中共重慶市黔江區委農村工作暨 實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年度黔江區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作閉環(huán)管理體系》 的通知
中共重慶市黔江區委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略
領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年度黔江區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作閉環(huán)管理體系》的通知
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各鄉鎮黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,區委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組成員單位,區級有關(guān)部門(mén):
《2023年度黔江區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作閉環(huán)管理體系》已經(jīng)區委農村工作領(lǐng)導小組同意,現印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。
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2023年度黔江區鞏固拓展脫貧攻堅成果
同鄉村振興有效銜接工作閉環(huán)管理體系
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為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”,高質(zhì)量實(shí)施“三大行動(dòng)”,建立“一清單兩機制”的閉環(huán)管理體系(即鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作“責任清單”“督查督辦機制”“ 考核獎懲機制”),實(shí)行“掛圖作戰”,推動(dòng)全區更高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅成果、更高標桿打造鄉村振興示范。
一、閉環(huán)管理目標任務(wù)
全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述和對重慶的重要指示批示精神,全面復盤(pán)2022年國、市反饋問(wèn)題,認真分析總結經(jīng)驗與不足,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果閉環(huán)管理體系。進(jìn)一步梳理全區各級各部門(mén)工作任務(wù),精準劃分責任,確保工作責任落實(shí)到具體單位、具體個(gè)人;健全完善易查易究的追責問(wèn)責機制,確保“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題得到有效解決,堅決守住防止規模性返貧的底線(xiàn),不斷提升全區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作質(zhì)量,確保全年各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成,在國、市考核中取得優(yōu)異成績(jì)。
二、閉環(huán)管理體系
按照“區負總責、部門(mén)協(xié)作、鄉鎮(街道)抓落實(shí)、任務(wù)到村、責任到人”的總體思路,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作重點(diǎn)任務(wù),明確區級、鄉鎮(街道)、村(社區)三級工作任務(wù),確保全區各級各部門(mén)任務(wù)明確、責任明確(具體責任分工詳見(jiàn)附件)。
(一)區級責任
1. 區級行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導責任:一是成立鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專(zhuān)班,明確專(zhuān)人專(zhuān)責,建立工作臺賬,每月調度1次,每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議。二是對照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務(wù)分工方案擔當盡責,統籌做好本部門(mén)、本系統各項工作。三是每季度至少1次專(zhuān)題研究部署本行業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策落實(shí),每年底向區委、區政府報告鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況。四是熟悉本部門(mén)負責的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策、工作開(kāi)展情況和關(guān)鍵數據。五是統籌抓好東西協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶相關(guān)工作。六是統籌抓好國市各類(lèi)問(wèn)題整改工作,審核把關(guān)本部門(mén)整改方案、整改臺賬、整改情況,按照整改時(shí)限要求完成整改。七是杜絕重大輿情的發(fā)生,妥善處置較大或一般輿情。八是落實(shí)專(zhuān)人負責收集整理下鄉指導、調研等相關(guān)臺賬、會(huì )議照片、錄音錄像等材料。
2. 區級行業(yè)部門(mén)分管領(lǐng)導:一是對照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務(wù)分工方案擔當盡責,扎實(shí)做好本部門(mén)、本系統各項工作。按照年度目標任務(wù),推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接年度重點(diǎn)工作及項目實(shí)施。二是每季度至少1次專(zhuān)題研究部署本行業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策落實(shí)。三是熟悉本部門(mén)負責的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策、工作開(kāi)展情況和關(guān)鍵數據。四是抓實(shí)東西協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶相關(guān)工作。五是抓實(shí)國市各類(lèi)問(wèn)題整改工作,牽頭起草本部門(mén)整改方案、建立整改臺賬、按時(shí)報送整改情況,確保如期完成整改。六是杜絕重大輿情的發(fā)生,妥善處置較大或一般輿情。
3. 區級幫扶集團牽頭單位責任:一是區級幫扶集團成員單位主要負責同志每月赴聯(lián)系鄉鎮(街道)、村(社區)開(kāi)展調研、指導發(fā)展、推動(dòng)工作至少1次。二是參加區領(lǐng)導召集召開(kāi)的聯(lián)席會(huì )議,落實(shí)幫扶工作。三是按要求選派駐村工作隊,并加強管理。四是結對幫扶未消除風(fēng)險易返貧致貧戶(hù),每季度入戶(hù)走訪(fǎng),每半年組織村(社區)“兩委”干部、駐村工作隊開(kāi)展風(fēng)險研判,優(yōu)化完善幫扶工作方案,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力。五是督促幫扶責任人將走訪(fǎng)記錄上傳“渝防貧”APP。六是對新增監測戶(hù),及時(shí)落實(shí)幫扶責任人。
4. 區級幫扶干部責任:一是每季度對幫扶對象入戶(hù)走訪(fǎng)一次以上,每半年與村(社區)“兩委”干部、駐村工作隊開(kāi)展風(fēng)險研判,優(yōu)化完善幫扶工作方案,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。二是持續加強幫扶對象走訪(fǎng),切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力,切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度。三是對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。四是協(xié)助開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,做好群眾宣傳引導工作。
5. 駐鄉工作隊責任:一是加強基層黨組織建設。推動(dòng)村級黨組織堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為“第一議題”。二是嚴格落實(shí)防止返貧監測幫扶機制。繼續對脫貧戶(hù)、監測戶(hù)進(jìn)行聯(lián)系幫扶。三是助力推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。四是持續促進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè)。五是做好易地搬遷后續扶持工作。六是監督用好項目資金。七是發(fā)揮好社會(huì )幫扶力量作用。八是接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。九是著(zhù)力補齊鄉村建設短板。十是完善鄉村治理體系建設。十一是常態(tài)化開(kāi)展為民服務(wù)工作。十二是建立走訪(fǎng)、遍訪(fǎng)工作臺賬,收集會(huì )議照片、錄音錄像等材料。
(二)鄉鎮(街道)責任
6. 鄉鎮(街道)黨政主要領(lǐng)導責任:一是鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記每年按要求完成遍訪(fǎng)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的村(社區)和監測戶(hù)。二是成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項工作組,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系;明確工作專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)責,建立工作臺賬,每月調度1次,每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議;對轄區內行政村開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項考核,通報相關(guān)考核結果;對轄區基本情況、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,宣傳到位相關(guān)政策。三是做好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶。四是落實(shí)教育保障、住房保障、醫療保障、飲水保障、收入人口兜底保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)幫扶政策。五是保障脫貧人口穩崗就業(yè),抓好易地搬遷后續扶持,做好各類(lèi)項目資金管理以及建立后續管護制度,積極推進(jìn)鄉村建設。六是加強鄉村治理,推廣應用“積分制”“清單制”,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,提升群眾滿(mǎn)意度。七是配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作。八是東西協(xié)作受幫扶鄉鎮(街道)積極開(kāi)展結對幫扶工作。九是落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題整改,按要求按時(shí)限整改,審核把關(guān)整改任務(wù)清單、方案、臺賬,按要求報送整改進(jìn)度報告。十是杜絕重大輿情發(fā)生,妥善處置較大或者一般輿情。十一是落實(shí)專(zhuān)人負責收集整理下鄉指導、調研等相關(guān)臺賬、會(huì )議照片、錄音錄像等材料。
7. 鄉鎮(街道)分管領(lǐng)導責任:一是參與明確工作專(zhuān)班專(zhuān)人專(zhuān)責,建立工作臺賬,每月調度1次,每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議;對轄區內行政村開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項考核,通報相關(guān)考核結果;對于轄區基本情況、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,宣傳到位相關(guān)政策。二是做好防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶、產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶各項工作。三是落實(shí)教育保障、住房保障、醫療保障、飲水保障、收入人口兜底保障、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等相關(guān)幫扶政策。四是保障脫貧人口穩崗就業(yè)、抓好易地搬遷后續扶持、做好各類(lèi)項目資金管理以及建立后續管護制度、積極推進(jìn)鄉村建設。五是加強鄉村治理,推廣應用“積分制”“清單制”,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,提升群眾滿(mǎn)意度。六是配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作。七是東西部協(xié)作受幫扶鄉鎮積極開(kāi)展結對幫扶工作。八是落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題整改,按要求按時(shí)限整改,審核把關(guān)整改任務(wù)清單、方案、臺賬,按要求報送整改進(jìn)度報告。九是杜絕重大輿情發(fā)生,妥善處置較大或者一般輿情。十是核查脫貧人口、監測對象年度收入真實(shí)性、全面性,不出現核查虛高、漏登情況,不出現預計指標、包辦代替、算賬增收、弄虛作假等問(wèn)題。
8. 鄉鎮(街道)駐村干部責任:一是對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。二是發(fā)揮好鄉鎮(街道)駐村干部的作用,每月開(kāi)展控輟保學(xué)入戶(hù)摸排,進(jìn)村入戶(hù)宣傳好政策并告知學(xué)生或家長(cháng)申報時(shí)間,摸清雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)情況,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理。三是及時(shí)排查本轄區困難群眾基本生活保障情況。四是抓好防止返貧監測幫扶,嚴格參照標準做到應納盡納,堅決把識別認定時(shí)間控制在15天以?xún)?/span>;納入監測對象10天內明確幫扶責任人,分類(lèi)精準幫扶,做到幫扶措施及時(shí)有效。五是落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施,做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)應貸盡貸,確保符合條件的家庭應享盡享。六是摸清外出務(wù)工人員動(dòng)向,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)更新系統,積極宣傳交通補貼政策,并及時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行回訪(fǎng)。七是及時(shí)收集上報安置點(diǎn)基礎設施短板及搬遷群眾需求,及時(shí)收集上報搬遷群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。八是配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作。
9. 鄉鎮(街道)幫扶干部責任:一是對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。二是每月對受幫扶戶(hù)“兩不愁三保障”及飲水安全情況進(jìn)行排查,了解家庭收入情況,及時(shí)反饋風(fēng)險問(wèn)題。三是發(fā)揮好鄉鎮(街道)幫扶干部的作用落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)應貸盡貸,確保符合條件的家庭應享盡享。四是解決在防止返貧監測幫扶中困難群眾所遇到的問(wèn)題。五是對幫助解決問(wèn)題的相關(guān)對象進(jìn)行回訪(fǎng)。六是協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決安置點(diǎn)基礎設施短板及搬遷群眾需求。七是配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作。八是精準采集脫貧人口、監測對象年度收入等信息,確?!百~賬相符”“賬實(shí)相符”。
(三)村(社區)責任
10. 村(社區)“兩委”主要負責人責任:每年按要求完成遍訪(fǎng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù)。
11. 村(社區)“兩委”全體成員共同責任:一是熟悉村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策,并宣傳到位各相關(guān)政策。二是每月開(kāi)展控輟保學(xué)入戶(hù)摸排,是否存在義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)情況,核查送教上門(mén)、困難學(xué)生資助落實(shí)情況并上報。三是開(kāi)展農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監測,建立住房安全問(wèn)題工作臺賬,每月開(kāi)展農村住房安全排查,如期完成當年納入危房改造計劃,并按要求建新拆舊。四是建立健全脫貧人口和農村低收入人口參保臺賬,動(dòng)員脫貧人口和未消除風(fēng)險監測對象參保,及時(shí)排查發(fā)現并為符合條件的脫貧人口和農村低收入群體按程序申報“一事一議”醫療救助。五是每月開(kāi)展飲水安全排查,落實(shí)農村供水工程管護責任,農戶(hù)缺水時(shí)及時(shí)上報并落實(shí)幫扶措施。六是及時(shí)排查本轄區困難群眾基本生活保障情況并按程序申報。七是執行落實(shí)防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施。八是按要求研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶工作,配備信息員并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,及時(shí)將排查后符合條件的對象納入低收入人口動(dòng)態(tài)信息監測范圍。九是脫貧村集體經(jīng)濟收入達到5萬(wàn)元以上。執行落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,對有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口要實(shí)現聯(lián)農帶農機制全覆蓋,脫貧人口小額信貸做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸”,不能出現逾期、“戶(hù)貸企用”、“戶(hù)貸社用”,脫貧人口認同享受產(chǎn)業(yè)幫扶措施。十是摸排有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的脫貧人口及監測戶(hù)上報,并落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策。十一是摸清外出務(wù)工人員,宣傳并落實(shí)交通補貼政策。十二是建立公益性崗位日常管理臺賬。十三是按照規定落實(shí)“雨露計劃”補助政策,強化政策宣傳,規范申報程序,確保符合條件的家庭應享盡享。十四是落實(shí)易地搬遷后續扶持工作,收集上報安置點(diǎn)群眾各項需求。十五是做好項目申報入庫工作,及時(shí)收集匯總本轄區項目需求,制定年度項目計劃,并召開(kāi)村民代表大會(huì )進(jìn)行審核后申請納入項目庫。十六是開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)清理,建立后續管護制度,常態(tài)化開(kāi)展管護,規范收益分配、處置,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息。十七是開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,做好群眾宣傳引導工作,認真開(kāi)展戶(hù)廁改造需求摸底排查,據實(shí)申報改造計劃,督促農戶(hù)和施工方加快戶(hù)廁改造進(jìn)度。開(kāi)展“戶(hù)集村收”垃圾收集轉運工作,每季度開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),做到農戶(hù)房前屋后衛生及“五沿地區”環(huán)境衛生整治,杜絕“臟亂差”現象。十八是加強鄉村治理,積極推廣應用“積分制”“清單制”,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,提升群眾滿(mǎn)意度。十九是精準采集脫貧人口、監測對象年度收入,并核查其真實(shí)性、全面性,不出現核查虛高、漏登情況,不出現預計指標、包辦代替、算賬增收、弄虛作假等問(wèn)題。二十是開(kāi)展東西協(xié)作工作,李子村、中元村分別與日照市有關(guān)村(社)開(kāi)展村村結對工作,做好勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策宣傳。二十一是落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題整改,制定整改任務(wù)清單,按照整改時(shí)限要求完成整改。二十二是信訪(fǎng)穩定和輿情處置,杜絕重大輿情的發(fā)生,妥善處置較大或一般輿情。二十三是建立走訪(fǎng)、遍訪(fǎng)工作臺賬,規范收集整理相關(guān)會(huì )議照片、錄音錄像等檔案資料。
12. 駐村第一書(shū)記、駐村工作隊隊長(cháng)責任:每年按要求完成遍訪(fǎng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù),每月專(zhuān)訪(fǎng)一家脫貧戶(hù)、監測戶(hù)。
13. 駐村工作隊全體隊員責任:一是對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。二是每月開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全情況排查,對新識別對象及時(shí)制定幫扶措施(納入10天內),保證監測對象幫扶措施與致貧返貧風(fēng)險相對應,加大政策宣傳提高群眾政策知曉率,提升監測對象對幫扶措施成效滿(mǎn)意度。三是每月開(kāi)展勞動(dòng)力排查,有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口要幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。四是每個(gè)月開(kāi)展就業(yè)排查,對摸排有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的脫貧人口及監測戶(hù)落實(shí)就業(yè)幫扶。五是協(xié)助推廣應用“積分制”“清單制”,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,提升群眾滿(mǎn)意度。協(xié)助落實(shí)易地搬遷后續扶持工作,收集上報安置點(diǎn)群眾各項需求。六是協(xié)助村干部開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)清理,建立后續管護制度,常態(tài)化開(kāi)展管護,規范收益分配、處置,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息。七是協(xié)助開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,做好群眾宣傳引導工作,認真開(kāi)展戶(hù)廁改造需求摸底排查,據實(shí)申報改造計劃,督促農戶(hù)和施工方順利推進(jìn)改造工作。開(kāi)展“戶(hù)集村收”垃圾收集轉運工作,每季度開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),做到農戶(hù)房前屋后衛生及“五沿地區”環(huán)境衛生整治,杜絕“臟亂差”現象。八是協(xié)助落實(shí)各項幫扶措施,協(xié)助做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸”,及時(shí)了解外出務(wù)工人員動(dòng)向。九是進(jìn)村入戶(hù)宣傳好政策切實(shí)提高政策知曉度,確保符合條件的家庭應享盡享。十是協(xié)助落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題整改,制定整改任務(wù)清單,按照整改時(shí)限要求完成整改。十一是建立走訪(fǎng)、遍訪(fǎng)工作臺賬,規范收集整理相關(guān)會(huì )議照片、錄音錄像等檔案資料。
14. 鄉村振興工作指導員:一是調研村情民意。落實(shí)經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)制度,及時(shí)發(fā)現和解決農民群眾急難愁盼問(wèn)題,總結各地創(chuàng )造的新經(jīng)驗、新做法,向上級黨委、政府反映農民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。二是建強基層組織。督促指導村黨組織圍繞增強政治功能和組織功能,實(shí)施農村黨建提升行動(dòng),創(chuàng )建新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織,深化黨員“三亮三聯(lián)五帶頭”網(wǎng)格化服務(wù)群眾活動(dòng),回引本土人才、培育后備力量,健全黨建統領(lǐng)工作機制,加強村黨組織對村級各類(lèi)組織和各項工作領(lǐng)導。三是推進(jìn)強村富民。督促指導鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn);指導實(shí)施千萬(wàn)畝高標準農田改造提升等“四千行動(dòng)”,加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。四是推動(dòng)鄉村善治。督促健全黨建統領(lǐng)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉村治理體系,大力宣傳黨的“三農”方針政策和有關(guān)法規,深化“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐,樹(shù)立鄉風(fēng)文明新風(fēng)尚,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,建立完善防范和整治“村霸”問(wèn)題等機制,促進(jìn)農村宗教治理。五是為民辦事服務(wù)。指導推動(dòng)鄉村數智化建設,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”向農村延伸;建好管好用好村黨群服務(wù)中心,落實(shí)“一人多崗、輪流值班”、上門(mén)服務(wù)、民事代辦等制度;推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉、以黨組織為主渠道落實(shí),不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。六是推進(jìn)民主協(xié)商。指導完善和落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“四務(wù)公開(kāi)”等村民自治、村級議事決策、民主管理監督制度機制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。七是規范收集整理相關(guān)會(huì )議照片、錄音錄像等檔案資料。
三、閉環(huán)管理“督查督辦機制”
建立區級督查督辦、區級幫扶集團自查的工作督查督辦機制。
(一)區級督查督辦
由區委辦督查室、區政府辦督查室牽頭,區紀委監委、區委組織部和區級行業(yè)主管等部門(mén)成立專(zhuān)項督查督辦工作小組,適時(shí)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),原則上每季度一次。督查督辦情況通報全區各級各部門(mén),并抄送區委、區人大常委會(huì )、區政府、區政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導。
(二)區級幫扶集團自查
由區級幫扶集團牽頭單位牽頭,抽調幫扶集團成員單位人員組成督查督辦工作專(zhuān)班,每季度開(kāi)展1次對所聯(lián)系的鄉鎮(街道)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進(jìn)情況進(jìn)行自查,在每季度第一個(gè)月15日前將上季度自查工作情況及結果報區鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)班辦公室。
四、閉環(huán)管理“考核獎懲機制”
充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作納入全區經(jīng)濟社會(huì )考核的重要內容,嚴格按照責任清單建立完善考核體系,設定“A、B、C”三級等次,強化考核結果運用。
(一)實(shí)行考核結果連帶責任制
被考核鄉鎮(街道)在國、市各項督查考核和區級督查督辦、考核中發(fā)現作為扣分項的問(wèn)題,相應的扣除聯(lián)系該鄉鎮幫扶集團成員單位。
(二)實(shí)行考核獎勵機制
對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作年終考核獲得“A”等次的鄉鎮(街道)在下一年的銜接資金中給予50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)項目?jì)A斜支持。
(三)實(shí)行考核問(wèn)責機制
由區級相關(guān)分管領(lǐng)導、區紀委監委、區委組織部對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作年終考核獲得“C”等次的鄉鎮(街道)及區級部門(mén)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、相關(guān)科室負責人進(jìn)行約談。對因不作為、慢作為、亂作為的,造成工作不落實(shí)的,將相關(guān)線(xiàn)索交由區紀委監委,嚴格按照相關(guān)法律條例要求,嚴肅追責。
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附件:1. 區級行業(yè)主管部門(mén)責任清單
2. 區級幫扶集團牽頭單位責任清單
3. 區級幫扶單位責任清單
4. 駐鄉工作隊責任清單
5. 區級幫扶干部責任清單
6. 鄉鎮(街道)責任清單
7. 鄉鎮(街道)駐村干部責任清單
8. 鄉鎮(街道)幫扶干部責任清單
9. 村(社區)責任清單
10. 駐村工作隊責任清單
11. 鄉村振興工作指導員責任清單
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附件1
區級行業(yè)主管部門(mén)責任清單
序號 |
任務(wù)分類(lèi) |
主要方面 |
責任單位 |
具體任務(wù) |
1 |
責任落實(shí) |
專(zhuān)班協(xié)調機制建立 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
成立鞏固拓展脫貧攻堅成果工作專(zhuān)班 |
2 |
工作專(zhuān)班明確專(zhuān)人專(zhuān)責,建立工作臺賬,每月調度1次,每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議 | |||
3 |
區委農村工作暨實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組責任 |
區委農辦、區鄉村振興局 |
建立高效的鞏固拓展脫貧攻堅成果議事協(xié)調機制 | |
4 |
區委辦督查室、區政府辦督查室、區委農辦、區鄉村振興局 |
建立對領(lǐng)導小組單位和鄉鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果形成督查體系 | ||
5 |
部門(mén)分工責任 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
對照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務(wù)分工方案擔當盡責,扎實(shí)做好本部門(mén)、本系統各項工作 | |
6 |
部門(mén)每季度至少1次專(zhuān)題研究部署行業(yè)鞏固拓展脫貧攻堅工作 | |||
7 |
每年年底向區委、區政府報告鞏固拓展脫貧攻堅成果工作情況 | |||
8 |
每年到幫扶村調研指導推進(jìn)工作不少于2次,落實(shí)相關(guān)人員收集完善相關(guān)臺賬、會(huì )議照片、錄音、錄像等檔案資料 | |||
9 |
熟悉本部門(mén)負責的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策、工作開(kāi)展情況和關(guān)鍵數據 | |||
10 |
駐村幫扶責任落實(shí) |
區委組織部、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
制定出臺駐村幫扶相關(guān)配套文件 | |
11 |
區級幫扶單位 |
派出單位要從機關(guān)優(yōu)秀干部、年輕干部和以往因年齡原因從領(lǐng)導崗位上調整下來(lái),尚未退休的干部中選派,有農村工作經(jīng)驗或涉農方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的優(yōu)先。不得選派退休人員、臨聘人員、借用人員、工勤人員和中小學(xué)教師駐村。 | ||
12 |
駐村幫扶責任落實(shí) |
區委組織部、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
每半年聽(tīng)取駐村工作隊報告思想、工作、學(xué)習情況 | |
13 |
政策落實(shí) |
教育保障政策 |
區教委 |
制定完善義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控機制 |
14 |
每月研究落實(shí)控輟保學(xué)工作 | |||
15 |
牽頭每月開(kāi)展脫貧人口家庭義務(wù)教育階段適齡兒童(6—15周歲)失學(xué)輟學(xué)排查 | |||
16 |
牽頭開(kāi)展送教上門(mén)服務(wù),每月不低于4次,1次2個(gè)學(xué)時(shí) | |||
17 |
對符合條件的困難學(xué)生及時(shí)落實(shí)相關(guān)資助政策 | |||
18 |
住房保障政策 |
區住建委 |
建立農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監測機制、住房安全問(wèn)題建立工作臺賬和銷(xiāo)號制度 | |
19 |
保障脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、農村低保戶(hù)、特困供養戶(hù)等重點(diǎn)對象住房安全 | |||
20 |
落實(shí)一般農戶(hù)危房改造工作,指導鄉鎮、街道做好一般農戶(hù)住房安全問(wèn)題銷(xiāo)號 | |||
21 |
確保當年納入危房改造計劃的如期完成改造,同時(shí)改造后隱患消除 | |||
22 |
做到危房改造補助資金及時(shí)發(fā)放 | |||
23 |
醫療保障政策 |
區衛健委 |
做到村級醫療衛生機構和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零 | |
24 |
區醫保局 |
督促指導鄉鎮(街道)動(dòng)員脫貧人口和低收入人口參加基本醫療保險 | ||
25 |
區鄉村振興局、區民政局 |
建立健全脫貧人口和低收入人口參保基本醫療臺賬 | ||
26 |
區醫保局、區鄉村振興局 |
落實(shí)分類(lèi)資助參保工作 | ||
27 |
區財政局、區民政局、區醫保局、區衛健委、區鄉村振興局 |
制定出臺“一事一議”政策,對符合條件的對象進(jìn)行“一事一議”,及時(shí)兌付救助資金 | ||
28 |
政策落實(shí) |
醫療保障政策 |
區醫保局 |
落實(shí)脫貧人口和低收入人口醫保政策范圍內住院費用報銷(xiāo)、大病保險支付、醫療救助等政策。 |
29 |
區衛健委 |
落實(shí)農村低收入群體享受“先診療后付費”政策 | ||
30 |
區衛健委 |
落實(shí)脫貧人口大病專(zhuān)項救治、患慢性病家庭醫生簽約服務(wù) | ||
31 |
飲水安全保障 |
區水利局 |
保障農戶(hù)水質(zhì)、水量、取水方便程度達到飲水安全要求 | |
32 |
制定落實(shí)飲水安全鞏固提升措施 | |||
33 |
落實(shí)農村供水落實(shí)工程管護主體責任 | |||
34 |
建立群眾飲水安全保障應急管理措施 | |||
35 |
及時(shí)解決農戶(hù)缺水問(wèn)題 | |||
36 |
低收入人口兜底保障 |
區民政局 |
及時(shí)將符合條件的困難群眾納入基本生活兜底保障,做到應保盡保、應救盡救 | |
37 |
杜絕發(fā)生因“脫?!薄奥┍!痹斐煞地毲闆r | |||
38 |
落實(shí)低?!皢稳藨?hù)”、低保漸退等政策 | |||
39 |
及時(shí)、準確、足額發(fā)放困難群眾基本生活救助金 | |||
40 |
脫貧地區產(chǎn)業(yè)政策落實(shí) |
區財政局、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
安排中央及地方財政銜接資金,提高推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重 | |
41 |
區農業(yè)農村委、區發(fā)展改革委 |
落實(shí)脫貧小額信貸、光伏扶貧、資產(chǎn)收益、入股分紅等產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施調整優(yōu)化 | ||
42 |
區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
制定防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | ||
43 |
區農業(yè)農村委 |
牽頭建立完善我區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制 | ||
44 |
脫貧人口就業(yè)政策落實(shí) |
區鄉村振興局 |
細化各鄉鎮(街道)脫貧人口穩崗就業(yè)目標任務(wù) | |
45 |
區人力社保局 |
落實(shí)東西部協(xié)作勞務(wù)協(xié)作各項政策及工作 | ||
46 |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
落實(shí)就業(yè)幫扶車(chē)間、公益性崗位等工作 | ||
47 |
政策落實(shí) |
脫貧人口就業(yè)政策落實(shí) |
區發(fā)展改革委 |
落實(shí)以工代賑項目政策,核實(shí)市級及以上以工代賑專(zhuān)項資金項目的勞務(wù)報酬發(fā)放比例,原則上不低于該項目所得中央預算內資金的30%、國市財政銜接資金的20% |
48 |
區鄉村振興局、區人力社保局 |
核查對脫貧人口、農村低收入人口、易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分類(lèi)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測,完善基層主動(dòng)發(fā)現預警機制,及時(shí)落實(shí)對就業(yè)轉失業(yè)的幫扶措施 | ||
49 |
特色產(chǎn)業(yè)銜接政策 |
區財政局、區鄉村振興局、區農業(yè)農村委 |
安排中央及地方財政銜接資金,提高推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重 | |
50 |
區農業(yè)農村委、區發(fā)展改革委 |
對脫貧小額信貸、光伏扶貧、資產(chǎn)收益、入股分紅等產(chǎn)業(yè)幫扶政策措施進(jìn)行調整優(yōu)化 | ||
51 |
區農業(yè)農村委 |
編制我區特色產(chǎn)業(yè)規劃編制 | ||
52 |
區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
制定防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | ||
53 |
區農業(yè)農村委 |
牽頭建立完善我區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機制 | ||
54 |
工作落實(shí) |
防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶 |
區鄉村振興局 |
建立健全防返貧監測幫扶機制 |
55 |
按要求研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶工作 | |||
56 |
按要求配備信息員并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓 | |||
57 |
按要求開(kāi)展年中集中排查或第二輪排查 | |||
58 |
加強部門(mén)聯(lián)動(dòng) | |||
59 |
簡(jiǎn)化優(yōu)化識別納入程序 | |||
60 |
規范2022年度以來(lái),監測對象識別納入、風(fēng)險消除等程序 | |||
61 |
加強部門(mén)預警信息共享 | |||
62 |
產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶 |
區農業(yè)農村委 |
落實(shí)有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口實(shí)現聯(lián)農帶農機制全覆蓋 | |
63 |
落實(shí)提高脫貧村集體經(jīng)濟收入,確保全部脫貧村達到5萬(wàn)元以上 | |||
64 |
工作落實(shí) |
產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶 |
區農業(yè)農村委 |
強化管理,確保村集體經(jīng)濟應運營(yíng)正常、管理規范 |
65 |
落實(shí)出臺到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策 | |||
66 |
區鄉村振興局 |
匯總相關(guān)消費幫扶需求 | ||
67 |
區農業(yè)農村委 |
提升農產(chǎn)品供給品質(zhì) | ||
68 |
區鄉村振興局、區農業(yè)農村委、區市場(chǎng)監管局 |
落實(shí)幫扶產(chǎn)品認定與質(zhì)量?jì)r(jià)格監管 | ||
69 |
區教委、區財政局、區衛生健康委、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局、區供銷(xiāo)合作社、區總工會(huì ) |
落實(shí)政府預算采購與工會(huì )經(jīng)費采購 | ||
70 |
區鄉村振興局、區金融辦、區發(fā)展改革委、區商務(wù)委、區文化旅游委 |
落實(shí)東西部協(xié)作消費幫扶協(xié)作工作 | ||
71 |
區商務(wù)委、區農業(yè)農村委、區鄉村振興局、區供銷(xiāo)合作社、區國資委、區工商聯(lián)、黔江海關(guān) |
完善農產(chǎn)品流通銷(xiāo)售渠道 | ||
72 |
工作落實(shí) |
產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶 |
區鄉村振興局 |
統籌推進(jìn)消費幫扶各項重點(diǎn)工作事項 |
73 |
區商務(wù)委、區鄉村振興局 |
統籌完成各類(lèi)消費幫扶指導性計劃 | ||
74 |
區金融辦、區鄉村振興局 |
完成中央單位定點(diǎn)幫扶購銷(xiāo)各項指標 | ||
75 |
區商務(wù)委 |
完成魯渝協(xié)作購銷(xiāo)各項指標 | ||
76 |
區科技局 |
完成市科技局幫扶集團購銷(xiāo)各項指標 | ||
77 |
區財政局 |
完成預算單位預留份額采購 | ||
78 |
區工商聯(lián) |
組織動(dòng)員社會(huì )力量購銷(xiāo)區內農產(chǎn)品 | ||
79 |
區鄉村振興局 |
指導金溪鎮、太極鎮完成消費幫扶購銷(xiāo)任務(wù) | ||
80 |
區委直屬機關(guān)工委、區教委、區財政局、區衛生健康委、區國資委、區鄉村振興局 |
推動(dòng)各級機關(guān)和高校、醫院、國有企事業(yè)單位帶頭參與消費幫扶,解決農特產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難情況 | ||
81 |
區商務(wù)委 |
拓寬脫貧地區農產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道,解決農特產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難情況 | ||
82 |
區農業(yè)農村委 |
提升脫貧地區農產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量,解決農特產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難情況 | ||
83 |
區文化旅游委 |
策劃推廣鄉村旅游路線(xiàn),帶動(dòng)消費幫扶活動(dòng) | ||
84 |
區工商聯(lián) |
動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)等社會(huì )力量參與消費幫扶,解決農特產(chǎn)品滯銷(xiāo)賣(mài)難情況 | ||
85 |
脫貧人口穩崗就業(yè) |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
對有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的落實(shí)“1+3+1”就業(yè)幫扶措施 | |
86 |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
定期對各鄉鎮(街道)進(jìn)行就業(yè)信息抽查并督促鄉鎮(街道)對務(wù)工信息實(shí)時(shí)更新 | ||
87 |
工作落實(shí) |
脫貧人口穩崗就業(yè) |
區教委 |
明確責任領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人提供已享受其他政策學(xué)生名單 |
88 |
排查脫貧家庭新成長(cháng)勞動(dòng)力底數,掌握入讀職業(yè)院校意愿、雨露計劃在讀學(xué)生底數,建立健全新成長(cháng)勞動(dòng)力入讀職業(yè)院校意愿清單、雨露計劃在讀學(xué)生清單 | |||
89 |
區人力社保局 |
排查雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)意愿情況、雨露計劃即將畢業(yè)學(xué)生就業(yè)意愿清單和雨露計劃已經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)意愿清單,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理 | ||
90 |
組織動(dòng)員有實(shí)力、有社會(huì )責任的企業(yè)和社會(huì )組織等用工主體,提供適合雨露計劃畢業(yè)生的就業(yè)崗位,暢通雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)渠道 | |||
91 |
啟動(dòng)“雨露計劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)招聘活動(dòng),采取線(xiàn)上線(xiàn)下等招聘方式,組織開(kāi)展校園招聘、定向招聘、專(zhuān)場(chǎng)招聘等校企對接就業(yè)幫扶活動(dòng) | |||
92 |
對有就業(yè)意愿的雨露計劃未就業(yè)畢業(yè)生,提供就業(yè)指導、崗位信息、見(jiàn)習機會(huì )、職業(yè)規劃等服務(wù) | |||
93 |
組織有技能培訓需求的畢業(yè)生參加職業(yè)培訓,提升雨露計劃學(xué)生技能水平 | |||
94 |
區鄉村振興局 |
建立已享受雨露計劃政策畢業(yè)生就業(yè)臺賬 | ||
95 |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
定期對各鄉鎮(街道)公益性崗位管理臺賬檢查 | ||
96 |
區發(fā)展改革委 |
落實(shí)以工代賑項目?jì)?yōu)先安置脫貧人口就業(yè)要求 | ||
97 |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
定期調度和檢查幫扶車(chē)間帶動(dòng)就業(yè)和運營(yíng)情況 | ||
98 |
區人力社保局、區鄉村振興局 |
電話(huà)回訪(fǎng)脫貧人口享受就業(yè)幫扶情況 | ||
99 |
工作落實(shí) |
易地搬遷后續扶持 |
區發(fā)展改革委 |
研究制定相關(guān)政策,完善安置點(diǎn)基礎設施建設 |
100 |
區人力社保局 |
研究制定搬遷群眾就業(yè)幫扶相關(guān)政策 | ||
101 |
區農業(yè)農村委 |
研究制定搬遷群眾產(chǎn)業(yè)幫扶相關(guān)政策 | ||
102 |
區規資局 |
及時(shí)發(fā)放安置區搬遷不動(dòng)產(chǎn)權登記證 | ||
103 |
項目資金管理 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
及時(shí)收集匯總本單位本行業(yè)項目需求,制定年度項目計劃,并召開(kāi)黨組會(huì )議進(jìn)行審核后申請納入項目庫 | |
104 |
區財政局 |
確保年度整合資金規模不低于上年 | ||
105 |
區財政局、區鄉村振興局 |
收到上級銜接資金后30日內下達到具體項目 | ||
106 |
區財政局、區鄉村振興局 |
統籌銜接資金支出進(jìn)度4月、6月和9月分別不低于30%、50%和75%。年度考核銜接資金支出進(jìn)度100%、整合資金80%以上 | ||
107 |
相關(guān)部門(mén) |
落實(shí)本行業(yè)資產(chǎn)建立后續管護制度,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息,開(kāi)展管護情況督查 | ||
108 |
鄉村建設 |
區鄉村振興局 |
及時(shí)下達戶(hù)廁改造計劃,加大督查指導力度,及時(shí)兌現改廁資金 | |
109 |
區城市管理局 |
建立戶(hù)集、村收、鄉運、區處理的垃圾收集轉運機制,及時(shí)收集轉運農村垃圾 | ||
110 |
區生態(tài)環(huán)境局 |
加強農村污水處理設施建設 | ||
111 |
區住房城鄉建委 |
推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)建設 | ||
112 |
區農業(yè)農村委、區鄉村振興局 |
督查落實(shí)村莊清潔行動(dòng)工作開(kāi)展情況 | ||
113 |
區生態(tài)環(huán)境局 |
加大農村環(huán)境衛生宣傳、督查力度,提升群眾參與度、滿(mǎn)意度 | ||
114 |
區鄉村振興局 |
推行“積分制”“清單制” | ||
115 |
收入情況 |
區委宣傳部、區民政局 |
持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,重點(diǎn)治理高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費、封建迷信 | |
116 |
區民政局 |
發(fā)揮村規民約、紅白理事會(huì )對村民的作用 | ||
117 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
努力提升農村居民人均可支配收入增速(高于全市農村居民人均可支配收入的增速) | ||
118 |
組織領(lǐng)導 |
區鄉村振興局 |
落實(shí)脫貧人口人均純收入與本區農村居民人均可支配收入的差距縮小 | |
119 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
各個(gè)行業(yè)部門(mén)共同努力縮小與全市發(fā)展差距 | ||
120 |
區鄉村振興局 |
落實(shí)脫貧人口經(jīng)營(yíng)性收入增速高于本區脫貧人口人均純收入增速 | ||
121 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
落實(shí)脫貧人口經(jīng)營(yíng)性收入占脫貧人口收入比例高于20% | ||
122 |
核查防止返貧監測系統數據中脫貧人口收入真實(shí)情況。杜絕存在核查虛高、漏登情況 | |||
123 |
在區委常委會(huì )議、區政府常務(wù)會(huì )議上匯報東西協(xié)作工作情況、擬安排項目情況等,牽頭制定年度工作計劃 | |||
124 |
東西部 協(xié)作 |
鞏固拓展脫貧攻堅成果 |
區教委、區衛生健康委、區工商聯(lián)、區民政局 |
分別與日照市相關(guān)單位開(kāi)展結對幫扶工作,結對關(guān)系對數不少于2022年 |
125 |
區人力社保局 |
通過(guò)提供崗位、就業(yè)培訓、組織輸轉、幫助穩崗等方式,幫助農村勞動(dòng)力(含脫貧人口)到東部結對地區、其他地區就業(yè)以及就近就地就業(yè),穩崗3個(gè)月以上 | ||
126 |
加強區域協(xié)作 |
區鄉村振興局 |
援建項目資金向鄉村振興重點(diǎn)幫扶鄉鎮、村(社區)傾斜 | |
127 |
區商務(wù)委 |
通過(guò)多渠道、多途徑向日照市銷(xiāo)售我區農畜牧產(chǎn)品、特色手工藝品等 | ||
128 |
區發(fā)展改革委 |
積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 | ||
129 |
推進(jìn)鄉村振興 |
正陽(yáng)工業(yè)園區管委會(huì )、區農業(yè)農村委 |
牽頭通過(guò)利用山東資源(規劃設計、投資建設、招商引資、運營(yíng)管理等方式),建設工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園 | |
130 |
區招商投資局 |
通過(guò)東部地區協(xié)調,引導企業(yè)來(lái)黔投資 | ||
131 |
區委組織部、區人力社保局 |
選派黨政干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到日照市掛職學(xué)習、交流 | ||
132 |
區委組織部、區人力社保局 |
做好掛職干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)和管理 | ||
133 |
中央單位定點(diǎn)幫扶 |
管好用好資金 |
區鄉村振興局 |
加強對當年實(shí)施的援建項目資金管理,督促項目建設進(jìn)度 |
134 |
區鄉村振興局 |
管好用好中央單位幫扶資金 | ||
135 |
服務(wù)保障 |
區委組織部、區鄉村振興局、區金融辦 |
對中央單位選派的掛職干部和第一書(shū)記要搞好精準服務(wù)。做好掛職干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)和管理 | |
136 |
輿論宣傳 |
區鄉村振興局 |
建立溝通交流機制,定期召開(kāi)座談會(huì ) | |
137 |
區委宣傳部、區鄉村振興局 |
創(chuàng )新宣傳方式,充分利用主流媒體、機關(guān)刊物、信息平臺,廣泛宣傳中央單位定點(diǎn)幫扶工作的生動(dòng)事例和感人事跡 | ||
138 |
其他和問(wèn)題整改 |
各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
負責制定全區整改方案、建立整改臺賬、報送整改進(jìn)度。區級行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導負責審核把關(guān)整改方案、整改臺賬、整改進(jìn)度報告 |
139 |
信訪(fǎng)穩定和輿情處置 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
按照整改時(shí)限要求完成整改 | |
140 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
杜絕重大輿情的發(fā)生 | ||
141 |
區級行業(yè)主管部門(mén) |
妥善處置較大或一般輿情 |
附件2
區級幫扶集團牽頭單位責任清單
序號 |
任務(wù) 分類(lèi) |
具體任務(wù) |
1 |
責任 落實(shí) |
主要負責同志每月赴聯(lián)系鄉鎮(街道)、村(社區)開(kāi)展調研、指導發(fā)展、推動(dòng)工作至少1次 |
2 |
參加區領(lǐng)導召集召開(kāi)的聯(lián)席會(huì )議,落實(shí)幫扶工作 | |
3 |
按要求選派駐村工作隊 | |
4 |
結對幫扶未消除風(fēng)險易返貧致貧戶(hù),每季度入戶(hù)走訪(fǎng),每半年組織村(社)支“兩委”干部、駐村工作隊開(kāi)展風(fēng)險研判,優(yōu)化完善幫扶工作方案,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力 | |
5 |
督促鎮村幫扶責任人將走訪(fǎng)記錄上傳“渝防貧”APP | |
6 |
對新增監測戶(hù),及時(shí)落實(shí)幫扶責任人 |
附件3
區級幫扶單位責任清單
序號 |
任務(wù) 分類(lèi) |
具體任務(wù) |
1 |
責任 落實(shí) |
每月赴聯(lián)系鄉鎮(街道)、村(社區)開(kāi)展調研、指導發(fā)展、推動(dòng)工作至少1次 |
2 |
參加區領(lǐng)導召集召開(kāi)的聯(lián)席會(huì )議,落實(shí)幫扶工作 | |
3 |
按要求向所幫扶鄉鎮(街道)選派鄉村振興工作隊,向所幫扶鄉鎮(街道)鄉村振興示范村(社區)、重點(diǎn)幫扶村(社區)、脫貧村(社區)選派駐村工作隊 | |
4 |
落實(shí)人員結對幫扶未消除風(fēng)險易返貧致貧戶(hù),每季度入戶(hù)走訪(fǎng),每半年組織村(社區)支“兩委”干部、駐村工作隊開(kāi)展風(fēng)險研判,優(yōu)化完善幫扶工作方案,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力 | |
5 |
選派干部派出單位主要負責同志每年到幫扶村(社區)實(shí)地調研指導兩次以上,經(jīng)常關(guān)心、過(guò)問(wèn)和指導選派干部的工作,定期聽(tīng)取工作匯報,幫助解決工作和生活中的具體困難和問(wèn)題 |
?
?
附件4
駐鄉工作隊責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
加強基層黨組織建設。推動(dòng)村級黨組織堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為“第一議題” |
2 |
嚴格落實(shí)防止返貧監測幫扶機制,繼續對脫貧戶(hù)進(jìn)行聯(lián)系幫扶 |
3 |
助力推動(dòng)脫貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 |
4 |
持續促進(jìn)脫貧人口穩崗就業(yè) |
5 |
做好易地搬遷后續扶持工作 |
6 |
監督用好項目資金 |
7 |
發(fā)揮好社會(huì )幫扶力量作用 |
8 |
接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升 |
9 |
著(zhù)力補齊鄉村建設短板 |
10 |
完善鄉村治理體系建設 |
11 |
常態(tài)化開(kāi)展為民服務(wù)工作 |
12 |
建立走訪(fǎng)、遍訪(fǎng)工作臺賬,收集會(huì )議照片、錄音錄像等材料 |
?
附件5
區級幫扶干部責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
每季度對幫扶對象入戶(hù)走訪(fǎng)一次以上,每半年與村(社區)支“兩委”干部、駐村工作隊開(kāi)展風(fēng)險研判,優(yōu)化完善幫扶工作方案 |
2 |
持續加強幫扶對象走訪(fǎng),切實(shí)提高群眾滿(mǎn)意度 |
3 |
對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位 |
4 |
協(xié)助開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,做好群眾宣傳引導工作 |
?
?
?
?
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?
附件6
鄉鎮(街道)責任清單
序號 |
任務(wù)分類(lèi) |
主要方面 |
具體任務(wù) |
1 |
責任落實(shí) |
專(zhuān)班協(xié)調機制建立 |
成立鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項工作組,明確鄉鎮(街道)、村(社區)工作責任,落實(shí)專(zhuān)人負責,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作體系 |
2 |
工作專(zhuān)班明確專(zhuān)人專(zhuān)責,建立工作臺賬,每月調度1次,每季度召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì )議 | ||
3 |
鄉鎮(街道)黨(工)委書(shū)記遍訪(fǎng)完成情況 |
每年按要求完成遍訪(fǎng)鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)重的村(社區)和監測戶(hù),規范收集整理下鄉指導、調研等相關(guān)臺賬、會(huì )議照片、錄音錄像等檔案資料 | |
4 |
鄉鎮、村(社區)直接責任 |
對鄉情、村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位 | |
5 |
鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項考核 |
對村(社區)開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果專(zhuān)項考核,通報相關(guān)考核結果 | |
6 |
政策落實(shí) |
教育保障政策 |
每月開(kāi)展脫貧人口家庭義務(wù)教育階段適齡兒童(6—15周歲)失學(xué)輟學(xué)排查 |
7 |
督促落實(shí)送教上門(mén) | ||
8 |
督促落實(shí)對符合條件的困難學(xué)生進(jìn)行教育資助 | ||
9 |
建立農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監測機制,建立住房安全問(wèn)題工作臺賬和銷(xiāo)號制度 | ||
10 |
住房保障政策 |
確保脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、農村低保戶(hù)、特困供養戶(hù)等重點(diǎn)對象不存在住房安全無(wú)保障或住危房情況 | |
11 |
每月開(kāi)展農村住房安全排查 | ||
12 |
確保如期完成危房改造,確保人不住危房,危房不住人 | ||
13 |
飲水安全保障 |
建立群眾飲水安全保障應急管理措施 | |
14 |
及時(shí)解決農戶(hù)缺水情況 | ||
15 |
低收入人口兜底保障 |
及時(shí)召集研究本轄區困難群眾基本生活兜底保障工作 | |
16 |
及時(shí)將符合條件的困難群眾納入基本生活兜底保障,做到應保盡保、應救盡救 | ||
17 |
防止發(fā)生因“脫?!薄奥┍!?/span>出現返貧現象 | ||
18 |
嚴格落實(shí)低?!皢稳藨?hù)”、低保漸退等政策 | ||
19 |
及時(shí)、準確、足額發(fā)放困難群眾基本生活救助金 | ||
21 |
對就業(yè)幫扶車(chē)間和公益性崗位進(jìn)行日常管理,就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口(含監測戶(hù))人數不低于總用工人數的30%、公益性崗位數量高于2022年底數量 | ||
22 |
脫貧地區產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)銜接政策落實(shí) |
制定防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施,嚴格落實(shí)防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | |
23 |
工作落實(shí) |
防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制運行 |
建立防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,按要求研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶工作 |
24 |
按要求配備信息員并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓 | ||
25 |
常態(tài)化推進(jìn)信息采集工作進(jìn)度 | ||
26 |
幫扶措施及時(shí)精準有效 |
及時(shí)精準識別監測對象,新識別監測對象在從出現風(fēng)險到納入監測對象不能超過(guò)15天 | |
27 |
做到及時(shí)發(fā)現、應納盡納,杜絕存在應納未納、體外循環(huán),新增整戶(hù)低保戶(hù)、危房改造戶(hù)及時(shí)納入監測對象 | ||
28 |
加大政策宣傳,提升群眾政策知曉率,簡(jiǎn)化申報程序,屬地干部排查實(shí)事求是,加大部門(mén)聯(lián)動(dòng)提升部門(mén)聯(lián)動(dòng)力,簡(jiǎn)化識別納入程序 | ||
29 |
幫扶措施及時(shí)有效(納入10個(gè)工作日內) | ||
30 |
風(fēng)險消除精準 |
做到監測對象幫扶措施與致貧返貧風(fēng)險相對應 | |
31 |
風(fēng)險消除標記情況與實(shí)際相對應,做到監測對象風(fēng)險消除精準 | ||
32 |
低收入人口常態(tài)化幫扶 |
對監測對象進(jìn)行收入摸底排查 | |
33 |
及時(shí)將排查后符合條件的對象納入低收入人口動(dòng)態(tài)信息監測范圍 | ||
34 |
有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口要實(shí)現聯(lián)農帶農機制全覆蓋 | ||
35 |
產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶 |
增加脫貧村集體經(jīng)濟收入,做到全部達到5萬(wàn)元以上 | |
36 |
保障村集體經(jīng)濟運營(yíng)正常、管理規范 | ||
37 |
執行落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策 | ||
38 |
落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | ||
39 |
小額信貸做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸” | ||
40 |
保障小額信貸不出現逾期、“戶(hù)貸企用”“戶(hù)貸社用”情況 | ||
41 |
通過(guò)中央單位、魯渝協(xié)作、市科技局幫扶集團、預算單位采購、社會(huì )力量等方式,購銷(xiāo)農特產(chǎn)品 | ||
42 |
積極配合區級相關(guān)部門(mén),做好消費幫扶工作,積極作為,推動(dòng)轄區內優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品的流通和銷(xiāo)售 | ||
43 |
脫貧人口穩崗就業(yè) |
摸排有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的脫貧人口及監測戶(hù) | |
44 |
對外出務(wù)工人員信息實(shí)時(shí)更新 | ||
45 |
明確責任領(lǐng)導,安排專(zhuān)人具體負責雨露計劃職業(yè)教育補助工作,確保資助對象不重、不漏、不錯 | ||
46 |
摸清雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)情況,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理。 | ||
47 |
摸清外出務(wù)工人員動(dòng)向,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)更新系統,積極宣傳交通補貼政策 | ||
48 |
公益性崗位開(kāi)發(fā)與管理,做到人崗匹配,加強日常管理 | ||
49 |
定期對就業(yè)幫扶車(chē)間進(jìn)行檢查 | ||
50 |
易地搬遷后續扶持 |
根據搬遷群眾需求,結合實(shí)際謀劃安置點(diǎn)基礎設施建設項目 | |
51 |
因戶(hù)施策制定搬遷戶(hù)就業(yè)幫扶措施 | ||
52 |
因戶(hù)施策制定搬遷戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | ||
53 |
項目資金管理 |
及時(shí)收集匯總本轄區項目需求,制定年度項目計劃,并召開(kāi)黨組會(huì )議進(jìn)行審核后申請納入項目庫 | |
54 |
確保銜接資金支出進(jìn)度4月、6月和9月分別不低于30%、50%和75%。年度考核銜接資金支出進(jìn)度100%、整合資金80%以上 | ||
55 |
建立后續管護制度,常態(tài)化開(kāi)展管護,規范收益分配、處置,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息 | ||
56 |
鄉村建設 |
加快推進(jìn)戶(hù)廁改造進(jìn)度 | |
57 |
開(kāi)展“戶(hù)集村收鄉運”垃圾收集轉運工作 | ||
58 |
根據實(shí)際需求,積極謀劃制定本轄區污水處理設施建設方案 | ||
59 |
村莊垃圾及時(shí)清理,垃圾收集轉運及時(shí),處理污水方式到位 | ||
60 |
每季度組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng) | ||
61 |
每季度開(kāi)展農戶(hù)房前屋后衛生及“五沿地區”環(huán)境衛生整治,杜絕“臟亂差”現象 | ||
62 |
在轄區內積極推廣應用“積分制”“清單制” | ||
63 |
鄉村治理 |
持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,重點(diǎn)治理高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費、封建迷信等 | |
64 |
完善村規民約,發(fā)揮紅白理事會(huì )的作用,提升群眾知曉率、滿(mǎn)意度 | ||
65 |
提高農村居民人均可支配收入,努力做到農村居民人均可支配收入增速高于全市農村居民人均可支配收入的增速 | ||
66 |
收入情況 |
脫貧人口人均純收入與屬地農村居民人均可支配收入的差距縮小 | |
67 |
收入數據填報準確 | ||
68 |
杜絕存在預計指標、包辦代替、算賬增收、弄虛作假等問(wèn)題 | ||
69 |
東西部協(xié)作 |
組織領(lǐng)導 |
受幫扶的鄉鎮嚴格落實(shí)主體責任、主動(dòng)溝通對接、提出有針對性的需求清單、組織實(shí)施幫扶項目。相關(guān)結對鄉鎮主動(dòng)與日照市相關(guān)區縣開(kāi)展幫扶結對工作 |
70 |
鞏固拓展脫貧攻堅成果 |
配合區人力社保局開(kāi)展好魯渝勞務(wù)協(xié)作工作 | |
71 |
其他和問(wèn)題整改 |
各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況 |
審核把關(guān)整改方案、整改臺賬、整改進(jìn)度報告 |
72 |
審核把關(guān)整改任務(wù)清單 | ||
73 |
按照整改時(shí)限、要求完成整改 | ||
74 |
信訪(fǎng)穩定和輿情處置 |
杜絕重大輿情的發(fā)生(且經(jīng)查證情況基本屬實(shí)在全國范圍內造成惡劣影響) | |
75 |
妥善處置較大或一般輿情 |
附件7
鄉鎮(街道)駐村干部責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。 |
2 |
發(fā)揮好鄉鎮(街道)駐村干部的作用,每月開(kāi)展控輟保學(xué)入戶(hù)摸排,進(jìn)村入戶(hù)宣傳好政策并告知學(xué)生或家長(cháng)申報時(shí)間,摸清雨露計劃畢業(yè)生就業(yè)情況,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理 |
3 |
及時(shí)排查本轄區困難群眾基本生活保障情況 |
4 |
做好防止返貧監測幫扶,嚴格參照標準做到應納盡納,堅決把識別認定時(shí)間控制在15天以?xún)?,納入監測對象10天內,明確幫扶責任人,分類(lèi)精準幫扶,做到幫扶措施及時(shí)有效 |
5 |
落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施,做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸”確保符合條件的家庭應享盡享 |
6 |
摸清外出務(wù)工人員動(dòng)向,做到動(dòng)態(tài)調整、動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)更新系統,積極宣傳交通補貼政策,并及時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行回訪(fǎng)。 |
7 |
及時(shí)收集上報安置點(diǎn)基礎設施短板及搬遷群眾需求,及時(shí)收集上報搬遷群眾就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 |
8 |
配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作 |
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附件8
鄉鎮(街道)幫扶干部責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。 |
2 |
每月對受幫扶戶(hù)“兩不愁三保障”及飲水安全情況進(jìn)行排查,了解收入情況,及時(shí)反饋風(fēng)險問(wèn)題 |
3 |
發(fā)揮好鄉鎮(街道)幫扶干部的作用,落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶措施做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)小額信貸“應貸盡貸”,確保符合條件的家庭應享盡享 |
4 |
及時(shí)排查并解決困難群眾基本生活保障出現的問(wèn)題 |
5 |
解決在防止返貧監測幫扶中困難群眾所遇到的問(wèn)題 |
6 |
對幫助解決問(wèn)題的相關(guān)人員進(jìn)行回訪(fǎng) |
7 |
協(xié)調相關(guān)部門(mén)解決安置點(diǎn)基礎設施短板及搬遷群眾需求 |
8 |
配合做好開(kāi)展魯渝勞務(wù)協(xié)作工作 |
9 |
精準采集脫貧人口、監測對象年度收入等信息,確?!百~賬相符”“賬實(shí)相符” |
?
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附件9
村(社區)責任清單
序號 |
任務(wù)分類(lèi) |
主要方面 |
具體任務(wù) |
1 |
責任落實(shí) |
村(社區)直接責任 |
按要求完成遍訪(fǎng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù),建立走訪(fǎng)、遍訪(fǎng)工作臺賬,收集相關(guān)會(huì )議照片、錄音錄像等材料。 |
2 |
對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位 | ||
3 |
政策落實(shí) |
教育保障 |
每月開(kāi)展控輟保學(xué)入戶(hù)摸排 |
4 |
每月開(kāi)展脫貧人口家庭義務(wù)教育階段適齡兒童(6—15周歲)失學(xué)輟學(xué)排查 | ||
5 |
核查開(kāi)展送教上門(mén)落實(shí)情況 | ||
6 |
核實(shí)符合條件的困難學(xué)生落實(shí)資助情況并上報 | ||
7 |
住房保障 |
建立農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全動(dòng)態(tài)監測機制、住房安全問(wèn)題建立工作臺賬和銷(xiāo)號制度 | |
8 |
保障脫貧戶(hù)、監測戶(hù)、農村低保戶(hù)、特困供養戶(hù)等重點(diǎn)對象住房安全做到不住危房 | ||
9 |
每月開(kāi)展農村住房安全排查 | ||
10 |
如期完成當年危房改造,確保人不住危房,危房不住人 | ||
11 |
及時(shí)協(xié)助危房改造補助資金發(fā)放 | ||
12 |
醫療保障 |
積極動(dòng)員參保基本醫療,建立各類(lèi)群體參保臺賬 | |
13 |
配合部門(mén)開(kāi)展資助對象收集、比對、上報,確保不重不漏 | ||
14 |
開(kāi)展相關(guān)對象摸排,及時(shí)研究解決,并上報 | ||
15 |
進(jìn)行對象摸排并初步篩選研判,落實(shí)救助措施,及時(shí)上報 | ||
16 |
飲水安全保障 |
每月開(kāi)展飲水安全排查 | |
17 |
制定飲水安全鞏固提升措施 | ||
18 |
落實(shí)農村供水工程管護主體責任 | ||
19 |
建立群眾飲水安全保障應急管理措施 | ||
20 |
及時(shí)幫助解決農戶(hù)缺水 | ||
21 |
政策落實(shí) |
低收入人口兜底保障 |
及時(shí)排查本轄區困難群眾基本生活保障情況 |
22 |
及時(shí)、準確、足額發(fā)放困難群眾基本生活救助金 | ||
23 |
執行落實(shí)防止返貧監測對象的產(chǎn)業(yè)幫扶措施 | ||
24 |
工作落實(shí) |
防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶 |
按要求研究部署防止返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶工作 |
25 |
按要求配備信息員并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓 | ||
26 |
加快信息采集工作進(jìn)度 | ||
27 |
加快新識別監測對象從出現風(fēng)險到納入時(shí)限(不能超過(guò)15天) | ||
28 |
做到及時(shí)發(fā)現、應納盡納,新增整戶(hù)低保戶(hù)、危房改造戶(hù)及時(shí)納入監測對象 | ||
29 |
杜絕應納未納、體外循環(huán)等現象 | ||
30 |
提升群眾關(guān)于防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶的政策知曉率 | ||
31 |
優(yōu)化識別納入程序、申報程序 | ||
32 |
實(shí)事求是為原則進(jìn)行排查 | ||
33 |
幫扶措施及時(shí)有效(納入10個(gè)工作日內) | ||
34 |
監測對象幫扶措施與致貧返貧風(fēng)險相對應 | ||
35 |
杜絕存在風(fēng)險消除標記情況與實(shí)際不符、監測對象不該消除而消除風(fēng)險 | ||
36 |
對監測對象進(jìn)行收入摸底排查 | ||
37 |
及時(shí)將排查后符合條件的對象納入低收入人口動(dòng)態(tài)信息監測范圍 | ||
38 |
產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展和消費幫扶 |
有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口實(shí)現聯(lián)農帶農機制全覆蓋 | |
39 |
增加村集體經(jīng)濟收入,脫貧村達到5萬(wàn)元以上 | ||
執行落實(shí)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策 | |||
宣傳小額信貸政策,做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸”,同時(shí)杜絕出現逾期、“戶(hù)貸企用”“戶(hù)貸社用”等情況 | |||
工作落實(shí) |
脫貧人口穩崗就業(yè) |
摸排有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的脫貧人口及監測戶(hù) | |
進(jìn)村入戶(hù)宣傳好政策并告知學(xué)生或家長(cháng)“雨露計劃”申報時(shí)間,切實(shí)提高政策知曉度,確保符合條件的家庭應享盡享。認真審核資料。確定補助對象后,要嚴格按照程序申報,要嚴格把關(guān),認真審核,所報資料齊全,字跡清楚,負責人簽字,單位蓋公章無(wú)遺漏。 | |||
廣泛宣傳雨露計劃,解讀資助政策,組織引導脫貧家庭新成長(cháng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育,做到應學(xué)盡學(xué)。 | |||
摸清外出務(wù)工人員,宣傳交通補貼政策 | |||
建立公益性崗位日常管理臺賬 | |||
易地搬遷后續扶持 |
收集上報安置點(diǎn)基礎設施短板及搬遷群眾需求 | ||
及時(shí)收集上報搬遷群眾就業(yè)需求 | |||
及時(shí)收集上報搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 | |||
項目資金管理 |
及時(shí)收集匯總本轄區項目需求,制定年度項目計劃,并召開(kāi)村民代表大會(huì )進(jìn)行審核后申請納入項目庫 | ||
建立項目后續管護制度,常態(tài)化開(kāi)展管護,規范收益分配、處置,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息 | |||
鄉村建設 |
做好群眾宣傳引導工作,督促農戶(hù)或配合施工方加快戶(hù)廁改造進(jìn)度 | ||
開(kāi)展“戶(hù)集村收”垃圾收集轉運工作 | |||
根據實(shí)際需求,積極謀劃制定本轄區污水處理設施建設方案 | |||
村莊垃圾及時(shí)清理,垃圾收集轉運及時(shí),處理污水方式到位 | |||
每季度開(kāi)展村莊清潔行動(dòng) | |||
每季度開(kāi)展農戶(hù)房前屋后衛生及五沿地區環(huán)境衛生整治,杜絕“臟亂差”現象 | |||
工作落實(shí) |
鄉村治理 |
推廣應用“積分制”“清單制” | |
持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,重點(diǎn)治理高價(jià)彩禮、人情攀比、鋪張浪費、封建迷信 | |||
修改完善村規民約,發(fā)揮紅白理事會(huì )作用,提升群眾滿(mǎn)意度、知曉度 | |||
收入情況 |
做到農村居民人均可支配收入增速高于全市農村居民人均可支配收入的增速 | ||
做到脫貧人口人均純收入與本村居民人均可支配收入的差距縮小 | |||
做到防止返貧監測系統數據中脫貧人口收入真實(shí)。杜絕存在核查虛高、漏登情況 | |||
杜絕存在預計指標、包辦代替、算賬增收、弄虛作假等問(wèn)題 | |||
東西部協(xié)作 |
組織領(lǐng)導 |
相關(guān)村(社區)主動(dòng)與日照市有關(guān)村(社區)開(kāi)展村結對工作 | |
鞏固拓展脫貧攻堅成果 |
做好勞務(wù)協(xié)作相關(guān)政策宣傳 | ||
其他和問(wèn)題整改 |
各類(lèi)問(wèn)題整改落實(shí)情況 |
制定整改任務(wù)清單,按照整改時(shí)限要求完成整改 | |
信訪(fǎng)穩定和輿情處置 |
杜絕重大輿情的發(fā)生 | ||
妥善處置較大或一般輿情 |
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附件10
駐村工作隊責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
駐村第一書(shū)記、駐村工作隊隊長(cháng)每年按要求完成遍訪(fǎng)脫貧戶(hù)、監測戶(hù) |
2 |
對村情、脫貧人口情況、各類(lèi)政策熟悉,相關(guān)政策宣傳到位。 |
3 |
每月開(kāi)展群眾“兩不愁三保障”及飲水安全情況排查,排查情況真實(shí),幫扶措施及時(shí)(納入10天內),制定幫扶措施,保證監測對象幫扶措施與致貧返貧風(fēng)險相對應,加大政策宣傳提高群眾政策知曉率,幫扶措施有效 |
4 |
每月開(kāi)展勞動(dòng)力排查,有勞動(dòng)能力且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的脫貧人口要幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè) |
5 |
每個(gè)月開(kāi)展就業(yè)排查,摸排有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的脫貧人口及監測戶(hù)落實(shí)就業(yè)幫扶 |
6 |
協(xié)助推廣應用“積分制”“清單制”,持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗,提升群眾滿(mǎn)意度。 |
7 |
協(xié)助落實(shí)易地搬遷后續扶持工作,收集上報安置點(diǎn)群眾各項需求。 |
8 |
協(xié)助村干部開(kāi)展扶貧項目資產(chǎn)管理、清理,建立后續管護制度,常態(tài)化開(kāi)展管護,規范收益分配、處置,動(dòng)態(tài)更新項目資產(chǎn)信息 |
9 |
協(xié)助開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,做好群眾宣傳引導工作,認真開(kāi)展戶(hù)廁改造需求摸底排查,據實(shí)申報改造計劃,督促農戶(hù)和施工方順利推進(jìn)改造工作。開(kāi)展“戶(hù)集村收”垃圾收集轉運工作,每季度開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),做到農戶(hù)房前屋后衛生及“五沿地區”環(huán)境衛生整治,杜絕“臟亂差”現象。 |
10 |
協(xié)助落實(shí)各項幫扶措施,協(xié)助做到符合條件的脫貧人口和邊緣易致貧戶(hù)“應貸盡貸”,及時(shí)了解外出務(wù)工人員動(dòng)向 |
11 |
進(jìn)村入戶(hù)宣傳好政策切實(shí)提高政策知曉度,確保符合條件的家庭應享盡享 |
12 |
協(xié)助落實(shí)各類(lèi)問(wèn)題整改,制定整改任務(wù)清單,按照整改時(shí)限要求完成整改 |
附件11
鄉村振興工作指導員責任清單
序號 |
具體責任 |
1 |
調研村情民意。落實(shí)經(jīng)常入戶(hù)走訪(fǎng)制度,及時(shí)發(fā)現和解決農民群眾急難愁盼問(wèn)題,總結各地創(chuàng )造的新經(jīng)驗、新做法,向上級黨委、政府反映農民群眾的思想動(dòng)態(tài)和社情民意。 |
2 |
建強基層組織。督促指導村黨組織圍繞增強政治功能和組織功能,實(shí)施農村黨建提升行動(dòng),創(chuàng )建新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織,深化黨員“三亮三聯(lián)五帶頭”網(wǎng)格化服務(wù)群眾活動(dòng),回引本土人才、培育后備力量,健全黨建統領(lǐng)工作機制,加強村黨組織對村級各類(lèi)組織和各項工作領(lǐng)導。 |
3 |
推進(jìn)強村富民。督促指導鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn);指導實(shí)施千萬(wàn)畝高標準農田改造提升等“四千行動(dòng)”,加快發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟,促進(jìn)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展。 |
4 |
推動(dòng)鄉村善治。督促健全黨建統領(lǐng)的自治、法治、德治、智治“四治融合”鄉村治理體系,大力宣傳黨的“三農”方針政策和有關(guān)法規,深化“楓橋經(jīng)驗”黔江實(shí)踐,樹(shù)立鄉風(fēng)文明新風(fēng)尚,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,建立完善防范和整治“村霸”問(wèn)題等機制,促進(jìn)農村宗教治理。 |
5 |
為民辦事服務(wù)。指導推動(dòng)鄉村數智化建設,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”向農村延伸;建好管好用好村黨群服務(wù)中心,落實(shí)“一人多崗、輪流值班”、上門(mén)服務(wù)、民事代辦等制度;推動(dòng)各類(lèi)資源向基層下沉、以黨組織為主渠道落實(shí),不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。 |
6 |
推進(jìn)民主協(xié)商。指導完善和落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“四務(wù)公開(kāi)”等村民自治、村級議事決策、民主管理監督制度機制,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。 |