黔江區城西街道“6.30”道路交通事故調查報告

2021年6月30日11時(shí)44分，在黔江區城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口），發(fā)生一起造成1人當場(chǎng)死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟損失約43萬(wàn)元。

根據《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規的規定，經(jīng)區政府同意，成立了由區應急局牽頭，區公安局、區總工會(huì )、區交通局等部門(mén)參加的黔江區城西街道“6.30”道路交通事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組），并邀請區紀委監委、區檢察院派員參加。

調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定事故性質(zhì)及責任，提出對相關(guān)責任人的處理建議和事故整改防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故車(chē)輛情況

重型半掛牽引車(chē)渝DS0871，車(chē)輛品牌型號：HN4252H46C4M5華菱之星牌重型半掛牽引車(chē)，車(chē)輛識別代號LZ5R4DD30XXXXXXX57，發(fā)動(dòng)機號121A60148，車(chē)身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運，車(chē)輛所有人：彭水縣江夏物流有限責任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道漁塘社區漢關(guān)路51號4－3，檢驗有效期止：2022年5月31日，保險終止日期：2022年5月1日。重型罐式半掛車(chē)渝D6F76，車(chē)輛品牌型號：星馬牌AH9401GFL2，車(chē)輛識別代碼：L1ABF535M1040190，發(fā)動(dòng)機號：無(wú)，車(chē)身顏色：黃，使用性質(zhì)：貨運，機動(dòng)車(chē)所有人：彭水縣江夏物流有限責任公司，登記住所：重慶市彭水縣漢葭街道魚(yú)塘社區漢關(guān)路51號4－3，檢驗有效期止：2022年5月31日。

車(chē)輛安全技術(shù)檢驗報告渝公鑒（車(chē)檢）〔2021〕30190號：該車(chē)事發(fā)時(shí)轉向有效，制動(dòng)有效，傳動(dòng)及其他安全系統運行正常。

（二）事故車(chē)輛駕駛人情況

昌正均，男，46歲，身份證號碼513525XXXXXXXXX17，戶(hù)籍地址：重慶市彭水縣XX街道XX路XXXX號XX，準駕車(chē)型A2，初次領(lǐng)證日期2000年01月07日，有效期止：2022年01月07日。事發(fā)時(shí)駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車(chē)牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車(chē)。

（三）事故地點(diǎn)及交通環(huán)境情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于黔江城區交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處。該道路為瀝青路面，城市道路，有燈控設施，有標志標線(xiàn)，事故時(shí)為白天。

二、事故經(jīng)過(guò)及應急處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2021年6月30日，昌正均駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車(chē)，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車(chē)，從彭水縣鹿角鎮往黔江區方向行駛。11時(shí)44分，車(chē)輛行駛至重慶市黔江區城西街道交通路與新華大道路口人行橫道（黔洲橋路口）處，在停車(chē)讓行后，昌正均未認真觀(guān)察人行橫道情況，車(chē)輛再次起步時(shí)將正在人行橫道行走的滕冬云撞倒碾壓，至滕冬云當場(chǎng)死亡。

（二）事故應急處置情況

事故發(fā)生后，區交巡警支隊等單位立即派員趕赴現場(chǎng)參與事故應急處置，并開(kāi)展事故調查工作，事故得到有效控制，無(wú)次生事故和重大輿情發(fā)生，無(wú)不穩定因素。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

（一）死者信息

滕冬云，女，72歲，苗族，身份證號：512328XXXXXXXXXX88，戶(hù)籍地址：重慶市黔江區XX鎮XX村X(qián)組XX號。

（二）直接經(jīng)濟損失情況

1．喪葬費用：11萬(wàn)元。

2．傷亡賠償金：約32萬(wàn)元

合計：約43萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

依據黔江公安交巡函【2021】45號及相關(guān)附卷：昌正均駕駛渝DS0871號重型半掛牽引車(chē)，牽引渝D6F76掛重型罐式半掛車(chē)上道路行駛，行經(jīng)人行橫道處，在停車(chē)讓行后，因觀(guān)察不夠，未能發(fā)現正經(jīng)過(guò)人行橫道的行人滕冬云，車(chē)輛再次起步時(shí)將其撞倒碾壓，是造成本次事故的直接原因。

（二）間接原因

彭水江夏物流有限責任公司，未嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對駕駛員的教育和培訓不扎實(shí)，僅限于召開(kāi)安全例會(huì )，未嚴格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓制度組織駕駛員開(kāi)展集中培訓學(xué)習，駕駛員安全意識淡薄，是造成本次事故發(fā)生的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

通過(guò)對造成事故原因的分析，認定本起事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）昌正均，系事故貨車(chē)駕駛員。駕駛機動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，遇行人正通過(guò)人行橫道，因觀(guān)察不夠，未停車(chē)讓行，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十七條第一款：“機動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應當減速行駛；遇行人正在通過(guò)人行橫道，應當停車(chē)讓行”，根據重慶市黔江區公安局交通巡邏警察支隊第500114120210000067號道路交通事故認定書(shū)，昌正均承擔本次事故的全部責任。建議移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

（二）彭水縣江夏物流有限責任公司。未嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，對駕駛員的教育和培訓不扎實(shí)，僅限于召開(kāi)安全例會(huì )，未嚴格按照公司安全生產(chǎn)教育和培訓制度組織駕駛員開(kāi)展集中培訓學(xué)習，駕駛員安全意識淡薄。鑒于事故直接原因是駕駛員在停車(chē)讓行后，因觀(guān)察不夠，未能發(fā)現正經(jīng)過(guò)人行橫道的行人滕冬云，車(chē)輛再次起步時(shí)將其撞倒碾壓。雖事故單位在安全生產(chǎn)管理中存在疏漏，但與本次事故的發(fā)生關(guān)聯(lián)性較小。為此，建議由彭水縣交通局對彭水縣江夏物流有限責任公司進(jìn)行處理。

（三）彭水縣交通局下屬道路運輸事務(wù)中心。作為貨運企業(yè)的行業(yè)監管單位，按照有關(guān)規定履行了下列職責：一是安全責任落實(shí)。按照“黨政同責、一崗雙責”要求，明確了對普貨行業(yè)負有安全監管職責的領(lǐng)導分工。二是開(kāi)展日常督查檢查。道路運輸事務(wù)中心堅持定期、不定期檢查和節假日、汛期等重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項檢查，截止2021年11月底，全年共開(kāi)展檢查231次，檢查發(fā)現隱患246個(gè)，發(fā)現的隱患均已治理整改并通過(guò)復查驗收。三是安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神的學(xué)習和傳達。2021年4至6月，彭水縣道路運輸事務(wù)中心每月均組織轄區內貨運企業(yè)相關(guān)負責人召開(kāi)會(huì )議，傳達學(xué)習國、市、縣級道路運輸安全工作會(huì )議精神，部署相關(guān)整治執法活動(dòng)。四是系統平臺的管理。在轄區內對旅游客運、長(cháng)途跨區客運、營(yíng)運客班車(chē)實(shí)施GPS全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)監管。事故調查組認為彭水縣道路運輸事務(wù)中心按照要求履行了行業(yè)監管職能職責，建議不予追究相關(guān)人員責任。

（四）黔江區交巡警支隊公巡一大隊。作為屬地管理部門(mén)，制定了月度巡邏勤務(wù)安排表。2021年6月，全隊召開(kāi)業(yè)務(wù)工作和安全工作會(huì )議共計2次。2021年6月針對事故發(fā)生地所在轄區共計開(kāi)展路檢路查50余次，查處重點(diǎn)交通違法370余起（重型貨車(chē)違法285起），排查道路交通安全隱患14處，開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)30余次。調查組認為黔江區交巡警支隊公巡一大隊相關(guān)人員履行了法定安全監管職責，建議不予追究相關(guān)人員責任。

六、事故防范和整改措施建議

為認真汲取此次事故教訓，提出如下建議：

（一）彭水縣江夏物流有限責任公司要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，扎實(shí)開(kāi)展培訓教育工作，提升從業(yè)人員的安全意識，減少甚至杜絕各類(lèi)違法違規行為。

（二）黔江區應急局函告彭水縣應急局，建議彭水縣交通局要進(jìn)一步加強轄區貨運企業(yè)的安全監管，督促指導企業(yè)開(kāi)展日周月隱患排查治理工作，督促企業(yè)采取有效措施加強對貨運車(chē)輛和駕駛員的管理，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，嚴防此類(lèi)事故的再次發(fā)生。

（三）黔江區交巡警支隊公巡一大隊要進(jìn)一步加大上路檢查力度，嚴肅查處各類(lèi)道路交通違規違章行為，有效減少事故隱患。同時(shí)，加強全民道路交通和出行安全的宣傳教育工作，增強全民道路交通安全意識，共同筑牢道路交通安全防線(xiàn)。

黔江區城西街道“6.30”道路交通事故調查組　

2021年12月21日