上半年，區招商投資局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在市級有關(guān)部門(mén)大力指導及區級各部門(mén)的支持配合下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以黨紀學(xué)習教育為契機，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資工作的重大部署和要求，堅持以新材料、生物醫藥、食品及農產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈為招商重點(diǎn)，以“簽約產(chǎn)業(yè)鏈項目30個(gè)、正式合同額120億元，實(shí)現到位資金27億元以上”為目標，堅持項目快落地、快開(kāi)工、快建設、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效的原則，調整招商思路和結構，持續深化精準招商、以商招商、駐外招商，統籌推動(dòng)各招商引資責任單位外出招商“不停步”、項目對接“不斷檔”，全區招商引資工作取得了明顯成效，招商指標任務(wù)均超“雙過(guò)半”?，F將上半年招商投資促進(jìn)工作開(kāi)展情況總結如下。

一、上半年工作情況

上半年，全區簽訂招商正式合同數42個(gè)，合同額89.3億元、同比增長(cháng)39.3%，其中，產(chǎn)業(yè)鏈項目31個(gè)；實(shí)現到位資金23.1億元，完成年度目標85.6%，到位資金額同比增長(cháng)247.9%（一季度到位資金增速位列全市第3）；新開(kāi)工項目21個(gè)（當年簽約、當年開(kāi)工項目18個(gè)，當年簽約項目開(kāi)工率達81.8%），預計新增開(kāi)工項目數位于渝東南片區第1名。近三年累計認定開(kāi)工項目99個(gè)，開(kāi)工率75.6%，較2023年同期提高36.2個(gè)百分點(diǎn)。

（一）融入中心抓黨建，政治基礎不斷夯實(shí)。一是全面壓實(shí)黨建責任。堅持把黨建工作與招商投資促進(jìn)工作同部署、同檢查、同考核、同推進(jìn)，上半年局黨組研究黨建工作3次，制定了《2024年黨建工作要點(diǎn)》。黨組書(shū)記與班子成員簽訂了2024年黨風(fēng)廉政建設及意識形態(tài)責任書(shū)，全體干部職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設及意識形態(tài)承諾書(shū)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。二是扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習。研究制定《關(guān)于在全局開(kāi)展黨紀學(xué)習教育的實(shí)施方案》《區招商投資局黨組開(kāi)展黨紀學(xué)習教育工作安排》，明確黨紀學(xué)習教育工作事項清單及負面清單。舉辦領(lǐng)導干部黨紀學(xué)習教育專(zhuān)題讀書(shū)班，邀請派駐紀檢組解讀《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，利用黨組理論學(xué)習中心組、支部主題黨日等組織全體黨員原原本本、逐章逐條學(xué)習《條例》5次，班子成員帶頭講紀律黨課4次，通過(guò)專(zhuān)題警示教育會(huì )等方式開(kāi)展警示教育2次。三是對標抓實(shí)黨建任務(wù)。多舉措抓好紅巖先鋒變革型組織建設，嚴格落實(shí)“第一議題”制度，強化理論學(xué)習，打牢思想基礎。今年來(lái)，開(kāi)展黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習研討6次，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)6次，組織全體黨員干部赴金溪金雞書(shū)院研學(xué)1次。嚴格組織建設，定期維護紅巖黨建政務(wù)系統。按要求收繳黨費3077元，并對黨費收繳使用開(kāi)展全面自查自糾。組織11名在職黨員到社區“雙報到”，深化落實(shí)吹哨報到辦實(shí)事制度。

（二）優(yōu)化機制謀全局，招商體系不斷完善。一是規范項目過(guò)程管理。為強化項目全流程管理，構建招商閉環(huán)管理格局，全面落實(shí)全市首報首談制，探索制定項目閉環(huán)管理、項目服務(wù)“雙經(jīng)理”、園區招商聯(lián)動(dòng)、招商專(zhuān)員等機制，形成了《黔江區招商項目全過(guò)程閉環(huán)管理及“園區+產(chǎn)業(yè)鏈”聯(lián)動(dòng)招商工作機制》送審。二是分層壓實(shí)招商責任。遵循“突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和園區目標”的原則，把招商責任單位分重點(diǎn)責任、協(xié)同招商、保障服務(wù)、駐外招商四個(gè)層級下達目標任務(wù)，對各單位任務(wù)完成情況實(shí)行周調度、月通報、季賽馬、年考核，已印發(fā)督查通報4期，有效督促各部門(mén)抓任務(wù)落實(shí)。三是突出質(zhì)效提升導向。年度招商工作考核中提高到位資金權重，設置指標時(shí)序進(jìn)度激勵措施，增強核心指標的評價(jià)影響力，充分調動(dòng)各部門(mén)及鄉鎮街道招商積極性。四是健全完善政策體系。配合各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，區農業(yè)農村委已牽頭制定出臺《黔江區農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及食品農產(chǎn)品加工業(yè)獎勵扶持辦法》。擬完善出臺《黔江區社會(huì )化招商引資中介人獎勵辦法》，充分實(shí)行以獎促工，激發(fā)社會(huì )各界招商熱情。

（三）同心聚力抓招商，招商精度越顯突出。一是高位統籌抓重點(diǎn)。區委、區政府領(lǐng)導10余次帶隊赴北京、河南、成都、西安、杭州等地考察，各級干部主動(dòng)出擊、多線(xiàn)作戰，成功對接國藥集團、協(xié)鑫集團、正泰集團、新城儲集團、山東魯抗、艾迪康、國投證券等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成功招引青杠儲能電站、光伏星黔江戶(hù)用分布式光伏發(fā)電、中化學(xué)新材料私募股權投資基金等重大項目，同時(shí)動(dòng)態(tài)完善項目?jì)鋷?，截至目前策劃招商項?08個(gè)。二是親情助力拓渠道。與北京溫州商會(huì )、成都黔江商會(huì )、浙江省重慶商會(huì )、昆山重慶商會(huì )、廣東省黔江商會(huì )等建立招商聯(lián)動(dòng)機制，多次開(kāi)展招商推介，多方吸引招商企業(yè)投資意愿，成功簽約肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈等食品及農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目。同時(shí)，充分發(fā)揮駐外招商隊伍和各商協(xié)會(huì )作用，借助西部陸海新通道戰略，積極拓寬吸引外資渠道，跟蹤洽談2個(gè)外資項目。三是以商招商補短板。圍繞三磊玻纖、鋁晟新材料、南海制藥等龍頭企業(yè)，洽談與渝富集團、三峽電力戰略合作、佛山鋁家居全產(chǎn)業(yè)鏈、II類(lèi)醫療器械生產(chǎn)、區域醫藥物資戰略?xún)渲行牡戎卮箜椖?，成功簽約年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁及鋁加工、年產(chǎn)15萬(wàn)根新型玻纖復合材料通信桿等材料產(chǎn)業(yè)鏈項目5個(gè)，簽約尿激酶提取及周邊產(chǎn)品生產(chǎn)、中藥材種植（桑+藥）等生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈項目4個(gè)，助力我區材料及生物醫藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。

（四）強化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，落地力度全面提升。一是強化保障抓落實(shí)。處理好招引和服務(wù)、落地和培育、存量和增量的關(guān)系，建立健全項目跟蹤督查清單，定期監測簽約項目開(kāi)工情況，督促各職能部門(mén)圍繞企業(yè)注冊、項目備案、投資入統等關(guān)鍵節點(diǎn)做好項目服務(wù)工作，助力企業(yè)全生命周期成長(cháng)。二是做優(yōu)服務(wù)促開(kāi)工。實(shí)行重大項目一對一聯(lián)系和“招落服”一體全過(guò)程服務(wù)機制，有力推動(dòng)浣米熊寵物健康、年產(chǎn)10000噸火鍋食材加工、桑枝菌類(lèi)種植、芯片貼片生產(chǎn)、中藥材種植等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項目開(kāi)工建設。三是緊盯重點(diǎn)促轉化。對新成儲集團、陜西建材科技集團、成都陽(yáng)光鋁制品等行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行專(zhuān)班跟蹤洽談，成功與協(xié)鑫集團、正泰集團等中國500強企業(yè)簽訂正式合同，實(shí)現考察即簽約的工作突破。充分利用“三攻堅一盤(pán)活”及重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)等契機，會(huì )同重點(diǎn)部門(mén)完成新材料基金、興材基金等非固投類(lèi)招商項目策劃簽約及資金到位。

我區上半年招商引資工作雖有序推進(jìn)，但仍存在一些困難和不足：一是招商工作形勢面臨重大調整。國家對公平性競爭審查提出嚴格規定，再次出臺普惠招商政策不具可行性。國務(wù)院辦公廳對招商引資行為進(jìn)行了規范要求，對招商引資稅收、土地等優(yōu)惠支持進(jìn)行了限制，現行招商工作已不能再拼政策、拼資源，要從“硬環(huán)境”轉向“軟環(huán)境”、從“硬優(yōu)惠”轉向“軟服務(wù)”，要以更好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)能力來(lái)吸引和留住企業(yè)。二是在談項目轉化不高。經(jīng)動(dòng)態(tài)統計，全區截至目前在談項目?jì)H80個(gè)，在談大項目較少，計劃投資額10億元以上項目?jì)H7個(gè)、占比8.78%，同時(shí)項目談判周期較長(cháng)，進(jìn)展較緩慢，在談項目中有望年內簽約項目不足10個(gè)，整體轉化率較低，導致我區后續可跟蹤推進(jìn)簽約、開(kāi)工項目缺乏有效支撐。受宏觀(guān)形勢影響，鋁加工產(chǎn)業(yè)、玻璃纖維產(chǎn)業(yè)投資形勢仍較嚴峻，我區材料產(chǎn)業(yè)招商困難。三是市級賽馬競榜項目?jì)渖?。本年度市級激勵擬根據季度賽馬上榜次數進(jìn)行評選，但具體評價(jià)標準暫未公布。上半年，僅1個(gè)項目作為全市招商賽馬現代服務(wù)業(yè)招商項目十強榜爭取申報。從目前在談項目投資方、投資領(lǐng)域、合同額等評選指標看，我區現有儲備項目均不占優(yōu)，上榜難度大。四是招商手段不夠豐富。雖然實(shí)行了產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商、駐外招商等招商方式，但目前駐外招商人員力量較弱，駐外人數較少。同時(shí)新材料、食品及農產(chǎn)品加工、生物醫藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈未完全建立專(zhuān)業(yè)的招商隊伍。

二、下半年工作打算

下半年，我局將以招商指標在全市爭先進(jìn)位及市級招商賽馬上榜為目標，以黨建為統領(lǐng)，持續深化招商改革舉措、加大招商力度，確保完成簽約正式合同額120億元、近三年簽約項目開(kāi)工率持續保持70%以上、招商項目實(shí)現到位資金27億元以上。

（一）提高站位抓黨建，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合。一是強化政治建設。把政治建設作為首要任務(wù)，長(cháng)效化抓好黨紀學(xué)習教育，將政治理論學(xué)習作為黨組會(huì )“第一議題”，用好黨組會(huì )、黨組理論學(xué)習中心組、三會(huì )一課等集中學(xué)習平臺，督促黨員干部認真開(kāi)展紅巖智課·重慶干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院、學(xué)習強國自學(xué)，引導黨員干部深學(xué)細悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。二是加強組織建設。深入打造“紅巖先鋒·四強支部”，形成機關(guān)黨建品牌，強化“三基”建設，持續抓好黨員干部學(xué)習教育，持續推進(jìn)黨員發(fā)展管理，深化黨員過(guò)“政治生日”，深入開(kāi)展“黨員下基層、擔當作表率”活動(dòng)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。強化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，定期維護紅巖先鋒智慧黨務(wù)。三是深化作風(fēng)建設。認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，加強對黨員干部的教育管理監督，常態(tài)化開(kāi)展“以案四說(shuō)”“以案四改”等系列活動(dòng)，嚴格執行黨的各項規章制度，持續深入推進(jìn)反腐敗工作。經(jīng)常性走訪(fǎng)調研招商企業(yè)，主動(dòng)靠前、精準服務(wù)，幫助企業(yè)破解難題，從嚴從實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設。

（二）創(chuàng )新舉措抓改革，全力激活招商引擎。一是制定出臺管理機制。盡快印發(fā)實(shí)施招商項目全過(guò)程閉環(huán)管理工作機制，進(jìn)一步規范招商項目管理。結合園區改革要求，進(jìn)一步突出園區招商主平臺、主力軍作用，強化主導產(chǎn)業(yè)招商。二是創(chuàng )新招商方式方法。抽調精干力量組成招商專(zhuān)員隊伍，配齊駐外招商人員，促進(jìn)招商專(zhuān)業(yè)化；積極研究招商引資激勵措施，營(yíng)造大招商氛圍。為有效規避稅收等政策風(fēng)險，指導各責任單位將招商項目策劃為爭資項目。大力推動(dòng)已落地基金項目二次投資轉化。三是落實(shí)招商上位要求。針對選定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，配合各行業(yè)主管部門(mén)和產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位出臺行業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，覆蓋招商政策需求，指導各部門(mén)有效利用國、市政策資源減輕本級壓力。完善出臺社會(huì )化招商引資中介人獎勵辦法，不斷提高我區招商引資工作適配度。

（三）持續發(fā)力抓重點(diǎn)，全面提高招商成效。一是抓制造業(yè)項目招商。聚焦鋁及鋁合金制造、玻璃纖維及制品制造、生物醫藥產(chǎn)業(yè)等千方百計策劃招商項目，密切跟蹤雙鴿醫療器械生產(chǎn)、醫藥物資戰略?xún)渲行?、區域性檢測中心、鋁合金金屬幕墻板生產(chǎn)、年產(chǎn)2萬(wàn)噸泡沫鋁、渝東南水泥熟料生產(chǎn)、黑豬全產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項目，千方百計促成項目簽約落地。大力跟進(jìn)研究低空經(jīng)濟，跟蹤對接華夏航空、朗薩航空等重點(diǎn)企業(yè)，力爭項目盡快簽約。二是抓簽約項目開(kāi)工。督促各招商責任部門(mén)加強與已簽約企業(yè)溝通對接，緊盯42個(gè)簽約項目，積極開(kāi)展企業(yè)注冊、投資備案等工作，全力推動(dòng)年產(chǎn)50萬(wàn)噸再生鋁及鋁加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、文旅智創(chuàng )生活等投資超億元的簽約項目盡快達到開(kāi)工條件。三是抓非固投資金調度。緊盯中化學(xué)新材料私募股權投資基金、興材基金項目等非固投類(lèi)簽約項目，結合時(shí)序安排逐步落實(shí)到位資金，為重點(diǎn)招商指標持續向好運行打好基礎。同時(shí)全力引導基金投資我區材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目。

（四）強化統籌抓督查，優(yōu)化招商評價(jià)體系。一是壓實(shí)工作責任。按照“凡簽約、必開(kāi)工”原則，指導各招商責任單位、產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位、駐外招商組按進(jìn)度推動(dòng)項目簽約落地，確保完成年度目標任務(wù)。二是加強產(chǎn)業(yè)引導。著(zhù)重圍繞主導產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目進(jìn)行發(fā)掘，避免盲目招引主導產(chǎn)業(yè)鏈外項目影響招商效率，提高招商項目精準度。三是抓實(shí)監督考核。對各招商引資責任單位招商各環(huán)節、各領(lǐng)域開(kāi)展監督，緊盯不落實(shí)的事、不落實(shí)的項目，對進(jìn)度滯后的予以通報并納入年度招商考核。