鵝池鎮推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)

工作方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)鵝池鎮打通“生命通道”行動(dòng)，按照國務(wù)院安委會(huì )和市安委會(huì )、區安委會(huì )治本攻堅三年行動(dòng)部署要求，結合《全區推進(jìn)打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)工作方案》（黔江消安委發(fā)〔2024〕4號）要求，特制定打通消防“生命通道”攻堅行動(dòng)工作方案如下：

一、總體目標

認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于消防安全重要論述，深入落實(shí)消防安全治本攻堅三年行動(dòng)方案安排，堅持人民至上、生命至上，堅持問(wèn)題導向、底線(xiàn)思維，利用兩年時(shí)間，堅決整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的問(wèn)題隱患，堅決拆除人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、鐵絲網(wǎng)等障礙物，堅決清理妨礙消防車(chē)通行的障礙物，進(jìn)一步建立健全從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題的制度機制、責任鏈條和防控體系，全力守護“生命通道”暢通，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治范圍

（一）占用、堵塞消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地。

（二）占用、堵塞、封閉建筑（場(chǎng)所）內部疏散通道、安全出口，豎向管井堆放雜物、防火封堵破壞，敞開(kāi)式外廊堆放可燃雜物。

（三）人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展滾動(dòng)排查。

建立“生命通道”滾動(dòng)排查機制，對占堵消防車(chē)通道、人員密集場(chǎng)所違規設置影響逃生和滅火救援的障礙物等突出問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展排查，動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題清單、做到閉環(huán)管控。

1．針對消防車(chē)通道。按照區政府辦公室《消防車(chē)通道綜合治 理工作實(shí)施方案》，采取“政府牽頭、街鎮負責、部門(mén)參與”的方式，開(kāi)展全面清理排查，登記造冊建立嚴管整治清單。

2．針對建筑（場(chǎng)所）內部疏散通道。發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量開(kāi)展全面排查。

3．針對人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置的影響逃生和滅火救援的障礙物。各村（社區）對轄區開(kāi)展全面排查，并建立臺賬排查，同時(shí)報鎮應急辦（消防工作站）存檔；對發(fā)現的重點(diǎn)場(chǎng)所問(wèn)題，及時(shí)抄告對應行業(yè)主管部門(mén)，做到信息共享。

（二）實(shí)施綜合治理。

4. 完善消防車(chē)道標識管理。由規建辦、應急辦（消防工作站）牽頭，黨政辦、財政辦配合，按照區政府辦公室《消防車(chē)通道綜合治理工作實(shí)施方案》，6月底前對轄區所有消防車(chē)通道、消防救援場(chǎng)地進(jìn)行標識化、規范化管理，設置和完善相關(guān)禁停標線(xiàn)、警示標志、警示牌，規范消防車(chē)通道標識化管理區，新建建筑物按照“三同時(shí)”原則提前進(jìn)行規劃設置，并督促責任單位加強日常管理，防止標識、標線(xiàn)、標牌損壞、脫落、模糊。

5．深化“拆窗破網(wǎng)”工作。對人員密集場(chǎng)所違規設置的影響逃生和滅火救援的障礙物，依法予以拆除。各科室要對照排查臺賬，督促指導單位（場(chǎng)所）主動(dòng)拆除；規建辦要組織對違規設置的戶(hù)外廣告招牌、臨街面超出建筑物墻體的防護網(wǎng)開(kāi)展集中整治，逐一對賬銷(xiāo)號；對拒不拆除的，采取行政、經(jīng)濟、法律、輿論等手段，實(shí)施綜合整治。6月底前，餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè )、賓館飯店等大眾消費場(chǎng)所，要整治見(jiàn)底；12月底前，學(xué)校、醫院、養老機構等特殊敏感場(chǎng)所，要整治見(jiàn)底；明年6月底前，家庭作坊、經(jīng)營(yíng)性自建房等“九小場(chǎng)所”，要整治見(jiàn)底。

6．加大部門(mén)執法整治強度。派出所、規建辦、應急辦（消防工作站）要緊盯占堵消防車(chē)通道嚴重路段、區域，在夜間車(chē)輛占堵問(wèn)題突出的集中時(shí)段，加密檢查頻次，每月至少組織1次聯(lián)合集中夜查；對嚴管整治對象，“一點(diǎn)一策、一路一策”，納入督辦、限期整改，做到“治理一處、鞏固一處、銷(xiāo)號一處”。派出所要強化消防安全監管單位監督檢查，綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）要運用消防賦權和委托執法權限依法實(shí)施警告、罰款處罰，對多次違法停車(chē)占堵消防車(chē)通道、反復違規設置鐵柵欄、防護網(wǎng)的，依法運用信用監管手段，實(shí)施聯(lián)合懲戒；構成犯罪的依法追究刑事責任。

（三）深化宣傳曝光。

7．加強媒體宣傳。應急辦（消防工作站）、文化服務(wù)中心及各村（社區）要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等傳統媒體和各類(lèi)新媒體平臺，廣泛宣傳打通消防“生命通道”的重要意義，普及消防“生命通道”安全管理常識，引導廣大群眾共同維護消防“生命通道”安全暢通。

8．強化警示教育。由應急辦（消防工作站）牽頭，文化服務(wù)中心配合，制作火災典型案例專(zhuān)題片，動(dòng)員基層力量上門(mén)做好群眾工作，講清利害關(guān)系和法律責任，開(kāi)展代入式、情景式警示教育，推動(dòng)以案示警、以案為戒、以案促改。對隱患特別突出、違法行為特別嚴重的，提請政府召開(kāi)隱患整改現場(chǎng)警示會(huì )、約談會(huì )，督促落實(shí)整治責任措施，形成強大整治聲勢。

（四）加強長(cháng)效監管。

9．固化消防車(chē)通道聯(lián)合執法機制。派出所、綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）等科室部門(mén)要固化落實(shí)前期消防車(chē)通道聯(lián)合執法措施，定期組織聯(lián)合執法行動(dòng)，加大處罰、曝光力度，強化執法信息共享，切實(shí)做到常抓不懈。

10．加強消防“生命通道”常態(tài)監管。派出所、綜合執法大隊、應急辦（消防工作站）要按結合日常檢查加大對社會(huì )單位占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為的查處力度。

11．構建行業(yè)部門(mén)齊抓共管機制。其他相關(guān)責任科室要落實(shí)“三管三必須”要求，將消防“生命通道”納入本行業(yè)、本系統日常檢查、督查重要內容，并督促單位落實(shí)消防安全主體責任，不斷提升消防“生命通道”規范化管理水平。

四、時(shí)間安排

（一）部署推進(jìn)階段（2024年4月28日前）。制定本轄區推進(jìn)打通消防“生命通道”方案或細化措施，明確職責分工，及時(shí)進(jìn)行部署推進(jìn)。

（二）排查整治階段（2025年11月底前）。組織開(kāi)展自查排查，建立問(wèn)題清單，分類(lèi)制定整改計劃，科學(xué)確定整治目標、整改時(shí)限，有序推進(jìn)整治攻堅。各鄉鎮街道充分發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與排查，并做好排查人員業(yè)務(wù)培訓指導，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

（三）鞏固提升階段（2025年12月底前）。堅持邊整治、邊調研、邊總結，對存在的普遍性、系統性問(wèn)題進(jìn)行梳理研究，加強全鏈條、全過(guò)程管控，健全完善確保消防“生命通道”暢通的長(cháng)效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。要提高政治站位，加強對推進(jìn)消防“生命通道”整治工作的組織領(lǐng)導，鎮級層面成立以鎮政府分管領(lǐng)導牽頭，相關(guān)科室負責人為成員的工作專(zhuān)班，下設辦公室在應急辦（消防工作站），負責統籌協(xié)調和組織實(shí)施，形成整治合力。

（二）堅持統籌推進(jìn)。要將推進(jìn)打通消防“生命通道”工作與治本攻堅三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù)統籌結合、同步推進(jìn)。

（三）全面壓實(shí)責任。要將打通消防“生命通道”工作作為年度考核的重要內容。對行動(dòng)遲緩、工作敷衍的，堅決予以通報批評、約談警示，對推進(jìn)打通消防“生命通道”工作不力導致發(fā)生較大及以上亡人火災事故的，按程序啟動(dòng)責任倒查機制，依法依規嚴肅追責問(wèn)責。