武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故防范和整改落實(shí)情況評估報告

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依據《重慶市生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評估暫行辦法》有關(guān)規定，重慶市黔江區應急管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區應急管理局”）牽頭成立評估工作小組，依據黔江區人民政府《關(guān)于武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故調查報告的批復》（黔江府[2023]23號），逐項對照防范和整改措施建議，對武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，現報告如下：
??? 一、事故基本情況

2023年3月18日15時(shí)8分左右，在黔江區正陽(yáng)街道武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目施工現場(chǎng)，重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司的工人在進(jìn)行窗戶(hù)洞口修補抹灰作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起死亡一人的高處墜落事故，直接經(jīng)濟損失約106.87萬(wàn)元。

二、評估工作組織及開(kāi)展情況

由區應急局牽頭，區住房城鄉建委、正陽(yáng)街道辦事處派員組成評估組，依據《關(guān)于武陵山區域醫療中心（應急醫院）項目“3.18”高處墜落事故調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查報告”），評估組采取查閱相關(guān)文件資料、現場(chǎng)走訪(fǎng)核查和座談問(wèn)詢(xún)等方式，對事故責任追究落實(shí)情況、事故防范措施落實(shí)情況進(jìn)行了綜合評估。

三、事故責任追究落實(shí)情況

（一）事故責任單位責任追究落實(shí)情況。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）第一百一十四條第一款第一項規定，區應急管理局給予重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司人民幣叁拾萬(wàn)元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

（二）事故相關(guān)責任人員責任追究落實(shí)情況。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）第九十五條第一款第一項規定，區應急管理局分別給予重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司法定代表人李*榮、現場(chǎng)負責人牟*華人民幣肆萬(wàn)叁仟貳佰元整、叁萬(wàn)叁仟陸佰元整罰款的行政處罰，并按期收繳到位。

四、事故防范措施落實(shí)情況

重慶棋順建筑勞務(wù)有限公司。一是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，強化施工現場(chǎng)安全檢查；二是對本次事故開(kāi)展警示學(xué)習，提升全員安全意識，加大對安全生產(chǎn)的投入及安全獎懲的兌現；三是進(jìn)一步強化安全管理人員履職能力建設，加大安全隱患排查治理力度；四是做細做實(shí)對新入場(chǎng)工人要安全技術(shù)交底工作，要讓新入職員工熟悉工作區域、知曉自身崗位潛在風(fēng)險因素，提升自我防護能力。

區住房城鄉建委。一是加強組織領(lǐng)導。針對競發(fā)城東街道悅江山項目編制了《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作計劃》，對該工程的安全監管工作實(shí)行項目主監負責制，并委派了一名輔監協(xié)同開(kāi)展安全監督工作，督促工程參建各單位履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是加強監管力度。監督組按照監督計劃和施工進(jìn)度對該工程實(shí)施隨機抽查、抽測現場(chǎng)實(shí)物，查閱施工圖紙、管理資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員安全生產(chǎn)職責履行情況，反饋抽查意見(jiàn)，提出整改要求并督促企業(yè)整改落實(shí)；對于抽查過(guò)程中發(fā)現的參建單位及人員違反法律法規、標準規范要求等違法違規行為，依法予以查處。

正陽(yáng)街道辦事處。一是明確工作職責。街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導明確要求將建設施工（含自建房）作為重點(diǎn)領(lǐng)域加強安全隱患排查整治。二是強化監督檢查。街道主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次帶隊前往建設施工現場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，針對檢查中發(fā)現的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)反饋給施工單位、項目具體負責人，要求加強施工現場(chǎng)的安全管理，做好職工教育培訓，提高安全意識，確保施工安全。

五、事故評估組評估意見(jiàn)

評估組經(jīng)綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見(jiàn)，對有關(guān)責任單位及責任人員作出了相關(guān)處理；事故企業(yè)及有關(guān)單位汲取事故教訓，基本落實(shí)了事故調查報告提出的事故防范措施整改。

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武陵山區域醫療中心（應急醫院）

項目“3.18”高處墜落事故調查組

???????????????? 2024年5月11日