一、約談目的與原則

(一)為進(jìn)一步加強衛生計生監督行風(fēng)建設，規范衛生計生監督執法行為，探索文明執法、人性化執法模式，解決衛生行政執法中可能存在的重檢查、輕整改，重處罰、輕教育，重治標、輕治本的現象，減少行政爭議的發(fā)生，營(yíng)造和諧的執法環(huán)境，結合實(shí)際，制定本制度。

(二)本制度所稱(chēng)的行政執法約談，是指衛生計生監督執法機構在職責范圍內，堅持實(shí)事求是、有法必依、違法必究、有錯必糾的原則，約請行政管理相對人進(jìn)行面談。告知其違法事實(shí)和擬作出行政處罰的法律依據，向其宣傳、講解有關(guān)法律法規知識，提出整改要求與整改期限，認真聽(tīng)取當事人對其違法行為的認識、擬整改的措施和對衛生行政執法部門(mén)的意見(jiàn)和建議,督促行政管理相對人積極履行主體責任，及時(shí)消除安全隱患、經(jīng)營(yíng)或執業(yè)活動(dòng)中存在違法違規行為等。

(三)行政執法約談適用于醫療機構監督、計劃生育監督、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛生、生活飲用水衛生、放射衛生、學(xué)校衛生、職業(yè)衛生，以及涉及飲用水衛生安全產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品監管等各項衛生計生監督執法工作。

二、約談范圍

有以下情形之一的，可以進(jìn)行約談：

（一）衛生監督預警工作需要；

（二）衛生行政處罰案件；

（三）被新聞媒體曝光或被反復投訴舉報，可能造成較大社會(huì )影響的；

（四）公共衛生安全事件;

（五）衛生行政部門(mén)認為有必要實(shí)施行政約談的其他情形。

三、約談內容

（一）告知相關(guān)法律、法規、規章及管理要求，提示行政相對人應當履行的主體責任；

（二）通報違法違規事實(shí)及其行為的嚴重性，剖析事件和發(fā)生違法違規行為的原因；

（三）告知擬作出行政處罰的法律依據；

（四）提出整改要求，確定整改期限；

（五）當事人對衛生執法部門(mén)的意見(jiàn)和建議；

（六）其他應當約談的內容。

四、約談形式和地點(diǎn)

（一）根據嚴重程度和社會(huì )影響程度，實(shí)行衛生計生監督執法機構責任科室負責人、分管負責人、主要負責人分級約談。其中，重大案件以及社會(huì )影響特別重大的情形，由衛生計生監督執法機構提請衛生行政部門(mén)組織約談。

（二）衛生行政處罰案件的約談應當在案件違法事實(shí)調查終結之后，正式作出行政處罰之前進(jìn)行。其它情形具體約談時(shí)間由雙方商議確定。

（三）約談采取面對面座談的形式進(jìn)行，約談地點(diǎn)：衛生計生監督執法局約談室。

五、約談程序

（一）在約談前應確定約談的問(wèn)題，擬定約談提綱，明確約談重點(diǎn)，將《衛生行政執法約談通知書(shū)》以信函、傳真、電子郵件等形式通知行政管理相對人，情況緊急時(shí)可以電話(huà)通知，并做好記錄；

（二）約談過(guò)程中應向行政管理相對人出示合法、有效行政執法證件，無(wú)執法證件的應表明身份。實(shí)施約談行政執法人員不少于2人，1名為案件主辦人，負責做好記錄；

（四）被約談人員為行政管理相對人的法定代表人或法定代表人授權委托的人員，委托人員應提供委托證明材料；

（五）約談開(kāi)始前，約談人員需告知被約談人員其擁有的權利和義務(wù)，告知其本次約談將全程進(jìn)行錄音錄像；

（四）約談的過(guò)程也是宣傳法律法規知識的過(guò)程，要幫助相對人分析存在問(wèn)題的原因，主動(dòng)溝通交流，形成共識；

（五）約談內容應當如實(shí)詳細記錄，形成《衛生行政執法約談?dòng)涗洷怼?，約談結束后記錄經(jīng)被約談人簽字確認，并隨案卷存檔或統一保存；

（六）與案件相關(guān)的音視頻材料需將其導出，隨案件一同進(jìn)行保存，其他約談音視頻材料應及時(shí)導出統一進(jìn)行歸檔保存；

（七）約談結束后，執法人員要對行政管理相對人整改情況進(jìn)行復查，并根據不同情況作出相應處理。

六、工作要求

（一）相對人提出的合理建議和意見(jiàn)應當積極采納。

（二）約談人員應當嚴格遵守有關(guān)干部作風(fēng)行為規范，執行行政執法相關(guān)規定和黨風(fēng)廉政建設各項要求，不得玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為。

（三）約談人員不得泄露在實(shí)施約談中獲知的行政相對人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。

（四）約談中產(chǎn)生文字和音視頻材料應及時(shí)歸檔保存并專(zhuān)人管理。

本制度從印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1. 黔江區衛生健康綜合行政執法支隊衛生行政執法約談通知書(shū)

2. 黔江區衛生健康綜合行政執法支隊衛生行政執法約談?dòng)涗洷?/p>

附件1

黔江區衛生健康綜合行政執法支隊

衛生行政執法約談通知書(shū)

附件2???

黔江區衛生健康綜合行政執法支隊

衛生行政執法約談?dòng)涗洷?/p>