黔江扶組辦發(fā)〔2020〕6號

重慶市黔江區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾

就業(yè)扶貧工作的通知

各鄉鎮黨委和政府，各街道黨工委和辦事處，區級有關(guān)單位部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)全市做好疫情防控期間貧困戶(hù)幫扶和脫貧攻堅工作視頻會(huì )議精神，以及市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控期間貧困群眾就業(yè)扶貧工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕11號）要求，現就做好全區疫情防控期間就業(yè)扶貧工作有關(guān)事項通知如下：

一、加大就業(yè)服務(wù)力度

在新冠肺炎疫情防控期間，各鄉鎮黨委和政府、各街道黨工委和辦事處要充分認識疫情形勢下做好就業(yè)扶貧和農民工外出務(wù)工工作的重要意義，成立專(zhuān)門(mén)班子，統籌整合力量，制定方案，落實(shí)具體工作人員，明確職責，對貧困人口外出務(wù)工和本地就業(yè)貧困群眾認真進(jìn)行摸底調查，全面掌握貧困群眾的就業(yè)需求并針對性地開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。相關(guān)就業(yè)信息按照統一報送區人力社保局和區扶貧辦。需要集中統一出行務(wù)工的由區人力社保局統籌組織，有序轉移。區交通、衛生、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、園區等部門(mén)要給予大力支持，共同做好疫情形勢下的就業(yè)扶貧和農民工外出務(wù)工工作。

二、持續推進(jìn)技能培訓

（一）及時(shí)摸清需求。由區扶貧辦牽頭，各鄉鎮、街道負責，全面摸排有就業(yè)創(chuàng )業(yè)意愿和培訓需求的貧困群眾，掌握培訓對象、培訓需求、培訓類(lèi)別等基本情況。

（二）分解培訓任務(wù)。區扶貧辦按照區級相關(guān)部門(mén)職能職責將培訓需求情況匯總梳理后，將任務(wù)細化分解到區人力社保局、區農委、區林業(yè)局、區商務(wù)委等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，有組織的分批開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下培訓。區財政要統籌整合涉農資金，支持扶貧就業(yè)培訓工作。

（三）認真開(kāi)展培訓。有培訓職能和任務(wù)的相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)制定和完善培訓方案，提高培訓的針對性和實(shí)效性。針對新冠肺炎疫情對集中培訓的影響，積極采取網(wǎng)上培訓和適度分段培訓方式進(jìn)行。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要負責做好就業(yè)培訓宣傳，確保有培訓意愿的貧困勞動(dòng)力應訓盡訓。

三、努力開(kāi)發(fā)各類(lèi)就業(yè)崗位

（一）適度開(kāi)發(fā)特崗。針對農村交通、水利、環(huán)境整治等基礎設施開(kāi)復工項目，由有關(guān)部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉鎮、街道配合，積極開(kāi)發(fā)開(kāi)復工項目崗位，優(yōu)先安排因疫情暫時(shí)不能外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。

（二）大力開(kāi)發(fā)公益崗位。由區人力社保局牽頭，區交通局、區林業(yè)局、區水利局等區級部門(mén)負責，最大化開(kāi)發(fā)村道管護、林業(yè)管護、河道管護、飲水管道管護等公共事業(yè)或公共服務(wù)的公益性崗位，優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè)。

（三）嚴格開(kāi)發(fā)條件。區級相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、街道，要按照“公開(kāi)招用、雙向選擇”的原則，公開(kāi)發(fā)布工作內容、招用條件等信息，嚴格按照招用程序優(yōu)先安排有意愿、符合崗位條件的未脫貧戶(hù)、脫貧監測戶(hù)和貧困邊緣戶(hù)就業(yè)。

（四）明確開(kāi)發(fā)任務(wù)。各部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益崗位原則上全區95個(gè)貧困村（含深度貧困村）每個(gè)村新安置建卡貧困人員5人以上，114個(gè)有貧困人口的非貧困村每個(gè)村新安置建卡貧困人員2人以上。

（五）加大財政支持。在新冠肺炎疫情防控期間，在區級相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)的公益崗位基礎上，由區扶貧辦牽頭，再給全區209個(gè)有扶貧工作任務(wù)的村（社區）按照每個(gè)村（社區）2個(gè)臨時(shí)防疫公益崗位計劃，專(zhuān)門(mén)負責疫情防控相關(guān)工作。工作時(shí)間和范圍由各鄉鎮、街道安排。開(kāi)發(fā)的公益性崗位待遇原則上按900元/人/月予以發(fā)放，所需資金由區財政負責在統籌整合財政涉農資金中安排，補助時(shí)間暫定到6月份。

（六）加強人員管理。按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理”的原則，各鄉鎮、街道要加強在崗期間人員的日?？记诒O管，建立崗位管理臺賬，加強工作督導，確保盡職履責。區級相關(guān)部門(mén)要加強業(yè)務(wù)指導和監督檢查。

四、加快推進(jìn)扶貧車(chē)間建設

（一）盡快復工復產(chǎn)。由相關(guān)鄉鎮、街道負責，對全區已經(jīng)認定的7個(gè)扶貧車(chē)間進(jìn)行復工復產(chǎn)情況統計，結合疫情變化和自身情況，盡快復工復產(chǎn)。積極支持協(xié)助企業(yè)解決由于交通運輸、防護設備、用工緊缺等問(wèn)題。加強指導和引導，盡可能優(yōu)先安排因疫情暫時(shí)不能外出務(wù)工且符合用工條件的未脫貧戶(hù)、脫貧監測戶(hù)、貧困邊緣戶(hù)的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

（二）積極推進(jìn)扶貧車(chē)間建設。各鄉鎮、街道要積極創(chuàng )建扶貧車(chē)間，盡可能吸納貧困群眾就近就地就業(yè)。凡享受過(guò)政府資金和政策支持的企業(yè)和個(gè)體均可納入扶貧車(chē)間創(chuàng )建認定范圍。到2020年底，原則上每個(gè)鄉鎮、街道至少要創(chuàng )建1個(gè)扶貧車(chē)間，全區累計創(chuàng )建扶貧車(chē)間達30個(gè)以上。創(chuàng )建的車(chē)間符合一次性建設補助條件和標準的，按程序向區人力社保局、區扶貧辦申請補助。

（三）加大車(chē)間政策支持。積極開(kāi)展各項扶貧示范車(chē)間的政策支持。對符合標準和條件并經(jīng)區人力社保局、區扶貧辦認定的扶貧車(chē)間吸納農村建卡貧困人員穩定就業(yè)3個(gè)月以上的，按每名500元/月的標準給予帶動(dòng)就業(yè)示范獎補；對在就業(yè)扶貧車(chē)間就業(yè)的貧困戶(hù)每戶(hù)可安排提供5萬(wàn)元（含）以下、3年以?xún)?、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息的扶貧小額信貸；圍繞就業(yè)扶貧車(chē)間的技能培訓需求，對勞動(dòng)年齡內、具有勞動(dòng)能力并有培訓意愿的農村貧困勞動(dòng)力實(shí)行免費培訓。

五、不斷推進(jìn)返崗穩崗就業(yè)工作

（一）積極協(xié)助返崗就業(yè)。由區人力社保局牽頭，相關(guān)區級部門(mén)和鄉鎮、街道配合，按照“分批有序錯峰”要求，協(xié)調解決交通出行等問(wèn)題，優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，幫助貧困勞動(dòng)力有序返崗就業(yè)。疫情期間，組織貧困勞動(dòng)力經(jīng)區人力社保部門(mén)統一集中外出務(wù)工的，相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規定，給予一定的交通出行和防疫物品支持。

（二）不斷開(kāi)展招聘吸納就業(yè)。由區人力社保局牽頭，相關(guān)區級部門(mén)和鄉鎮、街道配合，充分運用就業(yè)需求服務(wù)信息平臺，積極會(huì )同行政區域內各類(lèi)人力資源機構，開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”招聘活動(dòng)。 同時(shí)，開(kāi)發(fā)返鄉群眾就業(yè)線(xiàn)上雙向選聘信息系統，讓貧困群眾足不出戶(hù)即可與用工單位實(shí)時(shí)進(jìn)行對接，促進(jìn)用工單位吸納更多的貧困群眾穩定就業(yè)。

（三）加大就業(yè)政策支持。建卡貧困人員跨區（縣）、?。ㄊ校┚蜆I(yè)（務(wù)工）一個(gè)月以上的，其往返戶(hù)籍地與就業(yè)（務(wù)工)地乘坐火車(chē)硬座、高鐵（動(dòng)車(chē)）二等座和公交長(cháng)途汽車(chē)的交通票據，每人每年可憑票由區人力社保局據實(shí)補貼一次。對穩定工作三個(gè)月以上的區人力社保局給予500元一次性務(wù)工補貼，同時(shí)區扶貧辦給予一次性發(fā)放2000元的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展資金。

（四）加強政策宣傳力度。區級相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮、街道要通過(guò)微信公眾號、電視廣告、短信、社區（村）廣播等方式，迅速將崗位信息和相關(guān)政策及時(shí)推送到貧困群眾手中。

各鄉鎮、街道要高度重視疫情形勢下貧困群眾就業(yè)扶貧工作，既要組織好春耕春播，又要積極組織外出務(wù)工。要壓實(shí)責任，明確目標，加強協(xié)作，認真制定工作方案。要根據貧困群眾就業(yè)情況，及時(shí)更新國務(wù)院扶貧辦和全市建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息系統。要明確責任清單，做好貧困人口返崗、穩崗、拓崗工作，確保穩定就業(yè)，努力為貧困群眾提供精準、優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)。

重慶市黔江區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

2020年2月23日???????