黔江區第四次全國經(jīng)濟普查公報(第一號)

——黔江區第四次全國經(jīng)濟普查順利完成

重慶市黔江區統計局

重慶市黔江區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

2020年4月26日

根據《全國經(jīng)濟普查條例》規定、《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2017〕53號)《重慶市人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查的通知》(渝府發(fā)〔2018〕4號)和《重慶市黔江區人民政府關(guān)于做好第四次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(黔江府發(fā)〔2018〕19號)要求，我區進(jìn)行了第四次全國經(jīng)濟普查，普查的標準時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查的時(shí)期資料為2018年度，普查對象是我區行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。在國、市、區統一部署，精心組織和依法實(shí)施下，經(jīng)過(guò)各級普查機構和廣大普查人員兩年來(lái)的艱辛努力以及全區普查對象的積極參與，黔江區第四次經(jīng)濟普查全面完成方案設計、單位清查、現場(chǎng)登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著(zhù)成效。

一、組織領(lǐng)導有力

2018年5月，區政府成立了重慶市黔江區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，由區委常委、區政府常務(wù)副區長(cháng)劉毅同志擔任組長(cháng)，由24個(gè)部門(mén)組成，領(lǐng)導小組辦公室設在區統計局。按照“全區統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、鄉鎮街道分級負責、各方共同參與”的組織實(shí)施原則，全區各鄉鎮街道均設立普查領(lǐng)導小組及辦公室，為普查工作順利開(kāi)展提供了堅實(shí)的組織保障。全區各級各部門(mén)全面加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了我區第四次全國經(jīng)濟普查的順利實(shí)施。

二、全面摸清家底

第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代后的一次重大國情國力調查，是在決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進(jìn)行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全區600余基層普查人員克服重重困難，對行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽取的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)逐一入戶(hù)完成數據采集。通過(guò)這次普查，既摸清了全區第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、布局和效益，了解了產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)一步查實(shí)了各類(lèi)單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動(dòng)，全面準確反映了供給側結構性改革、新動(dòng)能培育壯大、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進(jìn)展。

三、采用科學(xué)方法

按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng )新、突出重點(diǎn)、依法普查、共享成果”的原則，黔江區第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區經(jīng)普辦)借鑒歷次普查經(jīng)驗，切實(shí)加強制度設計，著(zhù)力提高普查的科學(xué)性、規范性，制定了《黔江區第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)施方案》，先后印發(fā)《黔江區第四次全國經(jīng)濟普查督查督辦制度》《黔江區第四次全國經(jīng)濟普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責制度》《黔江區第四次全國經(jīng)濟普查全面質(zhì)量管理實(shí)施細則》《黔江區第四次全國經(jīng)濟普查數據檢查方案》等規范性文件，為普查工作有序開(kāi)展提供了制度保障。在方法運用上，第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區內全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面清查。全面清查后，對從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進(jìn)行全面普查登記，對數量眾多的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)采用抽樣調查方法在其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地進(jìn)行樣本登記。普查主要內容包括單位基本情況、組織結構、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

四、創(chuàng )新普查方式

為減輕調查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應用“五證合一”改革成果，大力提高部門(mén)參與程度。在清查和普查階段，積極利用部門(mén)行政記錄和業(yè)務(wù)資料，收集、整理了22個(gè)部門(mén)的單位名錄信息，通過(guò)比對、合并生成底冊信息。全面提高普查數據采集信息化水平，擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，全面使用手持移動(dòng)終端(PAD)采集數據，廣泛應用行業(yè)代碼自動(dòng)識別賦碼技術(shù)，普查數據生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行電子化、網(wǎng)絡(luò )化，大大提高了數據采集處理效率。

五、強化執法監督

全區各級普查機構和廣大普查人員嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過(guò)建立健全普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。各級普查機構主動(dòng)公開(kāi)普查工作過(guò)程，對外公布普查工作咨詢(xún)電話(huà)和普查違法行為舉報電話(huà)，自覺(jué)接受媒體和社會(huì )監督。調查登記期間，區統計執法部門(mén)與普查辦公室聯(lián)合組成執法檢查組，組織開(kāi)展了普法宣傳和執法檢查。通過(guò)強有力的執法監督，維護了我區經(jīng)濟普查工作秩序。

六、確保數據質(zhì)量

第四次全國經(jīng)濟普查實(shí)行全過(guò)程數據質(zhì)量控制。全區各級普查機構狠抓源頭數據質(zhì)量，實(shí)時(shí)監控普查數據采集、上報，加強入戶(hù)數據核實(shí)與業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展源頭數據自查與抽查，堅持聯(lián)動(dòng)審核，及時(shí)消除差錯，確保普查數據真實(shí)可靠。為檢驗普查工作成效和普查數據質(zhì)量，區經(jīng)普辦組織開(kāi)展了全區經(jīng)濟普查數據質(zhì)量檢查工作，對全區219個(gè)普查區386個(gè)普查小區的非一套表法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)全面進(jìn)行檢查。質(zhì)量檢查結果表明，黔江區普查數據質(zhì)量符合控制標準。

總體來(lái)看，第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現代信息技術(shù)手段，普查全過(guò)程公開(kāi)透明，全面摸清了我區第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實(shí)反映我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結果顯示，2018年末，全區共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位10377個(gè)，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長(cháng)214.5%;從業(yè)人員11.62萬(wàn)人，增長(cháng)44.7%;產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位11082個(gè)，增長(cháng)182.1%;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)47390個(gè)。