重慶市黔江區衛生健康綜合行政執法支隊行政執法機關(guān)內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和責任追究制度
第一條?為有效防止支隊內部人員干預、插手案件辦理,確保公正廉潔執法,根據憲法和有關(guān)法律法規規定,結合我支隊工作實(shí)際,制定本規定。
第二條?支隊內部人員應當依法履行職責,嚴格遵守紀律,不得違反規定干預、插手其他人員正在辦理的案件,不得違反規定為案件當事人轉遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當事人說(shuō)情打招呼。
第三條?辦案人員應當恪守法律,公正執法,不徇私情。對于執法機關(guān)內部人員的干預、說(shuō)情或者打探案情,應當予以拒絕;對于不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求的,應當告知其依照程序辦理。
第四條?支隊機關(guān)領(lǐng)導干部和上級機關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導、監督職責,需要對正在辦理的案件提出指導性意見(jiàn)的,應當依照程序以書(shū)面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他執法機關(guān)的工作人員因履行法定職責需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應當依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條?對支隊機關(guān)內部人員干預、插手案件的情況,辦案人員應當全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據可查。
第七條?辦案人員如實(shí)記錄支隊機關(guān)內部人員干預、插手案件的情況,受法律和組織保護。
支隊機關(guān)內部人員不得對辦案人員打擊報復。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調離、辭退或者給予降級、撤職、開(kāi)除等處分。
第八條?支隊機關(guān)內部人員有下列行為之一的,屬于違反規定干預辦案,應按人事管理權限并報經(jīng)批準后予以通報,必要時(shí)可以向社會(huì )公開(kāi):
(一)在線(xiàn)索核查、立案、辦案、處罰等環(huán)節為案件當事人請托說(shuō)情的;
(二)邀請辦案人員私下會(huì )見(jiàn)案件當事人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的;
(三)違反規定為案件當事人或其親屬轉遞涉案材料的;
(四)違反規定為案件當事人或其親屬打探案情、通風(fēng)報信的;
(五)其他影響執法人員依法公正處理案件的行為。
第九條?支隊機關(guān)內部人員對如實(shí)記錄過(guò)問(wèn)案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報復的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規定給予紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄支隊機關(guān)內部人員干預、插手案件情況的,予以警告、通報批評;兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規定給予紀律處分。主管領(lǐng)導授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀追究主管領(lǐng)導責任。
第十一條?行政執法機關(guān)具體辦案機構及辦案人員應當區分執法公開(kāi)、合法咨詢(xún)、監督指導行為同非法干預、插手案件辦理行為的區別:
(一)對案件辦理具有指導、管理、監督職能的部門(mén),依法依規履行指導、檢查、督辦等職責,并書(shū)面提出指導性或糾正性意見(jiàn)的不應認定為干預、插手案件辦理;
(二)因履行職責需要,向辦案機構或辦案人員口頭了解正在辦理案件的有關(guān)情況,并按照正常工作程序進(jìn)行,且辦案機構或辦案人員做好工作記錄的不認定為干預、插手案件辦理。
第十二條?本規定自印發(fā)之日起施行。