2021年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導和市信訪(fǎng)辦的有力指導下，區信訪(fǎng)辦以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì )精神，緊緊圍繞依法行政總體思路，積極推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設工作。

一、工作開(kāi)展情況

（一）進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。一是加強來(lái)訪(fǎng)接待工作。加強區委區政府門(mén)前來(lái)訪(fǎng)群眾的分流引導，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)；接訪(fǎng)大廳對來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、復查復核和涉法投訴實(shí)施窗口辦理，方便群眾對口走訪(fǎng)。二是完善網(wǎng)上信訪(fǎng)投訴。運用重慶市信訪(fǎng)信息系統，實(shí)行登記、交辦、辦理等環(huán)節，提高辦理質(zhì)量，網(wǎng)上信訪(fǎng)占比量為68.6%。三是暢通區長(cháng)公開(kāi)郵箱。及時(shí)為群眾答疑解惑，協(xié)調處理疑難問(wèn)題。

（二）全面規范信訪(fǎng)工作。一是加強規范性文件管理。嚴格按法定權限和程序制發(fā)規范性文件，對制發(fā)的規范性文件全部按照要求進(jìn)行備案，及時(shí)制定發(fā)文目錄及備案目錄。三是規范信訪(fǎng)工作內容和程序。堅持重大行政決策集體討論決定，定期報送“三重一大”報表。進(jìn)一步理順工作職責，嚴格按照條例規定受理信訪(fǎng)事項。細化告知、答復、轉（交）辦等文書(shū)格式，做好“登記、告知、轉送、交辦、督辦”等環(huán)節的程序性工作，抓好責任單位在規定時(shí)限內對信訪(fǎng)事項的辦結工作，推進(jìn)信訪(fǎng)事項流轉的規范化運行。三是推進(jìn)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作。認真落實(shí)國家信訪(fǎng)局、市信訪(fǎng)辦通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請求工作要求，加強對信訪(fǎng)事項的甄別審核分流，強化法治思維和法治方式，下發(fā)關(guān)于梳理制定依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單的通知，堅持“法無(wú)授權不可為、法定職責必須為”，要求各職能單位及時(shí)制定和公開(kāi)依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求清單，有效推進(jìn)了各單位依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作的開(kāi)展，切實(shí)保障群眾合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的結果。四是加強制度建設。深入學(xué)習《信訪(fǎng)條例》，從明確信訪(fǎng)工作職責、暢通群眾訴求表達渠道、規范信訪(fǎng)工作程序、解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題、治理違法信訪(fǎng)和嚴肅信訪(fǎng)工作紀律等方面進(jìn)一步理順思路、推進(jìn)改革、規范工作。同時(shí)，在調整規范區級領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)活動(dòng)、推進(jìn)信訪(fǎng)調研工作開(kāi)展、加強人民建議報送、強化法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求等方面，都出臺了相關(guān)文件，推進(jìn)了相關(guān)制度建設。

（三）強力推進(jìn)陽(yáng)光信訪(fǎng)。一是強化區領(lǐng)導開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)。完善領(lǐng)導接訪(fǎng)工作機制，推動(dòng)領(lǐng)導下訪(fǎng)工作常態(tài)化，堅持工作重心下移，關(guān)口前置，推動(dòng)力量向一線(xiàn)傾斜、問(wèn)題在一線(xiàn)解決。區級領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)390次，接待群眾394批次699人次。二是強化網(wǎng)上信訪(fǎng)訴求化解機制。發(fā)揮區長(cháng)公開(kāi)信箱和網(wǎng)上信訪(fǎng)的便捷優(yōu)勢，引導更多群眾通過(guò)非走訪(fǎng)方式反映問(wèn)題，節約信訪(fǎng)人走訪(fǎng)成本，緩解走訪(fǎng)壓力。三是深入開(kāi)展矛盾化解專(zhuān)項活動(dòng)。以民生信訪(fǎng)矛盾為重點(diǎn)，全面加大信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電多渠道化解力度，全力化解社會(huì )矛盾，對各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行全方位的集中排查梳理。

二、存在的問(wèn)題

一是信訪(fǎng)法治宣傳力度還不夠大。要在信訪(fǎng)程序引導和法規普及等方面加大宣傳力度，提升信訪(fǎng)法制宣傳效果。二是信訪(fǎng)群眾信“訪(fǎng)”不信“法”的思想觀(guān)念依然存在。認為“訪(fǎng)”比較便捷，成本低，導致多數群眾信訪(fǎng)訴求司法終結后，仍到各級各部門(mén)信訪(fǎng)。

三、下步工作打算

（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。加強習近平法治思想學(xué)習宣傳貫徹，將習近平法治思想作為干部培訓必修內容，納入教育課程。加強對習近平法治思想的學(xué)習研究，推動(dòng)形成一批高質(zhì)量研究成果。全力推動(dòng)中央全面依法治國工作會(huì )議、市委全面依法治市工作會(huì )議精神和區委全面依法治區工作會(huì )議要求的貫徹落實(shí)，確保進(jìn)度和實(shí)效。

（二）健全依法決策工作機制。全面落實(shí)《重慶市重大決策程序規定》，加強調查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估，進(jìn)一步規范決策流程。拓展社會(huì )各方有序參與決策的途徑，健全公眾意見(jiàn)反饋機制。嚴格落實(shí)重大行政決策合法性審查備案制度。

（三）多元化解矛盾糾紛。全面落實(shí)訴訪(fǎng)分離制度，規范移交轉送程序。完善大調解體系，繼續抓好民間糾紛轉為刑事案件、群體性案件、極端案件的防范化解工作和信訪(fǎng)積案、陳年老案等“疑難雜癥”調解工作。強化重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體教育疏導、源頭管控等工作，落實(shí)領(lǐng)導包案制度。

（四）嚴格推進(jìn)依法分類(lèi)處理。強化職能部門(mén)的依法履職意識，提高運用法治思維和法治方式化解信訪(fǎng)矛盾的能力，堅持法定途徑優(yōu)先，繼續深入推進(jìn)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)問(wèn)題，讓法治思維成為群眾維權和化解疑難糾紛的新常態(tài)。

（五）全面落實(shí)信訪(fǎng)工作責任。進(jìn)一步壓實(shí)信訪(fǎng)工作責任，強化信訪(fǎng)工作首辦責任，嚴格信訪(fǎng)案件辦理程序，嚴格規范初信初訪(fǎng)的受理、辦理、復查、復核等環(huán)節，推動(dòng)第一時(shí)間把群眾的合理合法訴求解決到位，把問(wèn)題解決在初訪(fǎng)階段。

????????????????重慶市黔江區信訪(fǎng)辦公室

??????????????????2022年5月9日