????一是深入強化組織領(lǐng)導。落實(shí)法治建設工作，成立了由主要負責人任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，委屬各單位、機關(guān)各科室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組、政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，將法治政府建設工作納入年度工作計劃，委黨組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取法治政府建設工作報告，并對有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署，切實(shí)保障法治工作。二是積極開(kāi)展普法宣傳。深入實(shí)施普法工作計劃申報制度，將法治工作責任分解落實(shí)到執法和服務(wù)管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，將各科室依法行政、機關(guān)干部年度學(xué)法用法考核等納入年度目標考核，并作為干部考核任用的重要條件；開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育2次；區體校每月至少開(kāi)展2次法治教育；積極開(kāi)展行業(yè)培訓，對22家新設立市場(chǎng)主體負責人注重宣傳法律法規，引導其合法經(jīng)營(yíng)；邀請我區專(zhuān)家庫成員集中開(kāi)展法制宣傳宣講2次；依托文化館、圖書(shū)館、博物館等公共文化服務(wù)陣地優(yōu)勢，利用普法宣傳月、安全宣傳月、送文化下鄉、系統業(yè)務(wù)培訓會(huì )等廣泛開(kāi)展《中華人民共和國民法典》《旅游法》《旅行社條例》《文物保護法》《公共文化服務(wù)保障法》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理條例》等法律知識宣傳，發(fā)放宣傳資料1000余份，LED屏播放法治宣傳標語(yǔ)，提高各文旅行業(yè)從業(yè)人員守法經(jīng)營(yíng)、規范經(jīng)營(yíng)的意識，增強廣大群眾的法治意識。三是全面依法行政。完善重大決策程序制度建設，健全重大行政決策合法性審核機制，聘請了法律顧問(wèn)對重要行政決策的合法性進(jìn)行審查，法律顧問(wèn)的作用得到充分發(fā)揮，堅持重大事項集體討論、記錄完整；成立內審機構，規范開(kāi)展內部審計工作；健全行政機關(guān)內部監督機制，自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、民主監督和司法監督，辦理人大建議11件，政協(xié)提案38件，重點(diǎn)建議9件；始終站在群眾立場(chǎng)、本著(zhù)“化解矛盾、解決困難”的原則，依法依規與各級各部門(mén)溝通協(xié)調，通過(guò)與信訪(fǎng)人向通順耐心溝通和思想疏導，最終與信訪(fǎng)人就其養老待遇問(wèn)題達成一致意見(jiàn)，有效化解信訪(fǎng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；編制2022年黔江區文旅委行政許可事項清單，著(zhù)力穩定文化和旅游市場(chǎng)主體，加強劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，督促區內現有兩家劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法辦理登記，履行備案手續，截至目前，新設立娛樂(lè )場(chǎng)所7家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所2家，注銷(xiāo)僵尸企業(yè)22家。四是逐步提升執法水平。克服執法人員老齡化、疾病化等困難，結合全區文化旅游市場(chǎng)實(shí)際，有針對性開(kāi)展業(yè)務(wù)知識學(xué)習培訓。全年來(lái)，先后組織執法人員參加文化和旅游部、市新聞版權局、市執法總隊等單位組織的線(xiàn)上線(xiàn)下執法業(yè)務(wù)學(xué)習培訓16人次；組織執法人員集中學(xué)習相關(guān)法律法規4次。五是強化執法力度。組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，保持了文化旅游市場(chǎng)平穩健康有序。認真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)，自主開(kāi)展實(shí)地清查文娛企業(yè)和娛樂(lè )場(chǎng)所106余家460余次，立案查處文化市場(chǎng)違法違規行為案件7件；認真開(kāi)展涉旅游養老詐騙整治專(zhuān)項行動(dòng)，盡力維護老年人合法權益；有序推進(jìn)“掃黃打非”專(zhuān)項整治；截至目前，區文化執法支隊共出動(dòng)執法人員1388人次，發(fā)現并整改問(wèn)題隱患162個(gè)，警示約談經(jīng)營(yíng)主體83個(gè)次。

????二、存在問(wèn)題

????一是我區文化旅游執法隊伍存在執法人員數量不足、執法設施設備和技術(shù)手段落后、執法經(jīng)費不足、聯(lián)合執法機制運行不暢等問(wèn)題，導致存在監管盲區。二是部分矛盾糾紛化解難度較大。主要是原電影公司改制前退休人員要求恢復其事業(yè)單位身份及待遇問(wèn)題，原廣播員（放映員）期望值過(guò)高，不滿(mǎn)足現有政策，要求享受事業(yè)人員“五險一金”待遇問(wèn)題。由于暫無(wú)政策支持且上訪(fǎng)人員年齡較大、不斷通過(guò)多種渠道要求解決其信訪(fǎng)訴求，治重化積難度較大。三是新的《未成年人保護法》頒布實(shí)施后，要求娛樂(lè )場(chǎng)所設置必須在距離幼兒園200米距離之外，按照原來(lái)的相關(guān)法律法規所設置的娛樂(lè )場(chǎng)所的設置空間受到擠壓，行政審批和監管執法難度進(jìn)一步加大。

????三、下步工作打算

????一是繼續加強法治培訓。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大、二十大精神，深入抓好領(lǐng)導干部學(xué)法用法工作，不斷提高依法執政能力，切實(shí)加強法律培訓，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。組織全委干部職工開(kāi)展法律、法規業(yè)務(wù)培訓，努力增強執法管理水平，增強執法責任和依法行政意識，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進(jìn)全社會(huì )的依法行政。二是規范行政執法行為。繼續深化規范行政處罰工作，在鞏固規范行政處罰工作成果的基礎上，繼續堅持執法與指導、監督與服務(wù)、處罰與教育相結合的原則，進(jìn)一步完善行政處罰規范化和標準化；嚴格執行行政執法“三項制度”；禁止執法人員“吃拿卡要”，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規規定，加大對文化旅游行業(yè)存在的違法違規行為查處；做好本年度行政執法人員執法資格審查、執法資格證注冊、執法資格證考試等工作，加強行政執法人員培訓和考核工作，提高人員素質(zhì)，強化隊伍建設。三是推進(jìn)執法隊伍建設。加強與區編辦的溝通，至少招錄2名執法人員；加強與區人社局的協(xié)調，正常晉升執法人員職級；加強業(yè)務(wù)技能學(xué)習培訓，適應文化旅游市場(chǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，力爭實(shí)現網(wǎng)絡(luò )、旅游、禁止內容三類(lèi)案件“清零”。四是開(kāi)展相關(guān)法治宣傳工作。緊緊圍繞各類(lèi)法治宣傳工作、重點(diǎn)任務(wù)，在重要時(shí)段和節點(diǎn)，充分利用圖書(shū)館、文化館、農家書(shū)屋等文化陣地，扎實(shí)開(kāi)展具有文化旅游特色、形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。