2024年，在區委、區政府的堅強領(lǐng)導和市退役軍人事務(wù)局精心指導下，區退役軍人事務(wù)局深入學(xué)習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì )精神，深學(xué)篤用習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，認真落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì )議有關(guān)精神以及市委關(guān)于全面依法治市、區委關(guān)于全面依法治區工作要求，緊緊圍繞“讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)，讓退役軍人成為全社會(huì )尊敬的人”的工作目標，依法履行政府職能，用法治思維做好退役軍人工作，切實(shí)把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權益維護好。一年來(lái)，區退役軍人事務(wù)工作在法治軌道上高質(zhì)量運行?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年法治政府建設成效

（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面深化法治政府建設

一是堅持法治思維，全面履行推進(jìn)第一責任。加強黨對法治政府建設的領(lǐng)導，將法治政府建設納入黨組會(huì )議題和學(xué)習內容，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導各司其責，經(jīng)辦科室直接負責，通過(guò)學(xué)習、研究、執行、考核的程序全面提升依法行政水平。黨組書(shū)記、局長(cháng)切實(shí)履行依法治國重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責，自覺(jué)運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，確保退役軍人各項工作在法治化軌道上運行。認真貫徹落實(shí)《2024年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》各項要求，切實(shí)壓實(shí)工作責任。二是加強系統學(xué)習，努力提升服務(wù)管理能力。制定法治建設年度計劃并組織實(shí)施，落實(shí)年度學(xué)法計劃，通過(guò)黨組中心組集體學(xué)法、自學(xué)與交流心得等方式，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求。2024年，組織局黨組中心組專(zhuān)題學(xué)法7次，集中學(xué)習黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神、習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和市、區文件要求，統一全局學(xué)法懂法用法的認識；組織干部職工22人參加法治理論知識考試，參考率100%，平均分96.7，合格率100%，樹(shù)牢了法治意識，提升了法治能力。三是深化普法宣傳，持續關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人。深入落實(shí)“八五”普法規劃，開(kāi)展精準化普法活動(dòng)，將《中華人民共和國退役軍人保障法》、《退役軍人安置條例》（中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國政府中央軍事委員會(huì )第787號令）、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國政府中央軍事委員會(huì )第788號令）納入局黨組和機關(guān)支部主題黨日學(xué)習內容；召開(kāi)全區退役軍人工作系統學(xué)習《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》專(zhuān)題宣講會(huì )，區退役軍人事務(wù)局全體干部職工、鎮街分管領(lǐng)導、鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站站長(cháng)共100余人參加；積極開(kāi)展法律政策進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，累計發(fā)放宣傳資料1000余份；為全區30個(gè)鄉鎮（街道）退役軍人服務(wù)站購買(mǎi)《中華人民共和國退役軍人保障法》及輔導讀本和釋義100余本；利用春節、“八一”走訪(fǎng)慰問(wèn)的契機，發(fā)放《中華人民共和國退役軍人保障法》1萬(wàn)余冊，為全區1.5萬(wàn)余名服務(wù)對象“送法上門(mén)”，實(shí)現普法全覆蓋。

（二）全面履行行政職能，突出發(fā)揮法治保障作用

一是大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，讓權力在陽(yáng)光下運行。根據《關(guān)于印發(fā)〈持續抓好“四減”工作方案〉的通知》有關(guān)要求，對34項依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行梳理，對部分政務(wù)事項辦件時(shí)限進(jìn)行了壓縮，優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)。二是提升政務(wù)服務(wù)規范化運行。嚴格按照退役軍人服務(wù)保障體系“五有”創(chuàng )建標準，建成1個(gè)區級服務(wù)中心、30個(gè)鄉級服務(wù)站、219個(gè)村級服務(wù)站，落實(shí)事業(yè)編制69名，219個(gè)村級服務(wù)站站長(cháng)由村居兩委成員兼任，全區共配置專(zhuān)（兼）職人員288人。持續建強基層服務(wù)陣地，升級打造全國示范型退役軍人服務(wù)中心（站）50個(gè)，規范型退役軍人服務(wù)站200個(gè)，高質(zhì)量退役軍人服務(wù)站3個(gè)。政務(wù)服務(wù)平臺推行一站式服務(wù)，提升服務(wù)效能。推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”四辦服務(wù)模式，梳理公布權責清單、負面清單，嚴格按照清單抓落實(shí)。三是提高規范性文件管理水平。按照上級要求和部署，組織對規范性文件進(jìn)行清理。嚴格執行規范性文件“三統一”原則，2024年未制發(fā)規范性文件。

（三）深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

一是堅持集體依法決策。嚴格落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度要求，修改完善《黔江區退役軍人事務(wù)局重大行政決策制度》，對重大行政決策采取科室預提、分管領(lǐng)導預審、集體討論決定、法務(wù)復審的方式落實(shí)，對事關(guān)全局的重要工作做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)作用，提供日常綜合性法律服務(wù)，對行政決策事項、規范性文件進(jìn)行合法性審查和法律風(fēng)險評估，參與涉法事務(wù)處理協(xié)調，從源頭上防范各類(lèi)風(fēng)險，確保各類(lèi)行為依據合法、程序合法。三是加強政務(wù)公開(kāi)建設。加強信息公開(kāi)透明力度，公開(kāi)辦公電話(huà)，主動(dòng)邀請人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象參與對全局的考核，接受社會(huì )監督。建立行政執法人員隊伍3人，全部持證上崗，全年無(wú)行政執法行為。

（四）依法有效化解矛盾糾紛，維護服務(wù)對象合法權益

一是建立常態(tài)化聯(lián)系溝通機制。圍繞訪(fǎng)民情、聽(tīng)民聲、得民心，解難題、辦實(shí)事、促和諧，帶著(zhù)責任、帶著(zhù)感情和廣大退役軍人結對子、交朋友，確保退役軍人的心聲得到傾聽(tīng)、疑問(wèn)得到解答、思想得到疏導、矛盾得到化解、困難得到幫扶。二是扎實(shí)做好退役軍人信訪(fǎng)工作。建立健全重大突發(fā)事件應急處置預案，規范信訪(fǎng)工作程序，健全和落實(shí)首辦責任、領(lǐng)導接訪(fǎng)下訪(fǎng)、閱批來(lái)信、包案化解重大疑難信訪(fǎng)事項等制度。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段化解歷史遺留問(wèn)題，消化問(wèn)題存量4件，有效防止問(wèn)題增量。今年以來(lái)，共開(kāi)展領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接訪(fǎng)72人次，接待退役軍人來(lái)電來(lái)訪(fǎng)33批67人次，辦理上級轉送信訪(fǎng)事項19件，按期辦結率100％。三是加強困難退役軍人幫扶援助。持續關(guān)注退役人員生活狀況，針對不同節點(diǎn)、不同對象，及時(shí)組織慰問(wèn)幫扶；建立烈屬全覆蓋“一對一”幫扶機制，實(shí)現低保、特困退役軍人走訪(fǎng)慰問(wèn)全覆蓋；使用退役軍人關(guān)愛(ài)基金16.8萬(wàn)元，幫扶困難退役軍人44人次。四是持續深入開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅化解。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，加強與政法、公安、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮基層服務(wù)站的“前哨”作用，建立健全“多層次、全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋”的排查網(wǎng)絡(luò )。突出做好重點(diǎn)人員思想教育和轉化工作，重點(diǎn)時(shí)間節點(diǎn)主動(dòng)走訪(fǎng)，做好思想溝通，確保重要敏感時(shí)段安全穩定。

二、2024年主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，其他負責人履職情況

（一）聚焦黨建引領(lǐng)，深化法治觀(guān)念。黨政主要負責人堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國的重要論述，通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習相結合的方式，“學(xué)懂”“弄通”“做實(shí)”習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作有關(guān)論述，推動(dòng)領(lǐng)導班子帶頭尊法學(xué)法守法用法；同時(shí)加強自身和隊伍建設，全年共組織開(kāi)展了7次黨組中心組理論學(xué)習，開(kāi)展黨紀學(xué)習專(zhuān)題教育，舉辦讀書(shū)班2天，開(kāi)展專(zhuān)題研討3次，領(lǐng)導干部上黨課3次（其中黨紀學(xué)習教育黨課1次）；支部利用“三會(huì )一課”、支部主題黨日等形式開(kāi)展法律法規學(xué)習12次、主題廉政教育3次，提升了全局人員法治意識和法治素養。

（二）帶頭履職盡責，提高決策能力。帶頭履行民主集中制，認真落實(shí)局黨組議事制度，構建主要領(lǐng)導統籌、分管領(lǐng)導主抓、各科室協(xié)同的工作體系，嚴格執行“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制度，全面推進(jìn)行政執法規范化、公正公開(kāi)，不斷深化依法行政，將法治政府建設作為全局工作的核心任務(wù)。加強行政確認、行政給付等行政執法活動(dòng)和人事、財務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節活動(dòng)的監管，健全工作機制，規范工作程序，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，同時(shí)邀請派駐紀檢監察組全程參與監督，確保各項工作依法依規進(jìn)行，不斷提高局黨組科學(xué)決策能力。

（三）夯實(shí)普法責任，貫徹普法工作。加強法治體系建設，營(yíng)造濃厚法治氛圍，引導干部職工用法治理念去思考、解決問(wèn)題，養成遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的意識和行為習慣，提升干部職工對退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律知識的認知水平；同時(shí)，優(yōu)化工作方法，把“尊法學(xué)法守法用法”的法治意識貫徹到服務(wù)退役軍人工作全過(guò)程，扎實(shí)做好服務(wù)退役軍人的各項工作，提升服務(wù)水平。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設存在不足的原因

一是政策法規學(xué)習不夠全面深入。退役軍人的年齡跨度大，不同時(shí)期有不同的政策，工作人員對歷史政策了解不夠深入，基層服務(wù)站工作人員的學(xué)法培訓力度不夠。

二是法治宣傳深度和廣度還需加大。部分退役軍人對法規政策理解不夠準確，認為在任何地方的任何問(wèn)題和訴求都可以找退役軍人事務(wù)部門(mén)協(xié)調處理，而不是去找相關(guān)職能部門(mén)。

三是貫徹落實(shí)法律政策的“溫度”還需強化。在執行過(guò)程中，強調法律政策的硬性規定和剛性要求比較多，對法律政策的出臺背景、條文原義、適用條件等宣傳解釋不夠耐心細致。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設的工作思路和目標舉措

一是加大正面宣傳引導。持續推動(dòng)普法活動(dòng)，把《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》納入普法內容。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的要求，運用傳統媒體、新媒體等多種渠道，系統宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》等政策法規，推進(jìn)“法律宣傳七進(jìn)”向“法律服務(wù)七進(jìn)”延伸。

二是加深法律學(xué)習運用。以學(xué)習宣傳貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規政策為牽引，持續深入開(kāi)展普法活動(dòng)“回頭看”，切實(shí)提升干部職工的法律政策素養，進(jìn)一步增強法治意識和依法辦事能力，依法履行退役軍人事務(wù)相關(guān)職能職責，維護廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對象的合法權益。

三是加強公共法律服務(wù)。打造專(zhuān)業(yè)化的法律服務(wù)隊伍，提高案件辦理專(zhuān)業(yè)化水平，對退役軍人的權益訴求進(jìn)行政策宣傳、分類(lèi)指引、法律援助、司法救助、人民調解等，發(fā)展現場(chǎng)、遠程、線(xiàn)上全方位服務(wù)，加強與各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)、協(xié)作，為退役軍人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

五、其他需要報告的情況

無(wú)