中共黔江區黑溪鎮委員會(huì )

黔江區黑溪鎮人民政府

關(guān)于2023年度法治政府建設情況的報告

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2023年，黑溪鎮堅持深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略，嚴格按照《重慶市黔江區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2023年全區法治政府建設工作要點(diǎn)〉的通知》（黔江府辦發(fā)〔2023〕27號）文件要求，認真落實(shí)全區推進(jìn)法治政府建設工作的各項安排部署，積極推行學(xué)法普法活動(dòng)，規范行政執法行為，自覺(jué)接受社會(huì )監督，努力提高行政效能，保障各項工作有序開(kāi)展?，F將黑溪鎮2023年度法治政府建設工作情況匯報如下：

一、2023年工作開(kāi)展情況

（一）強化組織領(lǐng)導，建立健全組織機構

一是黨政主要領(lǐng)導切實(shí)履行法治建設第一責任人職責，將全面依法治國和法治政府建設納入黨委重要議事議程，堅持把法治建設工作與經(jīng)濟社會(huì )工作同部署、同推進(jìn)、同考核，定期聽(tīng)取有關(guān)法治政府建設情況匯報，定期研判分析法治政府建設存在問(wèn)題，提出有效意見(jiàn)和建議，推動(dòng)法治政府建設各項工作落到實(shí)處。

二是領(lǐng)導班子成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，加強對分管科室人員的管理，加強法治政府建設相關(guān)任務(wù)的督促落實(shí)，著(zhù)力營(yíng)造全員學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。

（二）著(zhù)力細化措施，狠抓法治隊伍建設。

一是加強全體干部職工法治教育。堅持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習結合、學(xué)習理論與調查研究結合，建立健全領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法制度，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述，自覺(jué)運用習近平總書(shū)記全面依法治國的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求武裝頭腦。

二是嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部學(xué)法制度。領(lǐng)導干部每季度至少進(jìn)行1次法治專(zhuān)題集中學(xué)習，加強對憲法以及相關(guān)行政法律法規的學(xué)習。積極組織全體干部參加區司法局組織的2023年度法治理論考試，切實(shí)推進(jìn)以考促學(xué)、以學(xué)促用，并認真開(kāi)展領(lǐng)導干部年度述法工作。

三是強化法治隊伍建設。由鎮平安辦、應急辦、司法所、派出所等12名工作人員成立鎮級法治宣講小分隊，深入各村民小組開(kāi)展法治宣傳。各村（社區）以村調解室為基礎建立了法治工作站，配齊18名法律明白人，39名網(wǎng)格長(cháng)為法治宣傳員，負責法治宣傳、收集民情、矛盾糾紛調解等工作。做好行政執法人員證件到期的換證工作，組織相關(guān)人員參加培訓和考試，強化行政執法人員執法觀(guān)念，提高執法人員執法水平。

（三）依法行政決策，促進(jìn)執法規范開(kāi)展

一是切實(shí)提高行政決策水平。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀作用，實(shí)行法律顧問(wèn)制，聘請專(zhuān)業(yè)律師為我鎮法律顧問(wèn)，與鎮村簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū)，邀請法律從業(yè)人員參與處理我鎮法律事務(wù)，為我鎮重大決策提供法律建議，發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。

二是切實(shí)提高行政執法水平。嚴格落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核制度，強化行政執法事前公開(kāi)、規范事中公示、加強事后公開(kāi)。

三是梳理和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對照法律法規、規章和“三定”方案等各類(lèi)規范性文件，結合行政許可事項要求，進(jìn)一步規范工作程序，明確辦事依據和申請條件，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，提高群眾滿(mǎn)意度。

（四）加大普法教育，營(yíng)造良好法治氛圍

嚴格按照年初制定的普法計劃，加強內部學(xué)法、行業(yè)普法和青少年普法。落實(shí)黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度和國家工作人員日常學(xué)法制度，組織領(lǐng)導干部、工作人員深入學(xué)習憲法和基本法律；結合法律進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，引導社會(huì )公眾尊法學(xué)法守法用法，增強法治意識，增強法治觀(guān)念。今年以來(lái)，聯(lián)合派出所、司法所，深入村民小組開(kāi)展普法宣傳49場(chǎng)次，開(kāi)展趕場(chǎng)日集中宣傳6場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料10000余份，到校園上法治課4次，解答群眾法律咨詢(xún)120余人次，轄區群眾法治意識得到明顯提升。

（五）依法化解矛盾，維護轄區和諧穩定

一是建立信訪(fǎng)工作制度，暢通信訪(fǎng)渠道，引導群眾依法合理表達訴求。今年以來(lái)，我鎮共受理群眾來(lái)訪(fǎng)170余人，開(kāi)展領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)510余次，受理上級交辦信訪(fǎng)件7件，辦結率達到了100%。

二是踐行“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐，建立健全矛盾糾紛多元調解機制。進(jìn)一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明，底數清，全年有效化解各類(lèi)社會(huì )矛盾252件，矛盾糾紛的化解率大幅提高。

二、存在不足

一是行政執法人員的法律專(zhuān)業(yè)知識水平不一，法治政府建設整體推進(jìn)還不夠平衡；二是普法教育形式比較單一，創(chuàng )新不夠、聯(lián)動(dòng)不夠，干部職工運用法律思維和法律手段解決問(wèn)題的能力不夠高。

三、2024年工作計劃

（一）進(jìn)一步健全法治政府建設機制。根據工作實(shí)際，探索建立重大行政執法決定法制審核制度，健全完善規范性文件管理辦法和公平性審查辦法，進(jìn)一步夯實(shí)依法行政、依法決策、規范執法的制度保障。

（二）扎實(shí)開(kāi)展干部職工學(xué)法用法活動(dòng)。依靠現有干部隊伍，繼續深化法治能力建設，嚴格執行黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，不斷提高領(lǐng)導干部依法治國、執政為民的觀(guān)念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。加強干部職工法律意識，利用支部學(xué)習開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，每季度組織學(xué)習《中華人民共和國憲法》《公務(wù)員法》以及與業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規1次以上，增強干部職工按照法定權限和程序履行職責、行使權力的自覺(jué)性。

（三）持續推進(jìn)法治宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞鎮黨委、政府中心工作和社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)多種渠道，廣泛開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴大公共場(chǎng)所法治宣傳教育的覆蓋面，提高轄區群眾的法律意識。