重慶市黔江區應急管理局

關(guān)于印發(fā)2023年安全生產(chǎn)監督檢查計劃的通知

各科、辦、預警監測中心，區應急管理綜合行政執法支隊：

《2023年安全生產(chǎn)監督檢查計劃》已經(jīng)區領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實(shí)。

重慶市黔江區應急管理局

2023年2月16日

重慶市黔江區應急管理局

2023年安全生產(chǎn)監督檢查計劃

為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規以及市委市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2017〕15號）、重慶市安委會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈重慶市安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃編制實(shí)施細則〉的通知》（渝安委〔2018〕3號）等文件要求，結合安全生產(chǎn)“十五條硬措施”、一線(xiàn)崗位責任制的實(shí)際，特制定本計劃。

一、工作目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及國、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，以“控事故、防災害”為核心目標，以大排查大整治大執法為主線(xiàn)，圍繞全區應急管理重點(diǎn)工作，推動(dòng)嚴格監管執法，切實(shí)解決安全生產(chǎn)嚴格不起來(lái)，落實(shí)不下去的問(wèn)題。嚴格編制實(shí)施監督檢查計劃，切實(shí)增強監督檢查的科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，增強執法力度、提高執法效果。嚴格按照“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法檢查“三部曲”要求，認真執行安全生產(chǎn)法律法規，依法履行安全生產(chǎn)監管職責，全面規范安全生產(chǎn)執法行為，及時(shí)發(fā)現和排除各類(lèi)事故隱患，嚴厲懲處安全生產(chǎn)違法違規行為，督促企業(yè)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規和標準，促進(jìn)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

二、監督檢查重點(diǎn)內容

對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規、規章和國家標準或者行業(yè)標準、地方標準規定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監督檢查，包括：

（一）依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批情況。

（二）按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》編制并實(shí)施年度安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況。

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、作業(yè)規程的情況。

（四）按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于安全生產(chǎn)教育培訓情況，以及其他安全生產(chǎn)投入情況。

（五）依法設置安全生產(chǎn)管理機構和配備安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員情況。

（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備注冊安全工程師情況。

（七）新進(jìn)人員三級安全教育培訓情況，“四新、轉崗和復崗前”從業(yè)人員培訓情況；建立健全安全培訓檔案情況。

（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，以及設計審查和竣工驗收情況。

（九）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備，設置安全公示、警示的情況。

（十）對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況。

（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定演練應急預案的情況。

（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。

（十三）在同一作業(yè)區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調的情況。

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促整改安全問(wèn)題的情況。

（十五）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況。

（十六）企業(yè)應制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案的培訓、演練以及應急預案備案的情況。

（十七）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況。

（十八）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（十九）推動(dòng)安全宣教情況：針對企業(yè)事故高發(fā)環(huán)節和高危崗位，制作有針對性的事故防范宣傳教育視頻、宣傳畫(huà)、廣播稿等資料，納入企業(yè)日常安全生產(chǎn)宣傳教育內容。

（二十）按照規定報告生產(chǎn)安全事故的情況。

（二十一）依法應當監督檢查的其他情況。

三、監督檢查計劃的實(shí)施和保障

（一）全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查

局機關(guān)各科室、執法支隊要按照依法治安的基本要求，嚴格執行“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面實(shí)施以計劃為導向的監督檢查，突出監督檢查在科學(xué)性、規范性、實(shí)效性，用監督檢查計劃統攬監督檢查工作，切實(shí)增強監管執法效能，不斷增強監督檢查的權威性、嚴肅性，推進(jìn)全區安全生產(chǎn)監管方式由審批許可為主向監督檢查為主轉變。

（二）嚴格履行監督檢查法定職責

監督檢查計劃是安全監管執法機關(guān)的法定職責和具體活動(dòng)，也是監管執法檢查人員依法履職、科學(xué)履職的基本依據，必須嚴格執行。在行政執法責任追究和生產(chǎn)安全事故行政責任追究時(shí)，已經(jīng)按照年度監督檢查計劃進(jìn)行監督檢查并對發(fā)現的事故隱患及時(shí)處理的，應當作為相關(guān)工作人員依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責的依據。

附件：1. 2023年非煤礦山安全生產(chǎn)監督檢查計劃；

            2. 2023年危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督檢查計劃；

            3. 2023年工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查計劃；

            4. 2023年應急救援監督檢查計劃；

            5. 2023年安全培訓監督檢查計劃。

附件1

2023年非煤礦山安全生產(chǎn)監督檢查計劃

一、工作目標

1、杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現全區非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)責任事故“零”目標。

2、切實(shí)開(kāi)展“雙防控”工作，不斷提升企業(yè)風(fēng)險防控能力。

3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，繼續深化非煤礦山安全標準化評定和監管執法“一體化”和開(kāi)采現場(chǎng)與設施設計符合性專(zhuān)項整治工作。

4.全面強化企業(yè)一線(xiàn)崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任制，推動(dòng)落實(shí)崗位風(fēng)險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡“兩單兩卡”，確保一線(xiàn)員工“知風(fēng)險、明職責、會(huì )操作、能應急”。

二、監督檢查人員及分工

分管領(lǐng)導1人，專(zhuān)職從事非煤礦山監督檢查工作人員3人。監督檢查人員的具體檢查內容在現場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確。

三、監督檢查工作日

（一）總法定工作日：3人×250天=750天。

（二）計劃執法檢查工作日：132天。

（三）其他業(yè)務(wù)工作日：432天，包括安全生產(chǎn)舉報查處共計60天；參與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)、上級安全監管執法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)共計126天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計66天；有關(guān)報告、制度、安全措施的評審、備案、實(shí)施行政許可等共計60天；聽(tīng)證、行政復議、行政應訴共計15天；上級安全監管機關(guān)安排的工作任務(wù)共計75天；組織指導應急救援演練共計30天。

（四）非執法工作日：186天，包括學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、日常工作事務(wù)共計99天；病假、事假共計15天；公務(wù)員法定探親假、婚（喪）假、事假共計27天；參加黨群活動(dòng)共計45天。

四、監督檢查計劃的主要內容

（一）監督檢查的原則

1、突出重點(diǎn)原則。以2022年安全管理基礎較差、危險因素較大、“風(fēng)險等級高、危險性大、容易發(fā)生事故”的地下礦山、露天礦山企業(yè)列為監督檢查的重點(diǎn)對象。

2、程序合法原則。監督檢查由區應急局2名及以上具有行政執法主體資格的執法人員會(huì )同屬地鄉鎮街道應急辦監管人員及安全技術(shù)服務(wù)機構的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專(zhuān)家參加實(shí)施。

3、全覆蓋原則。全年對11座在生產(chǎn)建設礦山實(shí)現監管全覆蓋。

4、分級分類(lèi)監管原則。本次計劃編制工作充分運用2022年安全質(zhì)量標準化建設和監督執法“一體化”工作評定結果。圍繞“兩重大一突出”對非煤礦山企業(yè)開(kāi)展隨機抽查。

5、執法與服務(wù)并重原則。在監管執法的基礎上，根據工作需要，不定期對各礦山企業(yè)（特別是建設礦山企業(yè)）開(kāi)展督查服務(wù)指導。

（二）監督檢查的重點(diǎn)

監督檢查的重點(diǎn)為非煤礦山企業(yè)存在的重大事故隱患、突出違法行為、安全生產(chǎn)標準化和非法違法生產(chǎn)、建設行為。

1.非煤礦山重大事故隱患。

金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患：

（1）安全出口存在下列情形之一的：1.礦井直達地面的獨立安全出口少于2個(gè)，或者與設計不一致；2.礦井只有兩個(gè)獨立直達地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或者礦體一翼走向長(cháng)度超過(guò)1000米且未在此翼設置安全出口；3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內均未設置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統且未設梯子間；4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個(gè)采區、盤(pán)區或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；5.安全出口出現堵塞或者其梯子、踏步等設施不能正常使用，導致安全出口不暢通。

（2）使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。?

（3）不同礦權主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權主體相鄰獨立生產(chǎn)系統的井巷擅自貫通。

（4）地下礦山現狀圖紙存在下列情形之一的：1.未保存《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423 -2020）第4.1.10?條規定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；2.巖體移動(dòng)范圍內的地面建構筑物、運輸道路及溝谷河流與實(shí)際不符；3.開(kāi)拓工程和采準工程的井巷或者井下采區與實(shí)際不符；4.相鄰礦山采區位置關(guān)系與實(shí)際不符;5.采空區和廢棄井巷的位置、處理方式、現狀，以及地表塌陷區的位置與實(shí)際不符。

（5）露天轉地下開(kāi)采存在下列情形之一的：1.未按設計采取防排水措施；2.露天與地下聯(lián)合開(kāi)采時(shí)，回采順序與設計不符；3.未按設計采取留設安全頂柱或者巖石墊層等防護措施。

（6）礦區及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設計采取防治水措施。

（7）井下主要排水系統存在下列情形之一的：1.排水泵數量少于3臺，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設計要求；2.井巷中未按設計設置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設防水門(mén)，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面?7米以上；4.利用采空區或者其他廢棄巷道作為水倉。

（8）井口標高未達到當地歷史最高洪水位1米以上，且未按設計采取相應防護措施。

（9）水文地質(zhì)類(lèi)型為中等或者復雜的礦井，存在下列情形之一的：1.未配備防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；2.未設置防治水機構，或者未建立探放水隊伍；3.未配齊專(zhuān)用探放水設備，或者未按設計進(jìn)行探放水作業(yè)。

（10）水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山存在下列情形之一的：1.關(guān)鍵巷道防水門(mén)設置與設計不符；2.主要排水系統的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設計設置。

（11）在突水威脅區域或者可疑區域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的：1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專(zhuān)門(mén)的施工安全技術(shù)措施；2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數量、深度低于設計要求，或者超前鉆孔方位不符合設計要求。

（12）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（13）有自然發(fā)火危險的礦山，存在下列情形之一的：1.未安裝井下環(huán)境監測系統，實(shí)現自動(dòng)監測與報警；2.未按設計或者國家標準、行業(yè)標準采取防滅火措施；3.發(fā)現自然發(fā)火預兆，未采取有效處理措施。

（14）相鄰礦山開(kāi)采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設計留設保安礦（巖）柱或者采取其他措施。??

（15）地表設施設置存在下列情形之一，未按設計采取有效安全措施的：1.巖體移動(dòng)范圍內存在居民村莊或者重要設備設施；2.主要開(kāi)拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災害影響。

（16）保安礦（巖）柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：1.未按設計留設礦（巖）柱；2.未按設計回采礦柱；3.擅自開(kāi)采、損毀礦（巖）柱。

（17）未按設計要求的處理方式或者時(shí)間對采空區進(jìn)行處理。

（18）工程地質(zhì)類(lèi)型復雜、有嚴重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的：1.未設置專(zhuān)門(mén)機構、配備專(zhuān)門(mén)人員負責地壓防治工作；2.未制定防治地壓災害的專(zhuān)門(mén)技術(shù)措施；3.發(fā)現大面積地壓活動(dòng)預兆，未立即停止作業(yè)、撤出人員。

（19）巷道或者采場(chǎng)頂板未按設計采取支護措施。

（20）礦井未采用機械通風(fēng)，或者采用機械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的：1.在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機未連續運轉；2.主通風(fēng)機發(fā)生故障或者停機檢查時(shí)，未立即向調度室和企業(yè)主要負責人報告，或者未采取必要安全措施；3.主通風(fēng)機未按規定配備備用電動(dòng)機，或者未配備能迅速調換電動(dòng)機的設備及工具；4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或者行業(yè)標準要求；5.未設置通風(fēng)系統在線(xiàn)監測系統的礦井，未按國家標準規定每年對通風(fēng)系統進(jìn)行1次檢測；6.主通風(fēng)設施不能在10分鐘之內實(shí)現礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗周期超過(guò)1年。

（21）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。

（22）擔負提升人員的提升系統，存在下列情形之一的：1.提升機、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規定進(jìn)行定期檢測檢驗，或者提升設備的安全保護裝置失效；2.豎井井口和井下各中段馬頭門(mén)設置的安全門(mén)或者搖臺與提升機未實(shí)現聯(lián)鎖；3.豎井提升系統過(guò)卷段未按國家規定設置過(guò)卷緩沖裝置、楔形罐道、過(guò)卷?yè)趿夯蛘卟荒苷Ｊ褂?，或者提升人員的罐籠提升系統未按國家規定在井架或者井塔的過(guò)卷段內設置罐籠防墜裝置；4.斜井串車(chē)提升系統未按國家規定設置常閉式防跑車(chē)裝置、阻車(chē)器、擋車(chē)欄，或者連接鏈、連接插銷(xiāo)不符合國家規定；5.斜井提升信號系統與提升機之間未實(shí)現閉鎖。

（23）井下無(wú)軌運人車(chē)輛存在下列情形之一的：1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標志；2.載人數量超過(guò)25人或者超過(guò)核載人數；3.制動(dòng)系統采用干式制動(dòng)器，或者未同時(shí)配備行車(chē)制動(dòng)系統、駐車(chē)制動(dòng)系統和應急制動(dòng)系統；4.未按國家規定對車(chē)輛進(jìn)行檢測檢驗。

（24）一級負荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿(mǎn)足全部一級負荷需要。

（25）向井下采場(chǎng)供電的6kV～35kV系統的中性點(diǎn)采用直接接地。

（26）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設計，或者未按施工組織設計落實(shí)安全措施。

（27）新建、改擴建礦山建設項目有下列行為之一的：1.安全設施設計未經(jīng)批準，或者批準后出現重大變更未經(jīng)再次批準擅自組織施工；2.在竣工驗收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉除外。

（28）礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項目發(fā)包規定，有下列行為之一的：1.將工程項目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數量超過(guò)國家規定的數量；2.承包單位項目部的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規定的數量、條件或者不屬于承包單位正式職工。

（29）井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國家規定落實(shí)審批制度或者安全措施。

（30）礦山年產(chǎn)量超過(guò)礦山設計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設計年生產(chǎn)能力的20%及以上。

（31）礦井未建立安全監測監控系統、人員定位系統、通信聯(lián)絡(luò )系統，或者已經(jīng)建立的系統不符合國家有關(guān)規定，或者系統運行不正常未及時(shí)修復，或者關(guān)閉、破壞該系統，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。

（32）未配備具有礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職礦長(cháng)、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長(cháng)，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。

金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患：

（1）地下開(kāi)采轉露天開(kāi)采前，未探明采空區和溶洞，或者未按設計處理對露天開(kāi)采安全有威脅的采空區和溶洞。

（2）使用國家明令禁止使用的設備、材料或者工藝。

（3）未采用自上而下的開(kāi)采順序分臺階或者分層開(kāi)采。

（4）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或者最終邊坡

臺階高度超過(guò)設計高度。

（5）開(kāi)采或者破壞設計要求保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。

（6）未按有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準對采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩定性分析。

（7）邊坡存在下列情形之一的：1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線(xiàn)監測；2.高度200米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩定監測系統；3.關(guān)閉、破壞監測系統或者隱瞞、篡改、銷(xiāo)毀其相關(guān)數據、信息。

（8）邊坡出現滑移現象，存在下列情形之一的：1.邊坡出現橫向及縱向放射狀裂縫；2.坡體前緣坡腳處出現上?。ㄍ蛊穑┈F象，后緣的裂縫急劇擴展；3.位移觀(guān)測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現加速變化的趨勢。

（9）運輸道路坡度大于設計坡度10%以上。

（10）凹陷露天礦山未按設計建設防洪、排洪設施。

（11）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設計采取安全措施；2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以?xún)扔腥藛T密集場(chǎng)所，未按設計采取安全措施；3.山坡排土場(chǎng)周?chē)窗丛O計修筑截、排水設施。

（12）露天采場(chǎng)未按設計設置安全平臺和清掃平臺。

（13）擅自對在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。

2.非煤礦山突出違法行為。

地下非煤礦山：

（1）在井下巷道或采場(chǎng)頂幫危巖未及時(shí)清理的情況下，冒險作業(yè)或通行。

（2）巷道頂板破碎段或離層區域未支護或支護被破壞。

（3）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（4）未對通往塌陷區或采空區的井巷進(jìn)行封閉，擅自打開(kāi)永久性密閉墻。

（5）破壞或開(kāi)采留設的保安礦柱。

（6）井下作業(yè)時(shí)未開(kāi)啟主扇通風(fēng)機，獨頭掘進(jìn)未實(shí)施局部通風(fēng)，或局部通風(fēng)時(shí)拉循環(huán)風(fēng)。

（7）礦井主要進(jìn)風(fēng)巷道和主要回風(fēng)巷道采用木支護。

（8）采用非專(zhuān)用車(chē)輛運輸炸藥和雷管，炸藥和雷管混合運輸。

（9）起爆器控制人員無(wú)爆破作業(yè)資格證。

（10）提升斜井上部和中間車(chē)場(chǎng)，未設阻車(chē)器或擋車(chē)欄。

（11）在采掘作業(yè)前，未對突水、突泥威脅區域實(shí)施探放水。

（12）井下動(dòng)火作業(yè)無(wú)專(zhuān)人監護。

（13）井下采用運輸礦石的車(chē)輛或提升設備運送人員。

（14）入井作業(yè)人員超過(guò)設計定員。

（15）從業(yè)人員在井下未使用具有安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（16）礦級領(lǐng)導帶班時(shí)未與工人同時(shí)入井、同時(shí)升井。

（17）超層越界開(kāi)采、持過(guò)期采礦許可證采礦。

露天礦山：

（1）使用采掘、運輸、排土和其他機械設備，在可能危及人員安全的地點(diǎn)有人停留或通行。

（2）2米及以上的高處作業(yè)時(shí)，未佩帶安全帶或設置安全網(wǎng)、護欄等防護設施。

（3）未采取可靠安全措施或未在平整地面檢修機械，檢修正在作業(yè)、未停止運轉、通電的機械等。

（4）吊裝、卸礦、排土等作業(yè)無(wú)專(zhuān)人指揮。

（5）挖、鏟、裝等作業(yè)過(guò)程中，司機離開(kāi)駕駛室，有人站在踏板上或有落石危險的地方。

（6）礦用電線(xiàn)、設備未按要求采取絕緣措施，如移動(dòng)式架空照明線(xiàn)路未采用絕緣導線(xiàn)，電氣設備、電線(xiàn)帶電部分裸露。

（7）在臨邊臨崖部位，急彎、陡坡、危險地段未設置警戒線(xiàn)、警示標識標牌等。

（8）作業(yè)場(chǎng)所有墜人危險的部位、設備的裸露轉動(dòng)部分、1.2m及以上的平臺和通道等，未按規定設置加蓋、柵欄或車(chē)擋等防護設施。

（9）正在作業(yè)現場(chǎng)坡面上有浮石、危石、傘檐體或工作面有裂痕。

（10）未按設計開(kāi)采，存在無(wú)臺階、“一面墻”、直壁、掏底、切腳等問(wèn)題。

（11）起爆器控制人員無(wú)爆破作業(yè)資格證，大風(fēng)大霧雷暴等不良天氣放炮或未按照設計實(shí)施爆破警戒。

（12）超層越界開(kāi)采、持過(guò)期采礦許可證采礦。

3.非煤礦山非法違法建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為情形。

（1）無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期后繼續從事勘查、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

（2）以采代探、超層越界開(kāi)采，以及不同礦山井下巷道相互貫通的。

（3）長(cháng)期停產(chǎn)停建礦山未采取有效安全防護措施及長(cháng)期停產(chǎn)、停建礦山未履行規定程序擅自復產(chǎn)復工的。

（4）關(guān)閉取締后又擅自恢復生產(chǎn)建設，已納入資源整合范圍予以關(guān)閉仍繼續從事生產(chǎn)建設，以及以整合名義違規組織生產(chǎn)建設的。

（5）新建、改建、擴建項目未經(jīng)安全監管部門(mén)對安全設施設計進(jìn)行審查批復進(jìn)行建設的，以及未經(jīng)驗收通過(guò)擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。

（6）增劃資源或擴規后未依法履行安全設施“三同時(shí)”審批手續擅自組織建設和生產(chǎn)的。

（7）非煤礦山建設施工外包工程違法發(fā)包、轉包、分項發(fā)包或者將工程外包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應資質(zhì)承包單位的。

（8）發(fā)現重大隱患隱瞞不報，以及不按規定期限進(jìn)行整改的。

（9）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的。

（10）不落實(shí)安全隱患排查治理、拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法和不履行事故報告責任的。

（三）監督檢查工作日及檢查企業(yè)名單安排

一月份：重慶弘揚建材集團弘蓬礦業(yè)有限公司蓬東鄉河壩潑水泥用石灰巖、重慶市黔江區宏峰礦業(yè)有限公司棕樹(shù)坪石灰巖礦山、重慶市鴻韜商貿有限公司舟白飾面石材用一號采石場(chǎng)。（3家）

二月份：重慶正陽(yáng)新材料有限公司大堡石灰石礦山、重慶轉堡礦業(yè)有限公司轉堡采石場(chǎng)、重慶市黔江區白蠟園礦業(yè)有限公司獅子口采石場(chǎng)、重慶市粒吏石材有限公司中波采石場(chǎng)、重慶市黔江區鑫石礦業(yè)有限責任公司鐵廠(chǎng)壩螢石重晶石礦。（5家）

三月份：重慶市黔江區鴻韜礦業(yè)有限公司李濤采石場(chǎng)、重慶市黔江區富賢礦業(yè)有限責任公司正偉采石場(chǎng)、重慶市黔江區貴州天弘礦業(yè)股份有限公司螢石（普通）重晶石礦。（3家）

四月份：重慶弘揚建材集團弘蓬礦業(yè)有限公司蓬東鄉河壩潑水泥用石灰巖、重慶市黔江區宏峰礦業(yè)有限公司棕樹(shù)坪石灰巖礦山、重慶市鴻韜商貿有限公司舟白飾面石材用一號采石場(chǎng)、重慶市黔江區鑫石礦業(yè)有限責任公司鐵廠(chǎng)壩螢石重晶石礦。（4家）

五月份：重慶正陽(yáng)新材料有限公司大堡石灰石礦山、重慶轉堡礦業(yè)有限公司轉堡采石場(chǎng)、重慶市粒吏石材有限公司中波采石場(chǎng)。（3家）

六月份：重慶市黔江區鴻韜礦業(yè)有限公司李濤采石場(chǎng)、重慶市黔江區富賢礦業(yè)有限責任公司正偉采石場(chǎng)、重慶市黔江區白蠟園礦業(yè)有限公司獅子口采石場(chǎng)、重慶市黔江區貴州天弘礦業(yè)股份有限公司螢石（普通）重晶石礦。（4家）

七月份：重慶弘揚建材集團弘蓬礦業(yè)有限公司蓬東鄉河壩潑水泥用石灰巖、重慶市黔江區宏峰礦業(yè)有限公司棕樹(shù)坪石灰巖礦山、重慶市鴻韜商貿有限公司舟白飾面石材用一號采石場(chǎng)、重慶市黔江區鑫石礦業(yè)有限責任公司鐵廠(chǎng)壩螢石重晶石礦（4家）

八月份：重慶正陽(yáng)新材料有限公司大堡石灰石礦山、重慶轉堡礦業(yè)有限公司轉堡采石場(chǎng)、重慶市粒吏石材有限公司中波采石場(chǎng)、重慶市黔江區白蠟園礦業(yè)有限公司獅子口采石場(chǎng)。（4家）

九月份：重慶市黔江區鴻韜礦業(yè)有限公司李濤采石場(chǎng)、重慶市黔江區富賢礦業(yè)有限責任公司正偉采石場(chǎng)、重慶市黔江區貴州天弘礦業(yè)股份有限公司螢石（普通）重晶石礦。（3家）

十月份：重慶弘揚建材集團弘蓬礦業(yè)有限公司蓬東鄉河壩潑水泥用石灰巖、重慶市黔江區宏峰礦業(yè)有限公司棕樹(shù)坪石灰巖礦山、重慶市黔江區鑫石礦業(yè)有限責任公司鐵廠(chǎng)壩螢石重晶石礦（3家）。

十一月份：重慶市鴻韜商貿有限公司舟白飾面石材用一號采石場(chǎng)、重慶正陽(yáng)新材料有限公司大堡石灰石礦山、重慶轉堡礦業(yè)有限公司轉堡采石場(chǎng)、重慶市粒吏石材有限公司中波采石場(chǎng)、重慶市黔江區白蠟園礦業(yè)有限公司獅子口采石場(chǎng)。（5家）

十二月份：重慶市黔江區鴻韜礦業(yè)有限公司李濤采石場(chǎng)、重慶市黔江區富賢礦業(yè)有限責任公司正偉采石場(chǎng)、重慶市黔江區貴州天弘礦業(yè)股份有限公司螢石（普通）重晶石礦。（3家）

附件2

2023年危險化學(xué)品和煙花爆竹

安全生產(chǎn)監督檢查計劃

一、工作目標

按照分級監管、屬地負責原則，實(shí)現對監管對象的安全生產(chǎn)檢查執法全覆蓋，加強對重點(diǎn)地區、企業(yè)、環(huán)節、時(shí)段的檢查和監管執法；進(jìn)一步完善檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”執法方法，嚴格落實(shí)“四不兩直”，規范執法程序，提高執法效果；嚴格執法，強化事前處罰，做到失職追責、違法必懲，嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，推動(dòng)企業(yè)強化紅線(xiàn)意識，加強安全管理，提高事故防控能力，促進(jìn)全區危險化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉，杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，努力實(shí)現零事故、零死亡。

二、監督檢查人員及分工

分管領(lǐng)導1人，從事危險化學(xué)品、煙花爆竹監督檢查工作人員有4人，分別是：李舉英、伍玉芹、陶天禹、李思詩(shī)。

監督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確。

三、監督檢查工作日

（一）總法定工作日：4人×250天=1000天，其中：

1.行政執法檢查工作日：200天。

2.其他執法工作日：450天，包括安全生產(chǎn)舉報查處共計80天。參與地方人民政府及有關(guān)部門(mén)、上級安全監管執法機關(guān)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)共計70天。重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計80天。有關(guān)報告、制度、安全措施的備案共計90天。開(kāi)展機動(dòng)執法共計65天。上級安全監管機關(guān)安排的工作任務(wù)共計65天。

3.非行政執法工作日：350天，包括學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、人事管理、日常工作事務(wù)共計175天。病假、事假共計40天。檢查指導下級安全監管執法機關(guān)工作共計50天。公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假共計50天。參加黨群活動(dòng)共計30天。

四、監督檢查計劃的主要內容

（一）監督檢查的原則

1．根據全區化工企業(yè)安全生產(chǎn)情況，開(kāi)展化工企業(yè)安全診斷，改進(jìn)安全設施設計，完善風(fēng)險研判和隱患排查制度的融合，全面提高化工企業(yè)的本質(zhì)安全和安全防御能力。

2．按照重慶市應急局對?；菲髽I(yè)開(kāi)展“一體化”（安全生產(chǎn)標準化和檢查監督）工作的要求，對全區重點(diǎn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“一體化”監督執法檢查。

3．按照分級監管原則，對全區危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展檢查，對其他涉及“兩重點(diǎn)一重大”?；菲髽I(yè)圍繞重點(diǎn)工作、突出薄弱環(huán)節開(kāi)展隨機抽查。

4. 企業(yè)編制并實(shí)施年度安全培訓計劃情況；主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；新進(jìn)人員三級安全教育培訓情況，“四新、轉崗和復崗前”從業(yè)人員培訓情況；建立健全安全培訓檔案情況；安全培訓經(jīng)費提取和使用情況;雙重預防機制建設及運行情況；

（二）監督檢查的重點(diǎn)

1．重點(diǎn)檢查對象。將涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)列為監督檢查的重點(diǎn)對象。

2．重點(diǎn)檢查內容。

（1）企業(yè)按照“五落實(shí)五到位”要求，建立和完善安全生產(chǎn)責任體系情況，主要負責人開(kāi)展安全檢查、推動(dòng)工作落實(shí)情況；

（2）企業(yè)開(kāi)展“一體化”建設，常態(tài)化實(shí)施“回頭看”，建立持續整改工作機制情況；

（3）企業(yè)“三項崗位”人員、新員工安全生產(chǎn)培訓教育情況；

（4）建設項目安全設施“三同時(shí)”規定執行情況；

（5）危險化學(xué)品企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”自動(dòng)化控制系統改造及運行情況，重大危險源安全管理情況；

（6）危險化學(xué)品企業(yè)儲罐區安全管理，落實(shí)《油氣罐區防火防爆十條規定》情況；

（7）危險化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展防腐蝕、防靜電、防泄漏及特殊作業(yè)安全等專(zhuān)項整治工作情況；

（8）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)“六嚴禁”，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店落實(shí)“兩關(guān)閉”、“三嚴禁”的情況，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理工作情況；

（9）危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)雙重預防機制建設及運行情況情況；

（10）煙花爆竹零售店“標準化”建設。

（三）監督檢查工作日安排

1.日常監督檢查

一月份：重慶博望氣體有限責任公司、重慶科瑞南海制藥有限責任公司、重慶市煙花爆竹集團喜禮有限公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶倉儲分公司正陽(yáng)油庫、中國航油油料有限公司重慶分公司黔江供應站。（共5家）???????????

二月份：重慶市黔江區美洲石化有限公司、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司高坎子加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司冊山加油站、 中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司沙壩加油站。 （共4家）????????????

三月份：中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司白家灣加油站、重慶市黔江區湘星商貿有限公司黔江區水淹沱加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司下壩加油站、黔江區凌云石油有限公司城東加油站、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司城南加油站、 中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司正陽(yáng)加油站。（共6家）????????????????????????????????????????????

四月份：重慶市黔江區芳建商貿有限責任公司黎水加油站、重慶市新代城貿易有限責任公司白石加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司黃溪加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司石會(huì )加油站、黔江區凌云石油有限公司石會(huì )加油站 。（共5家）??

五月份：重慶市黔江區南星氣瓶檢測有限責任公司、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司板栗山加油站、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司鴻運加油站、重慶本才石油有限公司黑溪加油站、重慶淼焱商貿有限公司朝陽(yáng)加油站、重慶鴻鉆國際進(jìn)出口貿易股份有限公司。（共6家）

六月份：中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司麻田壩加油站、黔江區歐煌商貿有限公司麻田壩加油站、重慶市五賢堂商貿有限責任公司馬喇加油站、重慶市本才石油有限公司鄰鄂加油站、中油鴻業(yè)石油有限公司物流園加油站、中國石化銷(xiāo)售股份有限公司重慶黔江石油分公司正陽(yáng)高速路出入口加油站。（共5家）

七月份：重慶市本才石油有限公司兩河輝宇加油站、重慶市黔江區偉烈科商貿有限責任公司水市加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司濯水加油站、重慶市秋旬商貿有限責任公司梨灣加油站、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司大院子加油站。（共5家）

八月份：重慶中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路阿蓬江服務(wù)區（東側）加油站、重慶中石化惠通要油料有限公司渝湘高速公路阿蓬江服務(wù)區（西側）加油站、重慶中石化惠通油料有限公司黔彭高速公路黔江服務(wù)區（南側）加油站、重慶中石化惠通油料有限公司黔彭高速公路黔江服務(wù)區（北側）加油站、重慶中油鐵建實(shí)業(yè)有限公司黑溪西側服務(wù)區加油站、重慶中油鐵建實(shí)業(yè)有限公司黑溪東側服務(wù)區加油站。（共6家）

九月份：重慶市信營(yíng)商貿有限責任公司金溪坳田加油站、重慶厚盈貿易有限責任公司太極加油站、重慶市新代城貿易有限責任公司新華加油站、重慶市黔江區占勝商貿有限公司鵝池加油站、重慶市黔江區修為貿易有限責任公司石家加油站。（共5家）

十月份：重慶博望氣體有限責任公司、重慶科瑞南海制藥有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶倉儲分公司正陽(yáng)油庫、中油鴻業(yè)石油有限公司青杠加油站、重慶量暢商貿有限公司李家溪加油站。（共5家）

十一月份：重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司黔恩高速黔江舟白服務(wù)區加油站（東）、重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司黔恩高速黔江舟白服務(wù)區加油站（西）、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司鴻園加油站、重慶市黔江區淞實(shí)商貿有限公司小南海加油站、重慶市黔江區淞實(shí)商貿有限公司中塘加油站、重慶市黔江區跑馳商貿有限公司郎溪加油站。（共6家）

十二月份：重慶博望氣體有限責任公司、重慶科瑞南海制藥有限責任公司、重慶市煙花爆竹集團喜禮有限公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶倉儲分公司正陽(yáng)油庫。（共4家）

2.隨機抽查

全年對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隨機執法檢查共計58家次，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家次，煙花爆竹零售店40家次。

附件3

2023年黔江區工貿行業(yè)安全生產(chǎn)

監督檢查計劃

一、工作目標

2023年，黔江區工貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督檢查將嚴格按照市委、市政府和區委、區政府的工作要求，加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節、重要時(shí)段開(kāi)展執法檢查；進(jìn)一步完善檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”執法檢查，嚴格落實(shí)“四不兩直”，規范執法程序，提高執法效果；嚴格執法，強化事前處罰，做到失職追責、違法必懲，嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，推動(dòng)工貿企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，力爭做到零死亡事故，推動(dòng)全區工貿行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

二、監督檢查人員及分工

監督檢查人員3人，其中分管領(lǐng)導1人，專(zhuān)職從事工貿企業(yè)監督檢查的科室工作人員2人。

三、監督檢查工作日

（一）總法定工作日：3人×250天=750天。

（二）計劃監督檢查工作日：150天。

（三）其他監督檢查工作日：310天，包括參與鄉鎮街道及園區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)、上級安全監管部門(mén)組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項檢查共計75天；重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計25天；安全生產(chǎn)舉報查處共計15天；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案共計90天；開(kāi)展機動(dòng)執法共計15天；聽(tīng)證、行政復議、行政應訴共計10天；接受和配合上級應急管理部門(mén)安排的工作任務(wù)共計80天。

（四）非監督檢查工作日：290天，包括學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、人事管理、日常其它工作事務(wù)（含宣傳、培訓工作）共計140天；病假、事假共計20天；檢查指導下級安全監管部門(mén)工作共計30天；公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假共計55天；參加黨群活動(dòng)共計45天。

四、監督檢查計劃的主要內容

（一）監督檢查的原則

1.突出重點(diǎn)原則。將涉及高溫熔融、粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)和危險化學(xué)品使用的工貿企業(yè)列為監督檢查的重點(diǎn)對象。聚焦突出違法行為、重大安全風(fēng)險和重大安全隱患，實(shí)施鐵腕整治，嚴格重大事故隱患掛牌督辦制度。

2.程序合法原則。監督檢查由區應急管理局2名及以上具有行政執法主體資格的執法人員進(jìn)行，嚴格執法檢查方案審批。

3.重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋原則。規模（限額）以上重點(diǎn)工貿企業(yè)全覆蓋，規模（限額）以下涉及高溫熔融、粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)和危險化學(xué)品使用的工貿企業(yè)監管全覆蓋。

4.執法與服務(wù)并重原則。在嚴格執法的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，加強組織企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險研判，切實(shí)幫助企業(yè)消除隱患，從根本上解決問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

（二）監督檢查的重點(diǎn)企業(yè)

1.存在高溫熔融的企業(yè) ；

2.存在粉塵爆炸危險的企業(yè)；

3.使用液氨制冷的企業(yè)；

4.存在有限空間作業(yè)的企業(yè)；

5.使用危險化學(xué)品的企業(yè)。

（三）監督檢查的行業(yè)

監督檢查的行業(yè)有冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等8大行業(yè)。

（四）監督檢查的內容

1.執行安全生產(chǎn)法律法規以及國家標準和行業(yè)標準情況；

2.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況；

3.企業(yè)風(fēng)險辨識、隱患排查治理情況。

（五）監督檢查工作安排

1.日常監督檢查

一月份：重慶市黔永硅業(yè)有限公司、重慶弘揚建材集團弘龍水泥有限公司、重慶黔瑞錳業(yè)有限公司、重慶左石合金材料有限公司、重慶市黔江區佳惠百貨有限責任公司（5家）。

二月份：重慶道和酒店管理有限公司（武都大酒店）、重慶三磊玻纖股份有限公司、重慶京宏源鋁業(yè)有限公司、重慶衡生藥用膠囊有限責任公司、重慶耀潤電子科技有限公司、重慶景呈驛酒店有限公司（希爾頓）（6家）。

三月份：重慶六羊紡織品有限公司、重慶鑫禾生物科技有限責任公司、重慶海通絲綢有限公司、重慶宏杰門(mén)業(yè)有限責任公司、重慶三磊渝東南冷鏈物流有限公司、重慶市旭晉商貿有限責任公司（6家）。

四月份：重慶市中綠農業(yè)開(kāi)發(fā)有限責任公司、重慶市蓬江食品有限公司、重慶博美達科技有限公司、重慶市金順玻璃有限公司、重慶市農業(yè)生產(chǎn)資料集團鑫穗豐有限公司、重慶黔固新型建材有限責任公司、重慶中煙工業(yè)有限責任公司黔江卷煙廠(chǎng)（7家）。

五月份：重慶黔綱建材有限公司、重慶市黔江區喜萬(wàn)家百貨有限責任公司、重慶市朝天門(mén)商貿有限責任公司、重慶帝磊混凝土有限公司、重慶市晟莊建材有限責任公司、重慶安爾特汽車(chē)摩托車(chē)配件制造有限公司（6家）。

六月份：重慶百通復合材料有限公司、重慶隆鑫玫瑰酒店有限公司、重慶弘揚建材集團弘鳳混凝土有限公司、重慶市雙河絲綢有限公司、重慶百事達華誠汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、重慶市聚德道酒店有限公司（6家）。

七月份：重慶三磊玻纖股份有限公司、重慶市聯(lián)寶維美地毯制造有限公司、重慶獸星飼料有限公司、重慶鐘大建材有限公司、重慶花神絲綢有限公司、重慶市黔江區朵蘭酒店有限公司（6家）。

八月份：重慶市黔龍印務(wù)有限責任公司、重慶中環(huán)餐飲娛樂(lè )有限責任公司、重慶海通絲綢有限公司、重慶京宏源鋁業(yè)有限公司、重慶市黔江區儲備糧有限公司、重慶致善酒店有限公司（6家）。

九月份：重慶市黔永硅業(yè)有限公司、重慶左石合金材料有限公司、重慶黔瑞錳業(yè)有限公司、中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司、重慶市黔江區戴蘭斯蒂大酒店、重慶正陽(yáng)新材料有限公司（6家）。

十月份：重慶樂(lè )鑫餐飲管理有限公司、重慶阿蓬記餐飲管理有限公司、重慶市黔江區巴蜀印象餐飲文化有限公司、重慶弘揚建材集團弘龍水泥有限公司、重慶鑫禾生物科技有限責任公司、重慶市黔江區劃船匠火鍋店、（6家）。

十一月份：重慶中煙工業(yè)有限責任公司黔江卷煙廠(chǎng)、重慶金凱辦公用品有限公司、重慶市黔江區胤羨酒店有限公司(七天)、重慶市誠動(dòng)貿易有限公司、重慶市黔江區菩提島大酒店、重慶獸星飼料有限公司（6家）。

十二月份：重慶耀潤電子科技有限公司、重慶炬楓科技有限公司、重慶市亞歐汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司、重慶市黔江區顧邦家居有限公司、重慶三磊渝東南冷鏈物流有限公司、重慶安爾特汽車(chē)摩托車(chē)配件制造有限公司（6家）。

2.隨機檢查

按照三隨機（兩名執法人員隨機、監督檢查對象隨機、安全生產(chǎn)專(zhuān)家現場(chǎng)指導隨機）的要求，區經(jīng)濟信息委、區商務(wù)委、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )負責對所屬企業(yè)由行業(yè)監管部門(mén)檢查，規下企業(yè)由鄉鎮街道辦事處屬地開(kāi)展檢查，全區重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，特別是未納入執法計劃的高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行隨機抽查執法，對2023年區經(jīng)濟信息委、區商務(wù)委、正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )重新調規后的規模（限額）以上企業(yè)要立即納入隨機抽查企業(yè)，全年隨機抽查執法檢查不得少于20家次（主要抽查未納入當年執法計劃的企業(yè)）。

附件4

2023年應急救援監督檢查計劃

一、工作目標

將應急管理監督檢查工作納入安全生產(chǎn)監督檢查框架，堅持日常監督檢查與行政執法相結合，規范監督檢查行為，創(chuàng )新監督檢查方式，嚴厲查處違法違規行為，推動(dòng)企業(yè)依法完善應急組織機構、健全應急制度機制、落實(shí)應急保障條件、優(yōu)化應急資源配置，確保應急管理各項法律法規落地生根。

二、執法工作量及任務(wù)分配

（一）執法工作量安排

1.人員安排

目前在崗行政執法人員總數2人。

2.執法工作日常安排

（1）法定工作日：2人×250=500天。

（2）行政監督檢查工作日：100天

（3）其他執法工作日：220天，包括應急平臺數據錄入校正共計40天；應急專(zhuān)家管理工作3天；區級部門(mén)和企業(yè)應急管理人員培訓、考核、登記建檔30天；區級應急演練及指導企業(yè)開(kāi)展應急演練共計40天；違法行為查處20天；參與地方人民政府有關(guān)部門(mén)、上級部門(mén)組織的專(zhuān)項行動(dòng)共計15天；開(kāi)展機動(dòng)監督檢查20天；聽(tīng)證、行政復議、行政應訴共計2天；上級機關(guān)安排的工作任務(wù)共計50天。

（4）非行政執法工作日：180天，包括值班、學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議、人事管理、日常工作事務(wù)共計100天；病假、事假共計20天；公務(wù)員法定年休假20天；參加黨群活動(dòng)40天。

三、執法檢查對象和主要內容

（一）執法檢查對象。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，主要是非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲等高危行業(yè)企業(yè)。

（二）執法檢查的主要內容。按照《國家安全生產(chǎn)監管總局辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理執法檢查工作的意見(jiàn)》（安監總廳應急〔2016〕74號）要求，共分七項：

1．應急組織體系。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定設置安全生產(chǎn)應急管理機構、配備工作人員，建立安全生產(chǎn)應急管理責任制和應急管理工作制度。

2．應急救援隊伍建設。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《礦山救護規程》《礦山救護質(zhì)量標準化考核規范》等法規標準要求建立專(zhuān)（兼）職應急救援隊伍，應急救援隊伍是否按要求達到質(zhì)量標準化等級，未建立應急救援隊伍的是否依法與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議。

3．應急物資裝備。主要檢查是否按照本企業(yè)《生產(chǎn)安全事故應急救援預案》的要求配備應急救援裝備器材，儲備應急物資，以及救援裝備器材和應急物資的管理、維護保養情況。

4．應急預案。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（應急管理部第2號令）要求，編制、發(fā)布、修訂、備案應急預案，編制現場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應急處置卡。

5．應急演練。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》要求，制定應急預案演練計劃，組織開(kāi)展演練，并對演練進(jìn)行總結評估。

6．教育培訓。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》（安全監管總局令第3號公布，第80號修改）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法規要求組織開(kāi)展應急預案、應急知識、應急技能培訓和考核。

7．應急處置。主要檢查是否按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法規要求設置應急標志、標識、應急逃生通道，報告、處置生產(chǎn)安全事故。

（三）監督檢查工作安排

一月份（3個(gè)企業(yè)）：重慶弘揚建材集團弘蓬礦業(yè)有限公司蓬東鄉河壩潑水泥用石灰巖、重慶市黔江區宏峰礦業(yè)有限公司棕樹(shù)坪石灰巖礦山、重慶市鴻韜商貿有限公司舟白飾面石材用一號采石場(chǎng)。

二月份（4個(gè)企業(yè)）：重慶市黔江區美洲石化有限公司、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司高坎子加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司冊山加油站、 中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司沙壩加油站。

三月份（6個(gè)企業(yè)）：中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司白家灣加油站、重慶市黔江區湘星商貿有限公司黔江區水淹沱加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司下壩加油站、黔江區凌云石油有限公司城東加油站、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司城南加油站、 中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司正陽(yáng)加油站。

四月份（5個(gè)企業(yè)）：重慶市蓬江食品有限公司、重慶市金順玻璃有限公司、重慶市農業(yè)生產(chǎn)資料集團鑫穗豐有限公司、重慶黔固新型建材有限責任公司、重慶中煙工業(yè)有限責任公司黔江卷煙廠(chǎng)。

五月份（3個(gè)企業(yè)）：重慶正陽(yáng)新材料有限公司大堡石灰石礦山、重慶轉堡礦業(yè)有限公司轉堡采石場(chǎng)、重慶市粒吏石材有限公司中波采石場(chǎng)。

六月份（3個(gè)企業(yè)）：重慶弘揚建材集團弘鳳混凝土有限公司、重慶市雙河絲綢有限公司、重慶三磊玻纖股份有限公司。

七月份（5個(gè)企業(yè)）：重慶市本才石油有限公司兩河輝宇加油站、重慶市黔江區偉烈科商貿有限責任公司水市加油站、中國石油天然氣股份有限公司重慶黔江銷(xiāo)售分公司濯水加油站、重慶市秋旬商貿有限責任公司梨灣加油站、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司大院子加油站。

八月份（6個(gè)企業(yè)）:?重慶中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路阿蓬江服務(wù)區（東側）加油站、重慶中石化惠通要油料有限公司渝湘高速公路阿蓬江服務(wù)區（西側）加油站、重慶中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路黔江服務(wù)區（南側）加油站、重慶中石化惠通油料有限公司渝湘高速公路黔江服務(wù)區（北側）加油站、重慶中油鐵建實(shí)業(yè)有限公司黑溪西側服務(wù)區加油站、重慶中油鐵建實(shí)業(yè)有限公司黑溪東側服務(wù)區加油站。

九月份（5個(gè)企業(yè)）:重慶市黔永硅業(yè)有限公司、重慶左石合金材料有限公司、重慶黔瑞錳業(yè)有限公司、中國煙草總公司重慶市公司黔江分公司、重慶正陽(yáng)新材料有限公司。

十月份（5個(gè)企業(yè)）: 重慶博望氣體有限責任公司、重慶科瑞南海制藥有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司重慶倉儲分公司正陽(yáng)油庫、中油鴻業(yè)石油有限公司青杠加油站、重慶量暢商貿有限公司李家溪加油站。

十一月份（6個(gè)企業(yè)）：重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司黔恩高速黔江舟白服務(wù)區加油站（東）、重慶高速?lài)鴥δ茉赐顿Y有限公司黔恩高速黔江舟白服務(wù)區加油站（西）、中國石化重慶銷(xiāo)售黔江分公司鴻園加油站、重慶市黔江區淞實(shí)商貿有限公司小南海加油站、重慶市黔江區淞實(shí)商貿有限公司中塘加油站、重慶市黔江區跑馳商貿有限公司郎溪加油站。

十二月份（3個(gè)企業(yè)）：重慶市黔江區鴻韜礦業(yè)有限公司李濤采石場(chǎng)、重慶市黔江區富賢礦業(yè)有限責任公司正偉采石場(chǎng)、重慶市黔江區貴州天弘礦業(yè)股份有限公司螢石（普通）重晶石礦。

附件5

2023年安全培訓監督檢查計劃

一、工作目標

為進(jìn)一步強化安全培訓管理，督促落實(shí)企業(yè)安全培訓主體責任，提高安全監管監察效能，提升安全培訓機構培訓質(zhì)量，確保企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗，其他從業(yè)人員培訓合格；規范安全生產(chǎn)考試管理，杜絕考試違法違規現象發(fā)生，提高安全生產(chǎn)考試質(zhì)量，達到以考促培的效果。

二、監督檢查人員及分工

分管領(lǐng)導1人，執法人員2人。

監督檢查人員的具體檢查工作安排在每月的現場(chǎng)檢查方案中進(jìn)行明確。

三、執法檢查對象

安全培訓機構：重慶市黔江區華光計算機職業(yè)學(xué)校。

四、執法檢查形式及時(shí)間安排

采取日常檢查與專(zhuān)項執法檢查相結合的方式，一個(gè)月開(kāi)展一次執法檢查。

五、執法檢查主要內容

按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號）相關(guān)要求，檢查以下內容：

1.檢查安全培訓機構建設、培訓制度建設情況：崗位責任制和相關(guān)管理制度，特種作業(yè)人員教學(xué)培訓場(chǎng)地及實(shí)際操作設施設備建設情況。

2.科學(xué)、合理配備師資情況：查看培訓教師一覽表（要求上墻），明確教師學(xué)歷、職稱(chēng)、所學(xué)專(zhuān)業(yè)、授課方向等信息。

3.依法開(kāi)展安全培訓以及執行培訓大綱情況：是否制定各類(lèi)培訓班課時(shí)計劃；課時(shí)計劃是否按照培訓大綱要求制定，包含培訓班起止時(shí)間、培訓課程是否按照安全培訓大綱設計；課時(shí)是否達到大綱規定學(xué)時(shí)，是否合理安排培訓教師等；是否使用按照培訓大綱編寫(xiě)、正規出版社出版的培訓教材及教師課件是否與課時(shí)計劃安排的培訓內容一致。

4.教學(xué)過(guò)程管理控制情況；培訓班工作方案、培訓班課時(shí)計劃、學(xué)員信息匯總表、學(xué)員簽到考勤表；培訓班小結材料；學(xué)員意見(jiàn)反饋表，包含對培訓機構、本次培訓效果、授課教師等內容的綜合評價(jià)等內容，至少要有70%的學(xué)員填寫(xiě)；查看培訓班現場(chǎng)視頻及圖片，照片上必須拍攝時(shí)間；《培訓證明》存檔件、《承諾書(shū)》存檔件等。

5.安全培訓檔案管理情況：

管理要求：是否培訓班檔案“一班一檔”歸檔；是否分類(lèi)裝訂成冊歸檔，是否按年度存檔；是否有文書(shū)紙質(zhì)檔案和電子檔案；是否有專(zhuān)門(mén)的檔案室或檔案柜。

學(xué)員個(gè)人資料：學(xué)員《個(gè)人授權委托書(shū)》；《重慶市特種作業(yè)人員考試和頒證申請表》或《重慶市特種作業(yè)操作證復審（延期）考試和頒證申請表》、《重慶市安全生產(chǎn)考試和頒證申請表》；《重慶市特種作業(yè)人員體檢表》；身份證復印件，正反兩面。學(xué)歷證書(shū)復印件或學(xué)歷證明。