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重慶市黔江區應急管理局

2023年法治政府建設工作報告

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今年以來(lái)，區應急管理局在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，認真落實(shí)市第六次黨代會(huì )和市委六屆二次全會(huì )各項部署；認真貫徹落實(shí)《2023年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》的要求，對照我局任務(wù)分工，認真履行職責，各項工作都在有序推進(jìn)中?，F將相關(guān)情況總結如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強組織領(lǐng)導，統籌推進(jìn)法治政府建設

按照《2023年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》（黔江府辦發(fā)〔2023〕27號）文件的要求，我局主要負責人組織班子成員及科室負責人和依法治區暨法治政府工作專(zhuān)班人員專(zhuān)題研究文件精神，落實(shí)科室及相關(guān)責任人責任，切實(shí)抓好行政審批、規范執法、事故調查處理、普法宣傳等相關(guān)工作。

（二）加強法治學(xué)習，強化領(lǐng)導班子建設

全體班子成員深入學(xué)習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì )議精神，納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習重點(diǎn)內容，認真發(fā)揮中心組的示范、帶動(dòng)和輻射作用，研究制定法治工作要點(diǎn)，2023年黨委理論學(xué)習中心組共開(kāi)展理論學(xué)習8次。同時(shí)結合黨委會(huì )前的集中學(xué)習、主題教育領(lǐng)導干部讀書(shū)班等形式，先后學(xué)習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》等法律法規。注重把學(xué)法與培養法治精神結合起來(lái)，進(jìn)一步使領(lǐng)導干部更加牢固樹(shù)立依法行政理念，強化領(lǐng)導班子法治能力建設提高依法行政水平和化解矛盾的能力。

（三）加強溝通協(xié)調，大力宣傳法治精神

開(kāi)展法制宣傳教育，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應對法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》和安全生產(chǎn)、防災減災知識宣傳普及，通過(guò)與黔江電視臺、武陵都市報等媒體的合作宣傳，提高了全民“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”意識。以“5.12防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”和“森林防滅火宣傳月”活動(dòng)為契機，深入開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)和防災減災應急演練活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育和演練，公眾防災減災意識、臨災避險和自救互救能力明顯增強，自然災害應對能力大幅提升。大力推進(jìn)防震減災示范社區、防震減災科普示范學(xué)校等創(chuàng )建活動(dòng)，夯實(shí)了全面依法治區社會(huì )基礎。加強對各鄉鎮街道應急辦開(kāi)展執法、普法、培訓教育工作的指導，把執法辦案與法治宣傳相結合，把法治宣傳融入監管執法和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節。

（四）科學(xué)編制計劃，嚴格規范監管執法

一是各負有安全監管職責的部門(mén)規范制定年度安全生產(chǎn)監督檢查計劃報區政府審批后依法開(kāi)展執法工作，科學(xué)編制監督檢查方案，嚴格按照年初的執法計劃，開(kāi)展行政執法監督檢查工作，大力推進(jìn)行政執法“三項制度”。按照國、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì )議6次，對防范事故發(fā)生提供了強有力的保障。二是不斷規范行政執法案卷，進(jìn)一步細化審核流程，切實(shí)提高安全生產(chǎn)行政執法質(zhì)量，推進(jìn)執法規范化建設；完成了2023年相關(guān)科室的案卷審核審查工作。三是組織新進(jìn)人員行政執法進(jìn)行辦證培訓，全體干部職工參加了2023年重慶市法治理論知識網(wǎng)上考試，9月對全區鄉鎮街道、園區管委會(huì )、區安委會(huì )、區減災委成員單位應急管理干部業(yè)務(wù)知識培訓共計120人次。四是積極與市級部門(mén)對接，規范行政執法科室信息填報，加強執法數據分析，強化對行政執法全方位、全流程監督，進(jìn)一步提升我局行政執法能力。五是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，大力推廣應用“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺和“渝快政”協(xié)同辦公平臺，深化“一網(wǎng)通辦”，及時(shí)在“渝快辦”平臺上對我局辦理事項清單進(jìn)行發(fā)布、完善辦事指南，嚴格執行“好差評”，評價(jià)率達到100％，群眾滿(mǎn)意率達到100％，無(wú)一例投訴事件發(fā)生。

（五）強化基礎建設，提升法治政府保障水平

在危險化學(xué)品、非煤礦山、金屬冶煉等8個(gè)行業(yè)領(lǐng)域大力推廣安全生產(chǎn)責任保險，全面夯實(shí)企業(yè)安全保障基礎。全面推動(dòng)150余家企業(yè)完成安全標準化創(chuàng )建工作。在全區推動(dòng)“政務(wù).九小場(chǎng)所安全智管”試點(diǎn)工作，不斷完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，明確安全生產(chǎn)專(zhuān)職網(wǎng)格員182名、兼職1796名責任人員，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓6500余人次。

二、存在的主要問(wèn)題

一是行政執法隊伍仍需加強，基層安全生產(chǎn)執法隊伍力量仍然不足，缺少法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)素養、知識架構均存在不足和短板，運用法治思維解決問(wèn)題的能力有待提升；二是應急管理相關(guān)的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。

三、2024年工作打算和建議

（一）持續加強理論學(xué)習，助推法治政府建設。深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想及主題教育活動(dòng)為契機指導全區安全生產(chǎn)與自然災害防治工作，進(jìn)一步助推法治政府建設。

（二）規范監管執法行為，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。嚴格秉公執法，文明執法，持續規范和促進(jìn)行政執法人員合法、合理地行使行政處罰權。強化對處罰案件的合理性審查，避免行政處罰的隨意性。把監管執法與服務(wù)有效結合起來(lái)，推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )平穩安全發(fā)展。

（三）加強法治宣傳，夯實(shí)法治基礎。進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)法律法規和知識宣傳工作，提升全民安全意識，營(yíng)造全社會(huì )“人人關(guān)注安全，人人重視生命”的社會(huì )輿論氛圍。圍繞安全宣傳“五進(jìn)”工作，創(chuàng )新拓展安全宣傳形式，策劃主題宣傳活動(dòng)，形成全民共治共享的安全生產(chǎn)局面。

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