具體部署推動(dòng)法治黑溪建設

鎮委鎮政府堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，全面學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，主動(dòng)服務(wù)和融入中國式現代化歷史進(jìn)程。一是通過(guò)鎮黨委會(huì )議、理論學(xué)習中心組學(xué)習，廣泛開(kāi)展理論學(xué)習和專(zhuān)題研討，深刻領(lǐng)會(huì )習近平法治思想的“十一個(gè)堅持”的核心要義，深入理解把握習近平法治思想的基本精神、基本內容、基本要求。二是把學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想與學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神相結合，廣泛宣傳闡釋?zhuān)龑h員干部群眾深刻領(lǐng)悟在當代中國，堅持和發(fā)展習近平法治思想，就是真正堅持和發(fā)展馬克思主義法治理論，就是真正堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義法治理論。三是著(zhù)力抓好領(lǐng)導干部進(jìn)行學(xué)法普法，落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制，進(jìn)一步健全法治宣傳教育機制，大力推進(jìn)普法各項工作，推動(dòng)形成全鎮尊法學(xué)法守法用法的社會(huì )氛圍。2024年，我鎮組織全體領(lǐng)導干部參加年度國家工作人員學(xué)法并參加學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

三、加強法治政府建設，推動(dòng)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責

黑溪鎮黨政主要負責人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，充分發(fā)揮黨政主要負責人在推進(jìn)法治建設中的領(lǐng)導核心作用，堅持抓住領(lǐng)導干部這個(gè)“關(guān)鍵少數”,深入開(kāi)展習近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習和理論研究，領(lǐng)導班子年終述職報告中把履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責、學(xué)法守法用法情況等作為重要內容。運用法治思維謀劃部署具體工作落實(shí)，推動(dòng)基層干部提升運用習近平法治思想指導工作實(shí)踐的能力。將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，為推進(jìn)法治建設提供保障、創(chuàng )造條件。同時(shí)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署、市委“433”工作安排和區委“1+3個(gè)3”工作思路，聚焦“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，不斷加強法治建設，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為黑溪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障。

四、依法全面履職盡責，落實(shí)法治政府建設

（一）建立健全依法行政機制，依法做好政務(wù)公開(kāi)

2024年，黑溪鎮繼續建立健全依法行政制度體系，逐步完善用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，并將服務(wù)事項信息規范、完整、清晰、準確地向社會(huì )公開(kāi)，方便公民、法人和其他組織查詢(xún)查看，自覺(jué)接受社會(huì )監督。依法做好行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)信息公開(kāi)，確保行政權力公開(kāi)透明。據統計，截至2024年11月，黑溪鎮通過(guò)政府信息網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)信息共50條（其中政府信息公開(kāi)工作年度報告1條，工作動(dòng)態(tài)類(lèi)38條，公告公示4條，財政預決算信息4條、部門(mén)文件信息2條，規劃計劃類(lèi)信息1條）；受理群眾各種便民服務(wù)事項3053件，辦結3053件，辦結率100%，受理群眾咨詢(xún)2012人次，解答2012人次；全鎮在“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)”共收到反映問(wèn)題335件，辦結310件，辦結率93%；嚴格按程序和時(shí)限對行政審批事項依法受理、審核、轉報、發(fā)證、備案等，認真履行依法行政職責。

（二）依法化解矛盾糾紛，加強基層綜合治理

黑溪鎮堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，全面深化“1+6+N”工作體系建設，扎實(shí)開(kāi)展平安建設各項工作，依法化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)基層社會(huì )治理法治化。一是深化“1+6+N”工作體系建設，維護社會(huì )和諧穩定。健全矛盾糾紛多元化解機制。XX鎮充分發(fā)揮各進(jìn)駐部門(mén)基層治理“神經(jīng)末梢”作用，同時(shí)積極調動(dòng)“兩代表一委員”、平安志愿者、群防群治員、法律顧問(wèn)等社會(huì )力量，共同參與矛盾糾紛多元排查化解，探索化解矛盾糾紛工作格局。2024年，共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛128宗，調解案件120宗（調解金額32萬(wàn)元），調解率93%，其中合同糾紛3宗，損害賠償53宗，山林22宗，涉土20宗，其他9宗，宅基地5宗，婚姻鄰里8宗。二是夯實(shí)基層網(wǎng)格化基礎，提升基層治理法治化水平。加強基層組織建設，選優(yōu)配強村（社區）干部隊伍，提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力。開(kāi)展村（社區）干部培訓5場(chǎng)次，培訓300多人次，提升了基層干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩定的能力。三是深化網(wǎng)格化管理。將全鄉劃分為53個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備至少1名網(wǎng)格員，建立健全網(wǎng)格化管理機制，實(shí)現“人在格中走，事在格中辦”。2024年1月至現在，黑溪鎮網(wǎng)格應用累計錄入網(wǎng)格事件4387件，其中跨部門(mén)工單202件，辦結事件4387件，辦結率100%。網(wǎng)格員定期開(kāi)展巡查走訪(fǎng)，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，收集社情民意，有效提升了基層治理效能。

（三）落實(shí)行政執法責任制，堅持公正文明執法

黑溪鎮全面落實(shí)行政執法責任制，緊緊圍繞創(chuàng )建和諧社會(huì )的總體目標，積極貫徹“外樹(shù)形象、文明執法，內強素質(zhì)、爭創(chuàng )一流”的基本方針，積極推進(jìn)綜合行政執法工作。一是隊伍建設常抓不懈。始終將執法隊伍建設作為首要任務(wù)，通過(guò)定期組織內部培訓、業(yè)務(wù)交流等活動(dòng)，不斷提升執法人員的專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。全年共開(kāi)展各類(lèi)培訓8場(chǎng)次，涵蓋法律法規解讀、執法程序規范、應急事件處理等內容，累計培訓執法人員84人次，參加上級職能部門(mén)執法培訓5次。二是突出重點(diǎn)精準巡查。針對鎮區內主要街道、集貿市場(chǎng)、河流沿岸、農田保護區等重點(diǎn)區域，加大巡查頻次，我辦工作人員分成3個(gè)小組，逢每周二、周五開(kāi)展集中行動(dòng)，其他時(shí)間每日開(kāi)展日常巡查。重點(diǎn)關(guān)注占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、非法排污、違規占用耕地等常見(jiàn)違法行為，做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處理。一是打擊非法采砂、違法用地行為。對鎮域內的非法采砂、違法用地活動(dòng)進(jìn)行了嚴厲打擊，通過(guò)群眾舉報、線(xiàn)索排查、主動(dòng)出擊等多種方式，全面掌握非法采砂、違法用地的情況。2024年1月份以來(lái)，共配合相關(guān)部門(mén)查處非法采砂案件2起，扣押非法采礦設備2臺（套）；查處違法用地5起，有效遏制了非法采礦、違法用地現象的蔓延，保護了我鎮的礦產(chǎn)及土地資源。三是整治鎮區環(huán)境亂象。集中力量對鎮區的“臟亂差”現象進(jìn)行整治，重點(diǎn)針對亂擺亂賣(mài)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等“六亂”行為開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。2024年1月份以來(lái)，共開(kāi)展鎮區環(huán)境綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)11次，其中聯(lián)合交警、市場(chǎng)監督、物業(yè)等部門(mén)開(kāi)展圩日集中整治3次，鎮區主要街道亂搭亂建、亂停亂放、占地經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)、亂拉亂掛、亂倒垃圾等“六亂”得到有效整治。四是規范養殖場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。積極配合農業(yè)和環(huán)保部門(mén)，加強對轄區內養殖場(chǎng)的監管力度，對存在違規排放、超范圍養殖等問(wèn)題的養殖場(chǎng)進(jìn)行整治。共發(fā)出整改通知書(shū)6份，督促3家養殖場(chǎng)完成整改，剩下3家還在整改中，有效改善了周邊生態(tài)環(huán)境。

（四）加強宣傳教育，營(yíng)造法治良好氛圍

一是加大干部職工教育培訓力度。通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題培訓等方式，邀請法律顧問(wèn)系統學(xué)習解讀《中華人民共和國民法典》)《中華人民共和國保守國家秘密法》(《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規制度，提高全體工干部職工及村“兩委”干部依法履職能力。二是加強普法宣傳教育，提升公民法治意識。對“平安建設宣傳”“普法宣傳”等工作進(jìn)行精心部署，通過(guò)宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng )新宣傳渠道，開(kāi)展宣傳活動(dòng)等多種宣傳方式。開(kāi)展“八五”普法宣傳教育活動(dòng)，以憲法為核心，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)7場(chǎng)次，受教育面3000多人，發(fā)放宣傳資料12000份，提升了公民的法治意識和法律素養。加強農村法治宣傳，組織開(kāi)展“法律明白人”培訓8場(chǎng)次，培訓300多人次，提升了農村基層干部的法律知識水平和依法辦事能力。三是抓好在校中、小學(xué)生的法治教育。開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)3次，受教育面300多人，為青少年講解法律知識，引導青少年學(xué)法、知法、守法、用法。充分發(fā)揮法治副校長(cháng)作用，開(kāi)展禁毒宣傳暨普法宣傳開(kāi)學(xué)第一課，并邀請村（社區）律師，為校園師生開(kāi)展掃黑除惡、禁毒、未成年人保護法、憲法知識等法治講座,完善法治教育陣地建設。

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