2021年法治政府建設報告

一、工作完成情況

（一）強化法治理論建設。結合黨史學(xué)習教育，牢固樹(shù)立法治理念，夯實(shí)理論基礎，切實(shí)提升法治水平，提高依法履職能力。一是強化學(xué)習教育。充分利用黨組會(huì )、職工會(huì )等多形式，深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面學(xué)習貫徹習近平法治思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，強化理論武裝，指導工作實(shí)踐，高標準推進(jìn)“八五”普法，推動(dòng)黔江招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展。二是提升法治素養。認真組織學(xué)習了《民法典》《合同法》《經(jīng)濟法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《公司法》等法律知識，深入推進(jìn)以憲法為核心的法治觀(guān)念入腦入心，推動(dòng)全局干部職工依憲依法依規履職，切實(shí)增強法治意識，提高法律素養。

（二）健全依法決策機制。堅持把法治政府建設擺在重要位置，嚴格落實(shí)主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，其他班子成員各司其職，將法治政府建設納入重要議事日程，與招商工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。一是規范決策管理制度。嚴格落實(shí)“三重一大”集體決策制度和黨組會(huì )議事規則，細化完善機關(guān)管理和財務(wù)管理制度，制定了重大事項議事規則，凡涉及向區委、區政府報送的重要請示、報告文件，局機關(guān)下發(fā)的年度計劃、年度總結，涉及全局的黨建、黨風(fēng)廉政建設、大額資金使用等重大事項均納入黨組集體議事決策范圍，嚴格按照相關(guān)規定決策執行。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請重慶云霽律師事務(wù)所律師為我局法律顧問(wèn)，在招商項目合同制定、招商引資糾紛處理中充分聽(tīng)取律師意見(jiàn)，確保招商合同的嚴謹性、科學(xué)性，穩步推進(jìn)法治政府建設工作。

（三）自覺(jué)接受社會(huì )監督。主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，與提案人面對面交流，充分聽(tīng)取提案人的真實(shí)意思表達，多次溝通協(xié)商，盡力解決提案人的困難問(wèn)題，爭取提案人的理解與支持，提高建議提案辦理實(shí)效。2021年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共5件，及時(shí)反饋落實(shí)情況，辦結率為100％。嚴格落實(shí)巡視巡察工作條例，持續抓好區委政治巡察反饋問(wèn)題整改，全面落實(shí)整改目標任務(wù)。

（四）營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。建立健全招商引資事前、事中、事后全過(guò)程管理機制，實(shí)現招商方式由粗放型向集約型轉變。一是建立前置審查機制。凡招商引資項目必須對企業(yè)背景、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境安全、規劃選址、市場(chǎng)競爭、綜合效益等六個(gè)方面進(jìn)行前置審查，杜絕失信、無(wú)投資實(shí)力、高污染、高能耗、高排放的項目進(jìn)入，并引入競爭機制，貨比三家，促進(jìn)我區各行各業(yè)健康有序發(fā)展。二是建立合同會(huì )審機制。督促責任部門(mén)按照招商項目合同范本起草合同，送相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)及區司法局審查后，報請區政府審定，重大項目還需通過(guò)區委常委會(huì )審定，通過(guò)層層把關(guān)，有效避免了“假投資、真圈地”以及私自簽訂合同的風(fēng)險。三是建立落地服務(wù)機制。落實(shí)“招落一體”原則，對重點(diǎn)項目實(shí)行“一個(gè)項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”推進(jìn)服務(wù)機制，建立工作臺帳，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，確保項目早開(kāi)工建設、投產(chǎn)放量。

雖然我局在法治政府建設方面取得了一定的成績(jì)，但對照相關(guān)要求，仍存在一些問(wèn)題和不足。主要表現在：一是部分干部職工法治意識不夠強，運用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足；二是法治政府建設機制不夠完善，在法治政府建設人員配備上還有待加強。

二、下步工作措施

2022年，我局將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，緊扣“八五”普法目標任務(wù)，蹄疾步穩推進(jìn)法治政府建設。

（一）強化組織領(lǐng)導，“高站位”推動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導履行法治政府建設第一責任人職責，各班子成員各司其職，按照“主要領(lǐng)導抓總、分管領(lǐng)導抓塊、職能科室包項”的原則，層層壓實(shí)責任，抓好工作落實(shí)，并按要求向區委、區政府報告法治政府建設年度情況報告。

（二）強化法治宣傳，“高水準”推進(jìn)。突出《法治政府建設實(shí)施綱要》《重慶市法治政府建設實(shí)施方案》《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案》等重點(diǎn)內容，持續抓好學(xué)習宣傳，切實(shí)增強干部職工法治意識，提升依法執政、依法行政、依法決策的能力和水平，特別是在招商工作中，進(jìn)一步增強依法招商的觀(guān)念和自覺(jué)性。

（三）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“高質(zhì)量”服務(wù)。認真執行《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《招商引資優(yōu)惠政策》，對招商引資項目嚴格按照政策兌現，說(shuō)到做到、堅決履行，做到誠信招商、誠信留商。會(huì )同相關(guān)部門(mén)打造低融資成本、低物流成本、低用工成本環(huán)境，幫助企業(yè)減稅降費。加強對企業(yè)的關(guān)心、關(guān)懷服務(wù)，聚焦企業(yè)關(guān)切，協(xié)調解決企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造舒適、舒心的營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，開(kāi)辟“綠色通道”，推進(jìn)服務(wù)便利化，讓企業(yè)辦事更高效。

重慶市黔江區招商投資促進(jìn)局??

2022年1月30日????????