黔江區黑溪鎮人民政府

2020年度法治政府建設情況報告

區依法治區辦:

2020年,在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,嚴格按照《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案(2016-2020年)》(黔江委發(fā)〔2016〕29號)文件要求,認真落實(shí)全區推進(jìn)法治政府建設工作的各項決策部署,切實(shí)將依法行政工作貫穿到全鎮工作的各個(gè)方面,各個(gè)環(huán)節,落實(shí)到各個(gè)單位、部門(mén)及村(社區),為推動(dòng)我鎮持續健康發(fā)展創(chuàng )造了良好的法治環(huán)境,現將黑溪鎮2020年度法治政府建設工作情況匯報如下:

一、2020年工作開(kāi)展情況

(一)健全組織機構,明確責任落實(shí)

1.強化組織領(lǐng)導。我鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作,成立了以黨工委書(shū)記為組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組,明確了黨工委書(shū)記為依法行政工作第一責任人,各分管領(lǐng)導為工作落實(shí)具體責任人。工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)會(huì )議,研究部署推進(jìn)法治建設工作。

2.強化隊伍建設。全鎮6個(gè)村(社區)都設有法治建設聯(lián)絡(luò )員(由綜治專(zhuān)干兼任),以村調解室為基礎建立了法治工作站,明確了相關(guān)職能職責;司法所工作人員對全鎮村社法律助理進(jìn)行包干兼職,使得每個(gè)村社都有一名兼職法律工作者;全鎮47名綜治網(wǎng)格員為每一個(gè)綜治網(wǎng)格(村民小組)的法治宣傳員,負責法治宣傳,收集民情,建立臺賬,及時(shí)上報。

3.確保責任到位。把法治政府建設工作納入鎮各部門(mén)的年度目標管理績(jì)效考核體系,簽訂了相應的責任書(shū),將法治建設成效作為衡量領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)的重要內容。根據“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,建立行政審批清單,明確行政權力、責任事項,嚴格落實(shí)行政執法責任制,進(jìn)行統籌安排,各盡其責、各盡其職,形成了齊抓依法治鎮的局面,進(jìn)一步規范了執法行為。

(二)依法行政決策,嚴格執法程序

1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。我鎮黨委、政府不斷強化程序意識,結合工作實(shí)際、緊扣發(fā)展目標,制定年度法治政府建設工作計劃和目標任務(wù),確保法治政府建設工作穩步推進(jìn),健全科學(xué)民主決策機制,嚴格落實(shí)行政決策制度、重大事項集體討論決策制度,建立決策糾錯機制、實(shí)行行政問(wèn)責制度,堅持依法決策,科學(xué)決策、民主決策,防止決策的盲目性、隨意性,防止決策失誤。在涉及鎮域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅持由部門(mén)提出議案,主管領(lǐng)導先期審查,最后提交鎮政府黨政班子討論決定的制度和程序,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。

2.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀作用,提高行政決策水平。實(shí)行法律顧問(wèn)制,聘請專(zhuān)業(yè)律師為我鎮法律顧問(wèn),與鎮村簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū),邀請法律從業(yè)人員參與處理我鎮法律事務(wù),為我鎮重大決策提供法律建議,發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。

(三)強化政務(wù)公開(kāi),提高行政效能

一是積極建立健全了一整套完整的與政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)的辦法、細則及相關(guān)各項制度,確保行政權力公開(kāi)透明。定期將各單位、部門(mén)的工作職責、辦理事項及流程進(jìn)行公開(kāi),并將黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結果、資金發(fā)放等內容定期在公開(kāi)欄公開(kāi),接受群眾的監督、舉報。二是我鎮確定了專(zhuān)人負責分管政務(wù)公開(kāi)工作,確保政務(wù)公開(kāi)工作有人抓、有人干。同時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等方式,及時(shí)、主動(dòng)更新政府信息,包括機構主要職能、機構領(lǐng)導及分工、內設機構及職能、法規文件類(lèi)信息、工作動(dòng)態(tài)類(lèi)信息等共計35余條。

(四)開(kāi)展普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍

我鎮大力開(kāi)展普法宣傳,堅持全方位多形式宣傳,營(yíng)造良好的教育宣傳氛圍。一是黨員干部要帶頭學(xué)法,我鎮建立健全了領(lǐng)導干部、一般干部學(xué)法制度,對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等行政執法方面的法律法規和政策規定實(shí)現了常規性學(xué)習,使全體執法干部在工作中能夠掌握好有關(guān)法律、法規和政策。我鎮參與區司法局組織的年度法治理論考試通過(guò)率100%,其他各類(lèi)法治理論學(xué)習活動(dòng)參與率98%以上。二是開(kāi)展宣傳月活動(dòng)。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,張貼標語(yǔ),向廣大群眾散發(fā)宣傳手冊等各類(lèi)宣傳資料10000余份,接受群眾咨詢(xún)300余人次;三是開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄。以宣傳欄、黑板報、展板、村村通廣播為宣傳平臺,多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識,全鎮法治意識得到明顯提升。四是組織各類(lèi)互動(dòng)宣傳。實(shí)行村干部輪流坐班制,為群眾反映問(wèn)題、獻計獻策搭建平臺。在鎮機關(guān)設立投訴電話(huà)和投訴信箱,以辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)促宣傳強法治。

二、存在不足

我鎮在法治政府建設上雖然取得了一定的成績(jì),但從自身的檢查情況看,法治政府建設工作仍然存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在:一是部分領(lǐng)導干部和行政執法人員的法律專(zhuān)業(yè)知識水平不一,法治政府建設整體推進(jìn)還不夠平衡;二是法治政府建設機制還不夠完善,在制度建設、人員配備上還有待加強;三是法治政府建設檔案材料不夠齊全,資料臺帳有待完善等。

三、下步打算

通過(guò)采取有針對性的整改措施,使目前法治政府建設工作中存在的不足和薄弱環(huán)節得到改進(jìn)和解決,推動(dòng)法治政府建設工作整體水平的提高。

(一)繼續加強組織領(lǐng)導,完善機制建設

按照“主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導抓塊、職能部門(mén)包項、領(lǐng)導小組協(xié)調”的原則,調整充實(shí)法治政府建設工作領(lǐng)導小組,完善各項規章制度,針對在法治政府建設考核中發(fā)現的問(wèn)題,由分管領(lǐng)導親自抓落實(shí),認真制定和落實(shí)整改目標措施。建立健全科學(xué)民主依法決策機制,提高制度建設質(zhì)量。要推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規范行政決策程序,創(chuàng )新民主決策形式,擴大群眾的參與度;建立重要文件合法性審查制度,提高制度建設質(zhì)量。
????(二)繼續加強學(xué)習宣傳,提高法治政府建設意識

進(jìn)一步抓好《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《重慶市法治政府建設實(shí)施方案》和《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案》的學(xué)習宣傳,使領(lǐng)導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性,進(jìn)一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀(guān)念和自覺(jué)性。進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法治講座制度和領(lǐng)導干部學(xué)法制度,定期或不定期法治專(zhuān)題講座,提高學(xué)習教育的有效性和針對性。加大對法治干部的培養、教育、使用和交流力度,充分調動(dòng)法治干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

(三)加強監督,大力推行行政執法責任制

完善各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績(jì)效考核辦法;制定和完善法治政府建設工作的考核監督辦法,提高政府的執行力;整合行政監督資源,大力推行行政執法責任制,嚴格過(guò)錯責任追究。

2021年1月5日