《重慶市黔江區民政局 重慶市黔江區財政局關(guān)于印發(fā)〈黔江區高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法〉的通知》政策解讀

一、制定背景

2023年8月，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養老服務(wù)體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委辦發(fā)〔2023〕16號），明確“逐步建立老年人高齡津貼制度，為我市戶(hù)籍80周歲及以上的老年人發(fā)放高齡津貼”。2024年8月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈加強和改進(jìn)“一老一幼”服務(wù)工作方案〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2024〕64號），再次明確“全面實(shí)施高齡津貼，實(shí)現 80歲以上老年人享受高齡津貼全覆蓋，各區縣出臺具體政策并適時(shí)動(dòng)態(tài)調整津貼標準”。結合我區實(shí)際，我局起草了《黔江區高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法》。

二、制定依據

《中華人民共和國老年人權益保障法》第三十三條“國家建立和完善老年人福利制度，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會(huì )福利。國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度?！薄吨貞c市老年人權益保障條例》第三十一條“區縣（自治縣）人民政府可以根據本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，對具有本地戶(hù)籍的八十周歲以上低收入老年人發(fā)放高齡津貼?！?/p>

四、文件制定經(jīng)過(guò)

文件起草單位區民政局于2023年12月形成《黔江區高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法（送審稿）》報區政府審議，2024年1月在送審稿基礎上形成《黔江區高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向區財政局、區衛生健康委發(fā)出了書(shū)面征求意見(jiàn)函，均反饋無(wú)意見(jiàn)。于2024年10日黨組會(huì )討論通過(guò)由區民政局、區財政局聯(lián)合行文方式印發(fā)。2024年11月征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)后形成新的征求意見(jiàn)稿，于2024年11月15日至2024年11月21日，通過(guò)在區政府網(wǎng)站·區民政局網(wǎng)頁(yè)公開(kāi)征求意見(jiàn)7個(gè)日，共征集到意見(jiàn)0條。2024年11月23日由區民政局法治審核機構法治科進(jìn)行合法性審核，出具合法性審查建議意見(jiàn)書(shū)。于2024年11月25日局長(cháng)辦公會(huì )會(huì )議專(zhuān)題研究同意印發(fā)。

五、主要內容

《黔江區高齡津貼發(fā)放實(shí)施辦法》主要包括六個(gè)方面的內容，即：發(fā)放對象、發(fā)放標準、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放程序、相關(guān)說(shuō)明、執行時(shí)間。

發(fā)放對象為具有黔江區戶(hù)籍且年滿(mǎn)80周歲及以上老年人。

發(fā)放標準為80周歲—89周歲老年人每人每月10元；90周歲—99周歲老年人每人每月50元；100周歲及以上老年人每人每月400元。

發(fā)放時(shí)間實(shí)行按季度發(fā)放，從年滿(mǎn)80周歲當月起開(kāi)始享受，到死亡后次月終止；戶(hù)口遷出黔江區的，從戶(hù)口遷出后次月終止；戶(hù)口遷入黔江區的，從戶(hù)口遷入后次月起開(kāi)始享受；老年人因年齡變化導致補貼標準變化的從次月起按調整后的標準享受對應津貼；對信息核查中無(wú)法取得聯(lián)系或無(wú)法生存認證的，從次月起暫停發(fā)放，待信息核實(shí)后再按規定處理。

發(fā)放程序實(shí)施數字化主動(dòng)發(fā)放，無(wú)需老年人及其家庭申請。

執行時(shí)間自2024年12月1日起實(shí)施。