黔江扶組辦發(fā)〔2020〕45號

重慶市黔江區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

關(guān)于做好2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理

和信息采集工作的通知

各鄉鎮黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區委各部委，區級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，各區屬企事業(yè)單位：

為認真貫徹落實(shí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)全市脫貧攻堅“收官大決戰”方案的通知》（渝扶組發(fā)〔2020〕16 號）和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好 2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91號）文件要求，高質(zhì)量完成 2020 年度全區扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作，現通知如下。

一、對標對表落實(shí)。區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室研究制定了《全區2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案》，請認真抓好貫徹落實(shí)。扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作增加了新的工作內容，任務(wù)更重，各地務(wù)必高度重視，吃透政策，用更高的質(zhì)量、更高的水平完成“最后一公里”，為明年脫貧成果鞏固奠定基礎。要對標對表 2020 年度減貧計劃，堅持脫貧標準，嚴格按照“八步、兩評議兩公示一比對一公告”的流程，“一出三不出”的標準，進(jìn)行貧困戶(hù)的識別和退出。按照市級規定的時(shí)間節點(diǎn)，科學(xué)合理安排，把好工作進(jìn)度，確保按時(shí)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

二、提升數據質(zhì)量。要抓好問(wèn)題整改，采取有效措施，緊盯脫貧攻堅普查和建檔立卡數據質(zhì)量評估中發(fā)現的問(wèn)題數據，持續開(kāi)展數據清洗，對問(wèn)題較多的實(shí)行“靶向式”指導。要進(jìn)一步配強基層信息員隊伍，及時(shí)篩選、清除不合格信息員，并將駐村干部、本土人才納入信息員隊伍。要建立數據審核專(zhuān)班、專(zhuān)員制度，把好數據填報、審核、錄入關(guān)口，不斷提高建檔立卡數據質(zhì)量的準確性、完整性和真實(shí)性，確?！百~賬相符、賬實(shí)相符”。

三、全面回顧總結?？偨Y經(jīng)驗做法，始終堅持以習近平總書(shū)記精準扶貧思想和對建檔立卡工作的重要指示批示為指引，結合本地工作實(shí)際，總結建檔立卡工作過(guò)程、取得經(jīng)驗，力爭形成一系列體現黔江建檔立卡工作成績(jì)和亮點(diǎn)的成果。強化數據分析比對，高強度挖掘扶貧大數據“金庫”，通過(guò)數據分析呈現脫貧攻堅 成效、找到薄弱環(huán)節、謀劃下步工作。

四、明確工作要求。嚴格較真碰硬，堅持實(shí)事求是的原則，按照標準程序，對扶貧對象做到“應退盡退、應納盡納”，對監測對象做到“及時(shí)發(fā)現、及時(shí)幫扶”。在實(shí)際工作中杜絕虛假脫貧、數字脫貧，防止形式主義、官僚主義。減輕基層負擔，做好工作統籌，把工作安排好，把骨干培訓好，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復進(jìn)村入戶(hù)和填表報數，防止增添基層不必要的負擔。統一操作平臺，必須在全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統中開(kāi)展扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和數據錄入。

五、強化工作保障。強化組織領(lǐng)導，各鄉鎮街道一把手要親自抓，切實(shí)履職盡責，重要問(wèn)題要提請扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組及時(shí)研究。強化工作督導，區級部門(mén)、區扶貧辦要創(chuàng )新工作方式，加強對基層工作指導，有序推進(jìn)相關(guān)工作。強化追責問(wèn)責，堅持誰(shuí)操作、誰(shuí)審核、誰(shuí)出錯、誰(shuí)負責，落實(shí)工作責任，形成責任鏈條，出現重大失誤的，要嚴肅追責問(wèn)責。工作中遇到問(wèn)題請及時(shí)與區扶貧辦產(chǎn)業(yè)科聯(lián)系。

重慶市黔江區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室

2020年9月30日

（聯(lián)系人：張維微；聯(lián)系電話(huà)：79235744）

全區2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案

根據市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好 2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作的通知 》（渝扶組辦發(fā)〔2020〕91 號）文件要求，特制定我區2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作方案。

一、工作內容

（一）扶貧對象動(dòng)態(tài)調整和標注

標注貧困戶(hù)脫貧、脫貧戶(hù)返貧；錄入新致貧戶(hù)（見(jiàn)附件1）；錄入和標注貧困戶(hù)（含脫貧戶(hù)）、邊緣易致貧戶(hù)自然增加及自然減少的人口（見(jiàn)附件2、3）。

（二）扶貧對象信息采集、更新和錄入

采集貧困村、貧困戶(hù)（人口）、邊緣易致貧戶(hù)（人口）的基礎信息。主要針對發(fā)生變化的信息，如貧困人口在校生狀況、貧困戶(hù)收入情況等，在全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統）中對變化的信息進(jìn)行更新。

（三）脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)識別錄入和標注工作

對新發(fā)生的脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)進(jìn)行識別，采集致貧（返貧）風(fēng)險以及邊緣易致貧戶(hù)基礎信息，并在信息系統中進(jìn)行錄入和標注（見(jiàn)附件4、5）。

（四）脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)跟蹤監測工作

采集并錄入脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)享受幫扶的信息；評估脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)返貧（致貧）風(fēng)險變化，標注“是否消除返貧（致貧）風(fēng)險”。

（五）建檔立卡問(wèn)題數據整改工作

針對脫貧攻堅普查、建檔立卡數據質(zhì)量評估等工作中發(fā)現的問(wèn)題數據，結合全市“收官大決戰”，進(jìn)村入戶(hù)予以核實(shí)，并在信息系統中修改完善。

（六）脫貧不享受政策戶(hù)核實(shí)標注工作

對現有信息系統中標注為“脫貧不享受政策”的脫貧戶(hù)，核實(shí)具體情況，對其中識別不準的脫貧戶(hù)做清退處理；對其中當年識別無(wú)誤的，重點(diǎn)采集完善2020年度相關(guān)數據信息。

二、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署培訓

9月底前，區扶貧辦負責擬定本年度動(dòng)態(tài)調整工作實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署及開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。各鄉鎮街道組織制定細化工作實(shí)施方案，開(kāi)展動(dòng)員部署和相關(guān)政策宣傳，對村社干部、駐村工作隊、扶貧信息員及幫扶干部進(jìn)行全覆蓋政策業(yè)務(wù)培訓，使每位扶貧干部都能準確掌握本次扶貧對象動(dòng)態(tài)調整工作相關(guān)要求，確保高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（二）動(dòng)態(tài)調整和信息采集

10月1日至10月31日，各鄉鎮街道開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)相關(guān)工作，履行貧困戶(hù)脫貧退出、新識別和返貧納入的各項程序；完成扶貧對象各類(lèi)信息采集和更新工作；完成邊緣易致貧戶(hù)和新致貧戶(hù)的信息采集工作。

（三）數據錄入和系統操作

11月1日至11月20日，各鄉鎮街道在完成進(jìn)村入戶(hù)和信息采集相關(guān)工作后，向區扶貧辦書(shū)面申請開(kāi)通信息系統相關(guān)功能，于11月20日24時(shí)前完成全部數據錄入和系統操作工作。

（四）數據分析和問(wèn)題梳理

11月21日至12月9日，開(kāi)展數據分析，形成到戶(hù)到人數據的問(wèn)題清單。

（五）問(wèn)題數據核查

12月10日至20日，區扶貧辦根據問(wèn)題清單，組織區級相關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核查。

（六）完善系統數據

12月21日至31日，全區組織在信息系統中對核實(shí)的問(wèn)題數據進(jìn)行修改完善。12月31日24時(shí)關(guān)閉信息系統。

（七）工作總結

2021年1月1日至5日，各鄉鎮街道對2020年度扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行總結，并上報總結報告。

各鄉鎮街道可根據本地實(shí)際情況調整工作進(jìn)度，提前申請開(kāi)放信息系統相關(guān)功能。

三、有關(guān)事項

（一）關(guān)于農戶(hù)收入計算周期

農戶(hù)家庭收入計算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

（二）關(guān)于貧困戶(hù)脫貧校驗功能

在信息系統中對“貧困戶(hù)脫貧”操作設置了限制條件，凡信息系統中“兩不愁三保障”未解決的貧困戶(hù)，均無(wú)法進(jìn)行“脫貧”操作。

（三）關(guān)于使用手機APP開(kāi)展信息核實(shí)工作

為減輕基層負擔，提高工作效率，各地要充分利用信息系統手機APP的相關(guān)功能開(kāi)展信息核實(shí)等工作。

附件：1. 新識別貧困戶(hù)信息采集表

2. 貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然增加情況表

3. 貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然減少情況表

4. 邊緣易致貧戶(hù)信息采集表

5. 脫貧不穩定戶(hù)信息采集表

附件1

填表人：?????? ??聯(lián)系電話(huà)：???????????????? 戶(hù)主簽名：??????????填表日期：????? 年? 月? 日????

附件2

貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然增加情況表

行政村名稱(chēng)：?????????????? 行政區劃代碼：??????????????????????? 戶(hù)主姓名：?????????????? 證件號碼：

注：1.村委會(huì )或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶(hù)，以戶(hù)為單位填報此表。

2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶(hù)籍遷入、（4）刑滿(mǎn)釋放、（5）收養、（6）失聯(lián)人口回歸。填寫(xiě)增加原因后括號內的編號，如婚入填“2”。

附件3

貧困戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)家庭成員自然減少情況表

行政村名稱(chēng)：?????????????? 行政區劃代碼：

注：1.村委會(huì )或駐村工作隊針對有家庭成員有減少的貧困戶(hù)，以村為單位填報此表。

2.減少原因包括（1）死亡、（2）婚出、（3）出國定居、（4）判刑收監、（5）戶(hù)籍遷出、（6）農轉非、（7）失聯(lián)、（8）分散供養轉集中供養。填寫(xiě)減少原因后括號內的編號，如婚出填“2”。

附件4

填表人：???????????????? 聯(lián)系電話(huà)：????????????????????????? 填表日期：????? 年? 月? 日????

附件5