2023年，區水利局在區委區政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)中央、市、區法治政府建設工作部署要求，夯實(shí)法治水利建設，規范水行政執法程序，構建和諧水事環(huán)境，提升依法治水能力，水利法治建設取得了新成效?，F將2023年法治政府建設工作總結報告如下：

一、法治政府建設工作開(kāi)展情況

（一）夯實(shí)法治政府建設主體責任。局黨委高度重視法治政府建設工作，將法治建設作為事關(guān)全局的重大工作納入年度工作計劃，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，各職能科室共同抓的工作格局。印發(fā)《黔江區水利局2023年依法治水工作方案》和《2023年普法和依法治理工作要點(diǎn)》，分解年度法治重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)各科室職責，年底進(jìn)行細化考核。嚴格執行重大事項集體研究決定制度，主動(dòng)邀請駐農委紀檢監察組參加黨委會(huì )或其他重要會(huì )議。嚴格規范性文件合法性審查工作，長(cháng)期聘請法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)依法行政工作。全年共召開(kāi)局黨委會(huì )議21次，研究部署各類(lèi)重大事項；專(zhuān)題研究法治工作8次，推動(dòng)法治工作和水利業(yè)務(wù)工作相融互動(dòng)。

（二）積極開(kāi)展行業(yè)普法活動(dòng)。一是嚴格落實(shí)局領(lǐng)導班子定期學(xué)法制度。印發(fā)《2023年度水利局黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，全年圍繞黨的二十大精神、《習近平法治思想學(xué)習綱要》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國長(cháng)江保護法》等文件和法律法規，召開(kāi)局黨委中心組學(xué)習會(huì )7次，各黨支部集中學(xué)習77次，及時(shí)傳達學(xué)習上級有關(guān)法治工作決策部署精神，對全局貫徹落實(shí)情況進(jìn)行研究安排。二是加強干部職工學(xué)法力度。系統干部職工運用“學(xué)習強國”、“復興壹號”、“干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院”等在線(xiàn)學(xué)習平臺，深入學(xué)習習近平法治思想，邀請區委宣講團成員開(kāi)展黨的二十大精神專(zhuān)題宣講。組織開(kāi)展水利系統“學(xué)習新思想、奮進(jìn)新征程、建設新重慶、展現新黔江”主題微型黨課宣講比賽1次。組織干部職工參加水利部舉辦的《習近平法治思想學(xué)習綱要》網(wǎng)絡(luò )答題活動(dòng)，參答率100％。組織干部職工參加年度法律知識學(xué)習和考試，參考率、合格率100％。三是拓寬普法宣傳渠道。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的工作要求，結合行業(yè)特點(diǎn)，制定2023年度普法工作計劃清單，明確各科室普法重點(diǎn)工作任務(wù)，結合“世界水日?中國水周”和“憲法宣傳日”等節點(diǎn)，組織開(kāi)展水法集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)設置宣傳臺、發(fā)放防災布袋、知識手冊、法規傳單、現場(chǎng)提供咨詢(xún)服務(wù)等方式，向市民宣傳水法律法規和節水用水基本常識。在日常執法工作中堅持普法與執法并舉，緊密結合水利法治宣傳教育，把執法的過(guò)程作為向群眾普及水法律法規的過(guò)程。在開(kāi)展執法的同時(shí)，強化典型水事違法案件的警示教育作用，開(kāi)展以案釋法和警示教育。

（三）加強行政執法規范化建設。一是嚴格執行行政執法“三項制度”。繼續執行公示制度。在“渝快辦”平臺和區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布部門(mén)行政權力清單和責任清單共計8大類(lèi)133項。主動(dòng)在政府網(wǎng)站公開(kāi)水行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序等信息。對實(shí)施的行政許可、行政處罰等事項按照時(shí)限及時(shí)公開(kāi)，2023年，我局共公開(kāi)行政許可事項71件，行政處罰事項15件。實(shí)施行政執法全過(guò)程記錄。采用執法記錄儀等對執法全過(guò)程進(jìn)行記錄，并及時(shí)立卷、歸檔，實(shí)現執法全過(guò)程留痕和可回溯管理。執行重大執法決定法制審核。今年我局重大行政處罰案件共3件，均經(jīng)法制人員審核并通過(guò)集體討論決定。二是構建行政執法與刑事司法銜接工作機制。聯(lián)合區檢察院出臺《關(guān)于建立水行政執法與檢察公益訴訟協(xié)作機制的實(shí)施辦法》、《關(guān)于落實(shí)“河長(cháng)+檢察長(cháng)”協(xié)作機制的實(shí)施辦法》，聯(lián)合區法院、區檢察院、區公安局、區司法局制定印發(fā)《黔江區河湖安全保護專(zhuān)項執法行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善水行政執法與刑事司法銜接工作機制，推動(dòng)依法行政和公正司法。三是加強行政復議和行政應訴規范化建設。認真落實(shí)行政機關(guān)主要負責人出庭應訴制度，今年我局行政公益訴訟案件1件，局主要領(lǐng)導主動(dòng)出庭應訴。

（四）著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，重塑政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理流程，推動(dòng)辦事減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)，平均到場(chǎng)次數0次，行政許可全程網(wǎng)辦占比100%，開(kāi)展“7×24”小時(shí)自助服務(wù)?！敖ㄔO項目水影響論證報告審批一件事”在漁快辦上線(xiàn)運行，涉及取水許可、洪水影響評價(jià)類(lèi)審批等2個(gè)及以上行政許可事項進(jìn)行一件事一次辦、一次性審批，辦理時(shí)限大幅縮減，減輕了企業(yè)負擔。2023年累計辦理政務(wù)服務(wù)210件（其中：行政審批79件，公共服務(wù)131件），評價(jià)率和滿(mǎn)意率均為100%。

（五）持續深化政務(wù)公開(kāi)。一是修訂完善相關(guān)制度。修訂完善《黔江區水利局政府信息公開(kāi)指南》《政策解讀工作制度》《政務(wù)信息公開(kāi)“三審三?！敝贫取返日?wù)公開(kāi)管理制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作規范有序開(kāi)展。2023年，我局在專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)上動(dòng)態(tài)欄目發(fā)布水利工作動(dòng)態(tài)、轉發(fā)國市相關(guān)政策共224余條；在重大建設項目欄目公布信息1條；及時(shí)發(fā)布惠農惠民資金欄目和政府開(kāi)放日活動(dòng)欄目相關(guān)信息。制定區水利局《2023年“政府開(kāi)放日”活動(dòng)方案》，并按要求在政府網(wǎng)站上公開(kāi)。二是積極暢通民主監督渠。全年辦理人大代表建議21件和政協(xié)委員提案13件，受理互聯(lián)網(wǎng)+督查（民呼我為）投訴28件、黔江網(wǎng)10件、網(wǎng)絡(luò )輿情報送和交辦系統5件、信訪(fǎng)系統11件，辦結率、滿(mǎn)意率均達100%。

（六）嚴格規范公正文明執法。配合掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)，河湖安全保護專(zhuān)項執法行動(dòng)，深入開(kāi)展行業(yè)大執法。一是抓監管巡查。加大區內河道巡查，年度巡查河道長(cháng)度860公里，出動(dòng)執法人員300余人次，巡查用水企業(yè)等監管對象63個(gè)，“三級“河長(cháng)巡河21366次。二是抓線(xiàn)索摸排。通過(guò)三級河長(cháng)巡河、水行政執法巡查、科室業(yè)務(wù)監督檢查，共排查涉河湖問(wèn)題線(xiàn)索62個(gè)；巡河發(fā)現并上報問(wèn)題1171個(gè)，累計排查河道“四亂”問(wèn)題40個(gè)，排查防洪安全隱患25個(gè)，均完成整改銷(xiāo)號。三是抓案件查處。共發(fā)出責令改正違法行為通知書(shū)39份，依法查處水事違法案件15件，罰沒(méi)款5.1萬(wàn)元。

二、主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責情況

（一）加強法治建設組織領(lǐng)導。我局將開(kāi)展法治政府建設工作擺在突出位置，成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的法治建設領(lǐng)導小組。局黨委認真學(xué)習貫徹中央、市委、區委關(guān)于法治建設的決策部署，局主要領(lǐng)導定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )聽(tīng)取法治建設工作匯報，研究部署法治建設任務(wù)。黨委中心組常態(tài)化開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，領(lǐng)導班子帶頭加強水法律法規學(xué)習研究，全員通過(guò)法治理論知識考試，定期集中學(xué)習新頒布、新修訂和常用的法律法規規章。班子成員對分管領(lǐng)域依法行政情況嚴格把關(guān)，規范具體行政行為，在執法檢查過(guò)程中堅持實(shí)體與程序并重，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

（二）將依法履職納入年度考核內容。一是在班子考核中，將依法履職情況納入述職報告。二是局對科室（單位）考核，將依法行政、依法執政、普法宣傳等作為重要考核內容進(jìn)行安排部署，明確法治建設目標任務(wù)及責任科室。將依法履職情況作為考察干部的重要內容，優(yōu)先推薦提拔法治素養好、依法辦事能力強的工作人員。強化廉政建設，召開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì )議，定期對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員開(kāi)展廉政談話(huà)，將廉政宣傳教育覆蓋面擴大至全體干部職工。

三、存在的主要問(wèn)題

一是法治政府建設取得的經(jīng)驗總結還不夠，在形成規范化、制度化成果方面還有差距。二是執法能力建設存在差距。由于法律法規更新較快，執法人員在法律知識掌握運用、執法技能方面還缺乏過(guò)硬能力水平。三是加大普法宣傳教育的深度不夠，普法還要在形式和手段上注重實(shí)效，不斷創(chuàng )新。

四、2024年工作打算

2024年，區水利局將以認真貫徹黨的二十大精神為統領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，加快建設法治政府，提升依法行政能力，為水利事業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。一是推進(jìn)法治政府建設。嚴格貫徹落實(shí)國、市、區關(guān)于法治政府建設工作要求，圍繞《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治社會(huì )建設實(shí)施綱要（2020—2025年）》，結合工作實(shí)際，做好水利法治建設各項工作。二是提高依法行政水平。加強思想理論素養和業(yè)務(wù)知識培訓，切實(shí)轉變執法理念，提高執法水平。三是加大行政執法力度。嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”，認真貫徹落實(shí)行政處罰法等法律法規，繼續加大問(wèn)題排查和執法力度，形成嚴厲打擊涉水違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。四是營(yíng)造良好用水氛圍。把水法律法規宣傳教育作為水利法治建設的基礎性工作來(lái)抓，不斷拓展普法渠道、平臺和載體，營(yíng)造全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì )共治的社會(huì )氛圍和工作機制。